Захаров М

Захаров М.В. Проблемы развития кооперативного движения в условиях глобализации мировой экономики /М.В. Захаров// Фундаментальные и прикладные исследования. – 2005. - №1-2. С. 57-61.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

В начале XXI века кооперативные организации вынуждены осуществлять свою деятельность в условиях глобализации мировой экономики. В настоящее время не существует единого определения «глобализации», но одно определенно - в мире, где она осуществима, движущей силой развития экономических отношений является рынок. Это означает, что мир становится все более тесным в деловом отношении.

Происходящий процесс глобализации мировой экономики оценивается экономистами разных стран и уже сегодня можно говорить о его положительных, и отрицательных сторонах.

Положительные стороны глобализации:

- процесс глобализации организуется и регулируется, а точнее сказать, управляется не одним человеком или правительством одного государства;

- он способствует развитию свободной торговли, безграничным возможностям международных контактов.

- люди могут выполнять работу для организаций, находящихся на других континентах, получать обслуживание вне зависимости от того, насколько они удалены от места своего постоянного проживания
или от поставщика интересующих их товаров (работ, услуг);

- с помощью интернета возможен доступ практически к любой мировой информации из любой точки мира.

В то же время глобализационные процессы сопровождаются кризисными явлениями в мировой экономике и экономиках отдельных стран, что оказывает существенное воздействие на развитие мирового кооперативного движения. Однако кооперативы страдают от них намного меньше, чем частные предприятия, так как они в основном опираются на членский капитал, на решение конкретных проблем людей, которые не исчезают, а только обостряются в кризисной ситуации.

Время, когда кооперативы были «третьим» путем социально-экономического роста, занимая место между капитализмом и социализмом, прошло. Мир вступил в новую эру развития рыночной экономической системы - неоэкономическую систему, характеризующуюся переделом мира между крупнейшими ТНК и наиболее развитыми странами.

Невозможность социализма (сегодня) и неспособность капитализма решать социальные проблемы привели к некоторому тождественному кооперативному кризису.

Кооперативы должны действовать на рынке, предлагая товары и услуги высокого качества и по конкурентоспособным ценам, позволяющим им получать прибыль, необходимую для удовлетворения социальных нужд и обеспечения благосостояния членов общества.

Необходимо различать потребительские и производственные кооперативы.

Потребительские кооперативы появились тогда, когда услуги различных производителей не были ни географически, ни материально доступны или необходимой услуги вообще не существовало. В условиях глобализации они наиболее устойчивы и способны противостоять давлению со стороны крупных и крупнейших компаний инвесторного типа, в т.ч. ТНК. Это возможно только при ориентации потребительских кооперативов не на внешний рынок, а на исключительное удовлетворение потребностей своих членов в соответствии с решениями, принимаемыми самими членами. Ориентация потребительских кооперативов на внешний рынок, обслуживание не членов - прямой путь к их гибели в результате неравноправной конкуренции с более крупными рыночными предпринимательскими структурами. В то же время упрочение позиций потребительской кооперации в условиях глобализации, подавляющего воздействия ТНК на потребителей, возможно лишь при укреплении единства внутри кооперативного сектора мировой экономики. В этих условиях значительно повышается роль региональных, национальных и межнациональных союзов, главной задачей которых становится не столько идеологическая, сколько повседневная практическая работа по организации хозяйственных связей между кооперативами, в т.ч. и разных страну.

Производственные кооперативы сегодня - часто результат выкупа служащими компаний части капитала, которые обнаружили находятся на грани банкротства или эту грань уже перешагнули. Они также имеют старые традиции. Такие кооперативы могут осуществлять свою деятельность в области транспорта, страхования, здоровья и социальных услуг.

Есть попытки организации кооперативов, члены которых входят как потребители, так и производителей, но большого опыта в деятельности таких организационных форм нет. Все еще впереди, ведь только практика покажет результаты их деятельности и точность выполнения поставленных задач. Современный опыт России показывает, что создание таких кооперативов ведет к уменьшению членской базы. Так число членов потребительской кооперации России за последние годы значительно сократилось.

Глобализация - динамичный процесс, в котором на общество будут воздействовать различные факторы, и невозможно точно рассчитать ее последствия. Есть два наиболее вероятных последствия глобализации для общества: рост безработицы и концентрация экономической мощи. Они представляют реальную угрозу для демократии.

