Китебаева К

Китебаева К.А.,Жусупбекова Д. В.

НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕНСИФИКАЦИИ СЕЛЬСКИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

В период укрепления рыночной экономики повышается роль потребительской кооперации. Именно кооперация, в т.ч. потребительская может взять на себя функции, которые не обязательно должно выполнять государство, и тем самым способствовать нормализации и эффективному функционированию рынка.

Доверие пайщиков и покупателей к потребительской кооперации Республики Казахстан зависит от её роли в обеспечении их товарами и услугами. Важнейшими индикаторами деятельности сельских потребительских кооперативов является динамика розничного товаре оборота и его структуры, объема платных услуг и их структуры, дохода (убытка), численности, обслуживаемого населения, среднего паевого взноса; доли их в закупках различных видов продуктов, доли собственных текущих активов и т.п. (по республике и регионам). Обслуживаемое население - это как правило сельские жители, многие из которых живут за чертой бедности. С учетом этого на изменение масштабов деятельности потребительских кооперативов решающее влияние оказывают тенденции изменения уровня жизни населения и демографического состава.

В условиях трансформации форм хозяйства возникли вопросы: нужно ли преобразование институтов потребительской кооперации, и в каком направлении, каково их взаимодействие с другими формами хозяйства, каковы хозяйства, каковы перспективы развития собственности потребительских кооперативов.

От их решения будет во многом зависеть поиск путей реформирования сельских потребительских кооперативов, выхода её из кризисного состояния. Пока Республике потребительская кооперация еще переживает кризис. Он проявляется в снижении доверия пайщиков, неразработанности норм взаимодействия с государством, ломке организационных структур, резком сокращении объемов многоотраслевой деятельности потребительской кооперации.

У потребительской кооперации появились сильные конкуренты, стремящиеся монополизировать рынок и вытесняющие ее с традиционных сегментов рынка - закупок сельскохозяйственных продуктов и их переработки, производства потребительских товаров, торговли в сельской местности. Это - частные торговцы и посреднические структуры, сеть торговых предприятий, объединявшихся с предприятиями по производству продовольственных товаров, ресторанами и т.п. в крупные компании, часто под контролем банков и финансовых групп, а нередко и теневых структур.

Перспективы развития сельских потребительских кооперативов, ее адаптации к рынку будут зависеть, на наш взгляд, от решения следующих проблем: собственности потребительской кооперации во всех структурах сельских потребительских кооперативов Казпотребсоюза, взаимосвязи государственного и рыночного регулирования; взаимоотношений их с государством; окончательного определения ее статуса (коммерческой или некоммерческой организации) .

Радикальная рыночная реформа оказала разрушительное воздействие на ее положение. Саморегулирующийся рынок, свободные Цены на товары и услуги поставили многие предприятия потребительской кооперации на грань банкротства. Дальнейшие перспективы развития потребительской кооперации будут во многом зависеть от государственной поддержки.

В ходе дискуссии о собственности потребительской кооперации обозначились следующие основные подходы: рассмотрение ее как частно-долевой собственности и как состоящей из паевого и неделимого фонда.

В начале рыночных реформ вопрос о собственности потребительской кооперации также решался не в пользу пайщиков. Излишняя централизация сменилась неоправданной децентрализацией управления, собственность была закреплена за низовым звеном. В отдельных регионах кооперативные предприятия были преобразованы в акционерные общества, товарищества, ассоциации, малые предприятия, приватизированы и проданы на аукционах, либо в результате аукционирования перешли в собственность руководителей и работников данного кооперативного предприятия.

Многие принципиальные вопросы собственности в условиях переходной экономики еще не решены, и поэтому приватизированные предприятия работают неэффективно.

В потребительской кооперации еще не найдено оптимальное соотношение между неделимым и паевым фондами. Доля паевого фонда растет медленно, и он по-прежнему играет незначительную роль в стоимости имущества сельских потребительских кооперативов. Однако в системе интересов пайщиков предоставляется широкий выбор возможностей вложения денежных средств. В связи с этим численность желающих стать пайщиками потребительской кооперации растет медленно, доля пайщиков в сельском населении продолжает сокращаться.

Совершенствование законодательных основ формирования собственности сельских потребительских кооперативов предполагает усиление гарантий интересов пайщиков. Зарубежный опыт показывает что если большая часть имущества не представлена паями, то возникает опасность, что кооператив станет фактически собственностью его руководителей. Поэтому, чтобы повысить роль собственности пайщиков, часть доходов их кооперативов необходимо зачислить на индивидуальные паи каждого, обеспечивая их рост по мере роста доходов.

Важно также разработать гарантии для внешних инвесторов, поощряя тех, кто не является пайщиками, вкладывать деньги в развитие потребительской кооперации. Это позволит диверсироавать ее деятельность: расширить обслуживание городского населения, осваивать туристический бизнес, осуществлять реализацию излишков продукции личных подсобных хозяйств и ремесленных изделий.

В настоящее время совершенствуется нормативная база деятельности сельских потребительских кооперативов. Например, потребительские кооперативы и их союзы провозглашены некоммерческие организациями, но неясно, как они должны функционировать в этом качестве.

Итак, еще предстоит большая работа по стабилизации деятельности сельских потребительских кооперативов. Совершенствование отношений собственности, взаимоотношений с государством, уточнение статуса потребительских кооперативов - это ключевые направления

решения проблем восстановления доверия пайщиков к потребительской кооперации и повышение ее роли в обществе.

Основная идея экономического механизма управления, которая быть на деле реализована во всех видах кооперации, состоит в том, чтобы создать такие стимулы развития кооперативов, которые дали им максимум простора для проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости.

Это значит, что кооперативы должны шире и масштабнее использовать свои разносторонние связи с сельскими тружениками, добиваться увеличения закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья, развития перерабатывающей отрасли. Вместе с тем также служит хорошей базой позволяющей наиболее полно реализовать возможности личных подсобных хозяйств граждан, который используется очень плохо.

Нужно практически заново создать инфраструктуру торговли сельхозпродуктами в городах, включая рынки, ярмарки, фирменные магазины, решить вопросы о внедрении лимитов капитальных вложений, подрядных работ, материальных ресурсов. Здесь требуется более заинтересованные отношения и согласованные действия всех местных органов, включая кооперативные.

Опираясь на накопленный опыт, кооперации РК, предстоит обеспечить дальнейшие повышение научного уровня планирования, усилить воздействие экономического анализа на формирование структуры товарооборота, заготовок, производства, сбалансированное развитие всех отраслей деятельности.

Сегодня в кооперативах нужны не пассивные регистраторы хозяйственных операций, занимающие должности экономистов, бухгалтеров, финансистов, а настоящие специалисты - менеджеры - аналитики.