## Александр Прайс

ПРИНЦИПЫ, РОЖДЕННЫЕ В РОЧДЭЙЛЕ

Сами основатели движения не оставили письменного заявления, содержащего принципы движения, и поэтому историки Рочдэйлского движения, пытающиеся составить список Рочдэйлских Принципов, приходят к различным результатам. Холиоук (Holyoake) выделяет 14 принципов, которым дает термин "положения". Однако, в I860 г. Рочдэйлское Общество в своем ежегодном альманахе устанавливает правила проведения организационных мероприятий, касающихся деловой активности Общества.

Вот эти правила:

"Настоящее кооперативное движение имеет целью не вмешательство в различные религиозные или политические разногласия, существующие в обществе, но представляет собой союз, действующий в собственных интересах, объединяющий средства, энергию и таланты всех для получения пользы для каждого в отдельности .

1. Капитал является собственностью, обеспечивающей фиксированный процент

дохода.

2 . Пайщикам поставляется продукция только самого высокого

качества.

3. Продукция отпускается по полному весу или мере.

4 . Цены назначаются в соответствии с условиями рынка и кредиты не даются и не

запрашиваются.

5. Прибыль делится пропорционально количеству закупок, каждым пайщиком.

6. В управление должен соблюдаться принцип "один человек – один голос", а в

праве на членство - принцип равенства полов.

7 . Общество управляется периодически избираемыми чиновниками и

комитетом.

8 . Определенный процент прибыли выделяется на образование.

9 . Периодически пайщикам предоставляются отчеты и доклады.

Несмотря на практически всеобщее принятие Рочдэйлских Принципов, однако, насчет основных принципов и их толкования всегда существовали разногласия.

Столкнувшись с необходимостью существования какого-либо определения для оценки сущности общества, подающего заявку на членство в организации, Международный Кооперативный Альянс в 1 9 3 1 г. основал специальный комитет для выработки этих принципов.

В 1934 г. Комитет докладывал Конгрессу МКА, что принципы, "заложенные в конституции, правилах и прецедентах общества, основанного в 1844 г. в Рочдэйле", выглядят следующим образом:

1 . Открытое членство.

2 . Демократическое управление.

3 . Выплата дивидендов на закупки.

4 . Выплата процентов на капитал.

5 . Политический и религиозный нейтралитет.

6 . Торговля за наличный расчет .

7. Всемерное содействие образованию.

Выводы Комитета обсуждались на Конгрессах 1934 и 1937 гг. представителями двадцати шести стран и были приняты с двумя голосами против. Четыре первых принципа были впоследствии использованы МКА при определении основных принципов правомочности членства для кооперативных обществ в прямом смысле этого слова. Таким образом получается, что только четыре из перечисленных принципов являются абсолютно необходимыми, хотя в течение нескольких лет говоря о Рочдэйлских Принципах кооператоры подразумевали все семь.

Однако, по прошествии четверти века, происшедшие изменения привели к тому, что кое-кто начал задаваться вопросом, являются ли все эти принципы по-прежнему важными. Как результат этого, резолюцией Конгресса МКА 1963 г. была образована Комиссия для оценки того, насколько эти принципы соблюдаются и насколько они отвечают требованиям современного кооперативного движения. В докладе Комиссии Конгрессу 1966 г. говорилось, что их задача оказалась "не в том, чтобы проверять, а в том, чтобы прояснить путаницу и устранить косность, коренящуюся в неадекватном и упрощенном толковании".

В рекомендациях Комиссии отмечалось, что "следующие принципы следует считать важными для истинной и эффективной кооперативной деятельности как в настоящем, так и в обозримом будущем:

1. Членство в кооперативном обществе является добровольным;
членом кооперативного общества может быть каждый, независимо
от социального положения, национальности, политических и
религиозных взглядов, кто изъявляет желание пользоваться услугами общества и готов к ответственности, налагаемой членством в обществе.

2. Кооперативное общество - демократическая организация. Его деятельностью должны руководить лица, назначаемые или избираемые в соответствии с порядком, принятом пайщиками, и подотчетные им. Члены первичных обществ должны пользоваться равным правом голоса (один человек - один голос) и правом принимать решения, касающиеся деятельности общества. В
непервичных обществах управление должно осуществляться в
приемлемой демократической форме.

3. Если на долевой капитал начисляются проценты, то они должны
быть строго лимитированы.

4. Излишки или сэкономленные средства, появляющиеся в результате
деятельности общества, являются собственностью членов
общества и должны быть равноправно распределены между ними.

В соответствии с решением членов общества это может быть сделано следующим образом:

а) выделением средств на развитие кооператива;

б) выделением средств на общественное пользование;

в) распределением средств среди пайщиков пропорционально их деятельности в

обществе.

5. Все кооперативные общества должны делать отчисления на
образование своих пайщиков, чиновников и служащих, а также остальных граждан, на принципах и методах кооперации, как экономических, так и демократических

6. В цепях наилучшего обеспечения интересов пайщиков и их союзов
все кооперативные организации должны всячески сотрудничать со
всеми кооперативами на местном, национальном и международном уровне".

Эта формулировка обсуждалась на Конгрессе 1966 г. и была принята подавляющим большинством. Существенная поправка была внесена в формулировку четвертого принципа, где возникли разногласия по поводу использования слов "излишки или сэкономленные средства". В результате этого формулировка приобрела следующий вид: сейчас этот принцип начинается со слов "экономические результаты деятельности общества..." Все шесть этих принципов включены в правила МКА, устанавливающие правовую базу членства в кооперативном обществе.

В 1988 г. на Конгрессе в Стокгольме МКА обсуждал тему "Кооперативы и основные ценности". Конгресс пришел к выводу, что эта тема должна быть продолжена в более обстоятельном обзоре. Этот обзор был проделан Свеном Эке Беком (Sven Ake Book) , чей доклад "Кооперативные ценности в меняющемся мире" был представлен вниманию Конгресса МКА в Токио в 1992 г. Целью доклада было определить кооперативные ценности и найти общий знаменатель для кооператоров во всем мире. В докладе основные ценности подразделяются на:

основные идеи - основные ценности, за которые борются

кооператоры начиная со дня основания. Это

идеалы демократии и равенства,

добровольности и взаимопомощи,

экономической и социальной эмансипации.

основное моральные нормы перечень необходимых качеств для

кооперации - честность, забота, демократия

и доверие.

основные принципы основываясь на других ценностях -

объединение лиц (в противопоставлении

с объединением капитала), которые

трудятся во имя общих целей, оно

действует на принципах демократии в

управлении, равного долевого участия,

автономности, общей собственности,

кооперативного образования,

справедливого распределения прибыли и

национального и международного

сотрудничества.

Доклад "Кооперативные ценности в меняющемся мире" сегодня обсуждается кооператорами и кооперативными организациями во всем мире, а на Столетнем Конгрессе МКА в 1995 г. в Манчестере намечено обсуждение Принципов МКА, а также возможно проведение некоторых изменений в этих Принципах.