Сарбалаков Ж.

Рыночные отношения и некоторые проблемы оздоровления финансового состояния потребительских кооперативов Казахстана

Переход к рыночной экономике отрицательно сказывается на финансовом состоянии потребительских кооперативов Казахстана. Он приводит к нехватке оборотных средств, инфляции паевых взносов, вкладов пайщиков и других ценностей, а также к невозможности из-за высокой процентной ставки использования кредитов банка. Высокий удельный вес оплачиваемых налогов, очень низкая покупательская способность населения, особенно сельского, неорганизованность и неприспособленность руководителей отдельных кооперативов к новым условиям деятельности, отсутствие поддержки государственными органами системы потребительской кооперации и другие сопутствующие к ним факторы наступившего периода, приводили к резкому ухудшению финансового состояния отрасли.

Из-за этих обстоятельств в несколько раз сократились штаты аппаратов потребсоюзов и потребительских кооперативов. Некоторые потребсоюзы, кооперативы, а также созданные на средства потребительской кооперации товарищества с ограниченной ответственностью из-за систематической убыточной деятельности прекратили свое существование как по принципу самоликвидации, так и по Закону о банкротстве по представлению налоговых комитетов. Так, например, если в 1990 году по республике числилось 1309 потребительских обществ, 38 райпотребсоюзов, 25900 торговых предприятий, предприятий общепита 5500, и производственных предприятий 1400, 217,9 тыс. пайщиков, 37 тыс.работников системы, то к 2003 году уже всего насчитывалось потребительских обществ и райпотребсоюзов 120, товарищества с ограниченной ответственностью 134, торговых предприятий — 1400, пайщиков - 26 тыс., работников - 4,0 тыс.

Как решить проблему выхода из создавшегося положения?

Автор настоящей работы проводил исследования в этой области и выдвигает свою концепцию по оздоровлению финансового состояния потребительских кооперативов. В ней особое место уделяется эффективному использованию имущества кооперативов. В первую очередь, необходимо было провести реконструкцию и расширение объектов, отвечающих современным стандартам. Изменить профиль работы объектов в соответствии с требованиями рынка. В конечном счете все эти расходы должны окупиться полученными ими доходами. Для этой же цели нужно было сдавать пустующие помещения в аренду, в первую очередь, своим работникам с тем расчетом, чтобы объект сохранился и принес определенные доходы.

Следующий путь - продажа объектов по рыночным цепам. Продажа объектов осуществляется на базе Устава и Закона "О потребительской кооперации в Республике Казахстан", действовавших с 1990 года по июль 1999 года, а с июля 1999 года по новому Закону "О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан".

Сумму от продажи объектов надо направить на пополнение оборотных средств. Это будет способствовать оздоровлению финансового состояния системы. Последний путь, если все вышеуказанные меры не дают эффекта, т.е. предприятие постоянно приносит убытки и нет у него перспективы роста, необходимо объявить банкротом. При этом необходимо проверить расходы и доходы с тем расчетом, чтобы не допустить хлоупотреблений. При ликвидации предприятий и объектов следует искать возможность получения доходов.

Жизнь показывает, что при переходе к рыночной экономике роль менеджмента неизмеримо возрастает. В предлагаемой концепции предусмотрена роль финансового менеджмента по ускорению оборачиваемости оборотных средств, соблюдению режима экономии и недопущения перерасхода издержек обращения, по эффективному использованию имущества, взысканию и недопущению дебиторской задолженности, обеспечению рентабельной работы каждой отрасли, как торговля, производство, заготовки, строительство и различные услуги. Привлечение инвестиций на выгодных потребительской кооперации условиях, искать пути и возможности использования потребительской кооперацией льготных кредитов для сельского хозяйства. Например, по программе "Аул". На виду у менеджмента всегда должно быть привлечение заемных средств своих членов, а также пайщиков и повозможности погашение задолженности по паевым взносам, а также творческий подход к оказываемым для пайщиков льготам и привлечению средств дли оздоровления финансового состояния потребительских кооперативом Менеджеру необходимо принимать активное участие в создании аудита. Работая совместно с аудиторами, принимать меры по укреплению финансового состояния потребительской кооперации. Менеджеру следует изучать и передовой опыт зарубежных стран, государств СНГ по улучшению финансового состояния организаций и предприятий. Одним словом, стратегия финансового менеджмента направлена на улучшение деятельности организации. Используя знания и накопленный практический опыт, менеджер берет на себя ответственность, смелость, настойчивость, компетентность и находчивость, чтобы потребительские кооперативы работали рентабельно и приносили доходы и прибыль.