Кооперативы способны значительно сгладить эти последствия. С одной стороны, они способствуют росту занятости населения, с другой - являются экономическим противовесом концентрации капиталов. Одним из важнейших направлений развития кооперативного движения является объединение кооперативов перед лицом внешней угрозы, противопоставление мировой глобализации кооперативной интеграции и глобализации. Вместо того чтобы конфликтовать или соперничать, кооперативам разных типов и видов необходимо определить общие перспективы и возможности для развития взаимопомощи внутри кооперативного сектора национальных и мировой экономики.

Все многообразие кооперативов объединяет один признак - признание и реализация в практической деятельности кооперативных принципов, среди которых выделяется 6-й принцип: сотрудничество между кооперативами. Любой кооперативов только тогда признается кооперативом, когда он признает кооперативные ценности и все принципы кооперативного движения и следует им на практике. Этот принцип, впервые сформулированный в 1966 году, в разной степени применялся, начиная с 1850-х годов. Его значение особенно возрастает в XXI веке. Если кооперативы намерены полностью использовать свой потенциал, сохранить привлекательность для населения в условиях принципиально меняющегося мира, то они могут добиться этого с помощью постоянного и практического сотрудничества.

В условиях пересмотра роли государства и уменьшения «общественного» бюджета на местном, региональном, национальном и международном уровнях идет поиск новых моделей финансирования и обеспечения «общих» услуг. Таких, например, как предприятия коммунального обслуживания (газ, электричество, вода), инфраструктура и связь, медицинские услуги.

Кооперативная организационно-правовая форма дает возможность мобилизовать финансы в обществе через объединенные усилия, управлять расходами и контролировать их совместно и регулярно, создать объединенную ответственность и солидарность в обществе. Кооперативный опыт в области коммунального обслуживания, страхования, оказания медицинских услуг дают возможность утверждать, что кооперативы способны играть существенную роль в оказании «общих» услуг. Глобализационные процессы формируют реальные угрозы кооперативному движению, преодоление которых становится важнейшей задачей кооперативов разных стран и их объединений на региональном, национальном и межнациональном уровнях.

Одной из таких задач является преодоление коррупции. Сегодня коррупция необузданна, прежде всего, в странах, где слабо развиты судебные системы или они зависимы от государств.

Коррупция - это поведение, которое отклоняется от формальных правил поведения, управляющих действиями какого-либо должностного лица из-за личных интересов увеличения богатства или укрепления власти, повышения социального статуса.

Коррупция приводит к огромным потерям в кооперативах. Она оказывает негативное влияние на крупные кооперативы различными способами:

- неблагоразумные и незапланированные инвестиции в активы и недвижимость;

- кумовство, через которое формируется избыток трудовых ресурсов и неэффективное их использование;

- оказание финансовой поддержки политическим партиям за счет средств кооперативов;

- использование кооперативных ресурсов для персональных и других целей, которые не связаны с интересами кооперативов;

- преднамеренная плата чиновникам за счет средств кооперативов для решения личных проблем руководителей кооперативов.

Кооперативы, как предприятия в рамках современной экономической системы будут способны функционировать этически там, где имеется открытость и прозрачность на рынке. Чтобы устранять свою собственную коррупцию необходимо повысить роль общего управления и демократии. Когда члены будут играть активную роль в деловом принятии решений, коррупция может отступить, т.к. члены кооперативов являются избирателями не только собственных органов управления, но и управления регионального и национального масштаба.

Необходимость существования кооперативов в условиях развитого мирового рынка как единого целого и увеличения конкуренции вызывает необходимость поиска новых возможностей для развития кооперативного движения.

Другой важнейшей задачей является совершенствование менеджмента в кооперативах. Главная проблема - способность к быстрому принятию решений, касающихся оперативной хозяйственной деятельности. Это очень важно для кооператоров, учитывая демократический характер принятия решений. Каждый раз для принятия важного решения менеджерам необходимо консультироваться с членами правления, что существенно снижает скорость реакции на конъюнктуру рынка.

