Блялова Н

Блялова Н. Г.

СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАЗАХСТАНА

В целях достижения макроэкономической стабилизации и экономического роста нашему государству предстоит произвести кореные структурные преобразования отечественной экономики. Наиболее серьезной проблемой при разработке структурной политики является выбор отраслевых приоритетов. В связи с этим нам представляется актуальным вопрос о возрождении потребительской кооперации, которая в настоящее время переживает сильнейший кризис.

Основной целью создания потребительской кооперации в Казахстане было обеспечение населения товарами и услугами через предприятия торговли, общепита, заготовок; защита интересов наименее обеспеченных слоев населения; удовлетворение разнообразных потребностей своих членов. В деятельности потребительской кооперации важное место, наряду с задачами экономическими, имели место и социальные. К сожалению, в последние годы потребительская кооперация Казахстана, снижая экономические показатели, все больше теряла и сбою социальную направленность. Канули в Лету такие функции потребительской кооперации, как реализация товаров по льготным ценам для малоимущих пайщиков, помощь пайщикам в чрезвычайных ситуациях, организация их обслуживания в отдаленных районах, где деятельность потребительской кооперации была заведомо убыточна. Перестати действовать такие отрасли как производство, заготовка, общественное питание. Едва функционирует торговля. Пайщики не заинтересованы в деятельности и развитии потребительской кооперации. Отсутствие материальных выплат, социального и духовного удовлетворения от вклада в кооперативное движение способствовало изолированию пайщика от деятельности кооперативов, породило нежелание участвовать материально в их финансовом укреплении. Все это привело к закрытию многих потребительских обществ. Штат районных и областных потребсоюзов в основном состоит из 4-10 человек. Практически не реализовался Закон "О потребительской кооперации Республики Казахстан". А ведь в нем достаточно четко были определены статьи о собственности, источниках образования имущества об имущественной ответственности, определялись взаимоотношения кооперации с местными органами власти, предприятиями, организациями

В августе 1999г принят Закон РК "О сельской потребительской кооперации", опираясь на который можно возродить, укрепить и совершенствовать этот сектор экономики Казахстана. Начать данный провесе следует с проблемы реформирования отношений собственности, проблемы, которая не решена до сих пор. Это обусловлено, с одной стороны, незаинтересованностью пайщиков в использовании кооперативной собственности и сохранением коллективной формы ее организации с другой. В результате она постепенно деперсонализировалась, что в конечном итоге способствовало отчуждению реальных собственников от их собственности.

Попытка реформировать отношения собственности путем реализации Закона "О потребительской кооперации РК" не дала желаемых результатов в сил различных причин. Реформа отношений собственности в потребительской кооперации была приостановлена, что в свою очередь открыло возможности государственным структурам к усилению, темпов ее приватизации ("прихватизации").

В настоящее время необходимо осуществить субъективизацию и персонификацию кооперативной собственности, регламентацию отношений собственности. Это возродит доверие к потребительской кооперации, позволит зафиксировать за каждым пайщиком долю его собственности, что будет способствовать заинтересованности пайщика в эффективном использовании, сохранении целостности, приумножении кооперативной собственности. Вторым направлением является диверсификация форм организации кооперативных предприятий и их собственности. Наряду с кооперативной собственностью (в форме одного или нескольких кооперативов, ассоциированных в ТОО и АО) должны быть допустимы смешанные формы собственности (интеграция кооперативной собственности с другими).

Не менее важной является задача подготовки высококвалифицированных кадров для возрождения потребкооперации. В создавшейся ситуации нужны не только энтузиасты, патриоты, остро переживающие кризис своей отрасли и мечтающие о ее процветании, но и грамотные специалисты, знающие особенности и преимущества рыночной экономики, умеющие ориентироваться в новых условиях хозяйствования, вести его эффективно и не допускать банкротства, использовать в своей практической деятельности современные информационные технологии. Подготовка таких специалистов возможна, в частности в ходе преподавания специальных дисциплин в вузах, колледжах через такие формы как использование в процессе обучения ситуаций, характерных для хозяйственной деятельности субъектов потребительской кооперации: решение конкретных перспективных задач по рекомендациям предприятия-заказчика в течение определенного срока обучения (блок, семестр. курс); проведение межпредметного итогового контроля знаний. Также немаловажно, чтобы выпускники вузов знали и умели применять хозяйственное и трудовое законодательство, были на "ты" с ЭВМ. В процессе обучения каждый студент должен понять ценности кооперативного движения, сформировать уверенность в значимости и важности потребительской кооперации, получить глубокие профессиональные знания.

Наряду с реформированием отношений собственности, предоставлением материальных и социальных стимулов пайщикам и совершенствованием кадрового потенциала потребительской кооперации другим важным фактором ее дальнейшего развития является адаптация традиционных сфер кооперативной деятельности к конкретным условиям. В розничной торговле это модернизация типов розничных предприятий, внедрение новых технологий, сопровождение продажи товаров дополнительными услугами. В оптовой торговле могут быть эффективны ее объединения с другими видами деятельности (производством, розничной торговлей, оказанием услуг). Производство и заготовки также могут быть интегрированы в форме производственно-заготовительных комплексов, которые с учетом эффективности в каждом отдельном случае целесообразно будет объединить с розничной торговлей.

Вместе с развитием и совершенствованием общепризнанных направлений деятельности потребительской кооперации необходимо диверсифицировать кооперативную деятельность. Это организация сведенных к минимуму социальных услуг населению, поддержание и развитие народных промыслов, кустарного производства и т.д.

Большие возможности для потребительской кооперации кроются в открытии совместных предприятий с иностранными партнерами, в развитии внешнеэкономической деятельности. Для успешного ее становления и функционирования, помимо возрождения отраслей потребительской кооперации, необходим учет влияния ряда факторов, с которыми столкнулись кооператоры ближнего зарубежья. Это: некоординированность действий кооперативных организаций и предприятий, экспортирующих продукцию; разрыв традиционных торговых связей с постсоциалистическими государствами: недостаточность специальных знаний и опыта проведения внешнеэкономической деятельности; низкая конкурентоспособность кооперативной промышленной продукции: отсутствие системы управления качеством экспортируемой продукции: непривлекательный имидж системы потребительской кооперации для иностранных инвесторов.