В условиях растущей конкуренции в стране и за рубежом, потребительские общества идут по пути интеграции и централизации хозяйственных функций. Нам вполне применим опыт Новгородской, Московской областей России и других стран СНГ, а также зарубежных государств - Норвегии, Финляндии, Швеции, Эстонии. Например, в Законе "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах)" в Российской Федерации предусмотрено образование двух постоянно действующих органов управления: совет и правление. Совет избирается, а правление назначается. Вместо правления по контракту назначается менеджер, грамотно управляющий хозяйством, который обеспечивает результативную работу и высокие финансовые показатели. Следовательно, Казпотребсоюз должен выйти с предложением в Правительство и Парламент о частичном изменении Закона "О сельской потребительской кооперации". В частности, должно быть внесено предложение об образовании двух постоянно действующих органов управления, как совет и правление, в котором вместо правления по контракту модно назначить менеджера. Таким образом, должны вестись менеджерское управление в потребительских кооперативах и централизация хозяйственных функций республиканских и областных потребсоюзов. Все эти меры привели бы к улучшению хозяйственной деятельности и, соответственно, способствовали бы оздоровлению финансового состояния потребительских кооперативов Республики Казахстан. Автор с этими предложениями вышел в Казпотребсоюз и надеется, что Казпотребсоюзом, со своей стороны будут сделаны соответствующие предложения Правительству и Парламенту страны [1].

В концепции обеспечения финансовой устойчивости предусмотрено и изменение методов управления. Указано о необходимости использования планирования, но не в том виде как раньше, т.е. доведение централизованных планов, а в виде современного и оперативного планирования в целях использования при определении доходов и расходов, вытекающих из объема товарооборота, производства, заготовки сельскохозяйственной продукции, услуг и других в определении бюджета, как основного документа, а также конечного результата - получение прибыли. Поэтому все этапы, начиная от планирования издержек обращения до мер выздоровления финансового состояния должны находиться под контролем. Предусмотрено здесь и повышение роли учета и отчетности и постепенного перехода на международные стандарты бухгалтерского учета, а также на информатизацию и автоматизирование системы управления.

В менеджерской деятельности велика роль информации. Она представляет собой совокупность сведений о состоянии объекта и субъекта управления. Информация используется менеджером в повседневной и перспективной работе и является основным трудом менеджеров всех уровней управления. В конечном счете, менеджерская деятельность оценивается эффективностью управления специалистами. Необходимо, чтобы каждый менеджер владел как аналитическими, так и синтетическими способами обработки информации. В концепции предусмотрено восстановление внутрисистемного оптового звена. Как известно, при переходе к рыночной экономике в Казахстане потребительская кооперация ликвидировала оптовое звено. Товары завозились самотеком, кто как сумеет, терялись доходы. Поэтому, в целях увеличения доходов предлагаем восстановить оптовое звено. Для этого, начиная с Казпотребсоюза и облпотребсоюзов нужно заниматься оптовым звеном, в первую очередь, продовольственными товарами и товарами повседневного спроса с постепенными переходами на промышленные товары, на которые есть спрос и предложение.

Таким образом, все организационные меры направлены на корпоративное управление и сотрудничество, в которых интересы пайщиков, членов, выборных органов управления и других участников должны совпасть между собой как в разрезе области, так и республики. При этом, в нашей концепции предусмотрено и обеспечение единства подходов к организации торговли, заготовок и производства, разными услугами и укреплению финансов в соответствии с совместно выработанными стратегическими целями. Переход к рыночной экономике объективно ставит высокие требования к работникам потребительской кооперации. Этот вопрос и заставляет людей мыслить и работать по-новому. Таким образом, меры по оздоровлению финансового состояния потребительских кооперативов неисчерпаемы, необходимо лишь найти существенные звенья в его цепи.

ЛИТЕРАТУРА

1. Письмо Казпотребсоюза облпотребсоюзам от 18 июля 2003г.