В современной кооперативной практике может быть применяться такой способ быстрого принятия решений, совместимый с демократическими принципами управления: вместо голосования по конкретным оперативным вопросам хозяйственной деятельности надо выбирать программы. Кроме того, при выборе органов управления также нужно выбирать
людей не только по внутренним качествам (честность, компетентность, серьезное отношение к работе), но и по тем программам конкретных действий, которые они предлагают. Современный менеджер кооператива должен иметь долгосрочную программу развития деятельности и следовать намеченному плану, выполнение которого контролируется выборными органами кооперативов.

Сегодня от профессионального управления кооперативом зависит очень многое. Поэтому очень важно вкладывать средства в развитие человеческого капитала, особенно в области коммерческого управления. Мир без границ требует менеджеров, которые не только знают теорию управления, но и действуют согласно кооперативным принципам, мыслят шире простой концепции торговца. Необходимо знание законодательства, международной торговли, правил Всемирной торговой организации и т.п.

Одним из направлений развития кооперации в целях ее противодействия давлению со стороны компаний инверторного типа и постепенного, усиливающегося их овладения традиционными рынками кооперативов является создание многоцелевых кооперативов, осуществляющих диверсифицированную деятельность. Многоцелевые кооперативы наиболее эффективны в местностях, где проживает относительно бедное население. Оно не имеет высокой покупательной способности, позволяющей специализированным кооперативам остаться в современных условиях жизнеспособными. Именно здесь они могут стать жизнеспособными.

Эти кооперативы в существующем контексте могут быть успешными по двум причинам:

- сельские общины могут управлять их деятельностью лучше с объединенной и находящейся во взаимосвязи системой обслуживания, например обеспечивающей кредит потребителям.

- крупные кооперативы с большим объемом бизнеса могут существовать в более бедных общинах. Расходы по осуществлению их деятельности могут быть ниже вследствие снижения доли условно-постоянной их части.

Процессу создания многоцелевых кооперативов в современных условиях противодействуют ТНК. Транснациональные корпорации начали организовать клубы своих членов и предлагать товары со скидками постоянным клиентам. Ряд ТНК предлагают профессиональное обучение идентифицированным клиентам.

Многоцелевые кооперативы способны накапливать и использовать коллективные и индивидуальные ресурсы членов, чтобы противостоять ТНК в рыночном соревновании. Главный доход многоцелевых кооперативов может быть получен от сельской банковской системы.

Одной из задач кооперативов является формирование образцов потребления. Поэтому необходимо регулировать рыночную агрессию и неэтичное рекламирование частной промышленностью своей продукции, так, чтобы это могло уменьшить расточительное потребление более низкими по своему уровню экономических групп населения и поощрять экономное потребление.

В XXI веке важнейшей проблемой становится кооперативная идентичность. Новые подходы к кооперативной идентичности могут серьезным образом изменить поведение кооперативов.

Возрастает значение социальной миссии кооперативов. Они должны участвовать в развитии человеческого капитала через оказание услуг здравоохранения, заботы о пожилых людях, повышении грамотности и т.д. Удовлетворение основных человеческих потребностей должно стать главной задачей кооперативов.

По нашему мнению, в XXI веке кооперативы должны иметь простую организационную структуру, меньшее количество автономных и децентрализованных единиц, ориентироваться на создание конкурентных товаров и услуг, создание собственной рыночной ниши. Они должны в большей степени ориентироваться на экономические и социальные потребности членов, формировать высоко обученный и гибкий штат работников. Необходимо формирование мировой системы кооперативов различных типов, форм и видов, позволяющей каждому члену чувствовать себя экономически и социально защищенным в любой точке мира, чувствовать принадлежность к крупному социальному объединению, способному в любой момент встать на защиту его экономических и социальных прав.

Таким образом, кооперация сегодня начинает играть новую важную социально-экономическую роль - становится опекуном демократии и мира, способным противостоять формированию нового, уже во всемирном масштабе, тоталитарного общества, что вполне возможно в случае реализации негативных последствий глобализации мировой экономики.

Если в XXI веке объективные условия (позиции государства, политические силы, состояние экономики) будут благоприятными для развития кооперативов, то кооперация сможет играть одну из ведущих ролей в жизни населения мира. При этом само кооперативное движение должно формировать эти условия в процессе ежедневной работы, направленной на укрепление своих сильных сторон и реализацию формирующихся возможностей в современном мире.

И.В. Захаров, профессор кафедры

международного кооперативного

движения Московского университета

потребительской кооперации

д.э.н., профессор