Улаков С

Улаков С.Н. Потребительская кооперация в условиях глобализации /С.Н. Улаков// Современные проблемы экономич. роста нац-х экономик. Гос, региональ. и отраслев. аспекты в условиях глобализац и модер-ии. – Материалы Международ. научно-практичес. конф. – Караганда: КЭУК, 2004. – С. 331-333.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

С.Н. Улаков, К.Э.Н., профессор, декан Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза

Как известно, глобализация, которая основывается на НТП, либерализации экономики и усилении конкуренции, создает дополнительные возможности для ускорения экономического роста и повышения эффективного производства. Однако глобализация, усиливая взаимозависимость национальных экономик, делает их уязвимой для различных негативных процессов, происходящих в мировых рынках. Эти негативные процессы, сопровождающие глобализацию мирохозяйственной системы, преподносятся нам как объективные и прогрессивные тенденции, под которые мы обязаны подстраиваться.

В целом присоединении к ВТО означает принятие Казахстаном на себя таких задач, которые не способствует достижению главной позитивной цели - созданию социально ориентированного рыночного хозяйства. Большинство сложившихся в Казахстане форм поддержки экономики запрещены правилами ВТО, а создание новых будет невозможным после фиксации в договоре нынешних мизерных объемов государственной поддержки сельского хозяйства, сферы услуг и обрабатывающей промышленности.

В первую очередь от открытости экономики пострадает сельские жители, которые в силу сложившихся положения не могут конкурировать на рынке сельхозпродукции, где будут вытесняться импортом из развитых стран более конкурентоспособной продукцией. Развитие сельскохозяйственного производства, условия жизни в сельской местности страны остается невыносимо низкой. Все меры экономической и социальной поддержки села половинчаты и не могут решать проблемы сельчан для достижения достойного уровня жизни. В этих условиях присоединение к ВТО для сельских товаропроизводителей и селян не принесет ничего положительного, если еще не станет хуже. Необходимо также отметить, что наряду с требованием открыть доступ на наши рынки товаров и услуг, существует еще требование о либерализации импорта "услуг труда". Это значит заселение казахстанской территории в первую очередь сельской территории, выходцами из трудоизбыточных стран. Учитывая острейшую демографическую ситуацию в Китае и других соседних азиатских странах, свобода иммиграции в Казахстан абсолютно неприемлемо с позиции поддержания национальной безопасности. В настоящее время обезлюдение границ Казахстана с Китаем, массовый уход сельчан из занятых территории создает возможность широкому иммиграционному потоку в Казахстан.

Наши партнеры (а их более 35) по переговорам, по вступлению ВТО не исключая западных, продолжают сводить сложнейшую социальную и этническую проблему по иммиграции о "свободе доступа на внутренний рынок услуг труда". И это понятно: наводнение Казахстана неприхотливыми иммигрантами выгодно и инвесторам ведущих стран, ибо казахстанские граждане еще не совсем забыли о тех социальных гарантиях и правах трудящихся. Такой "социальный демпинг" иностранцев, готовых жить и работать в невыносимых с точки зрения казахстанца условиях приведет к еще большему ухудшению социально - экономического положения сельчан.

В 2004 году сельском хозяйстве было занято 2366,7 тыс. человек экономически активного населения (1990г. - 1335,4 тыс), или 35,3% всего экономически активного населения (в России -12% при общей тенденции к снижению). При этом более половины занятых в сельском хозяйстве Казахстана являются "самозанятыми", то есть фермерами. В прошлом году в стране начитывалось 148025 фермерских хозяйств. Рост валовой продукции сельхозпроизводителей в текущих ценах составил в 2002 году 3,4%, в 2003 году - 1,4%, что гораздо ниже общих темпов роста экономики.

Мелкие сельхозпроизводители, как правило, не имеет доступа к имеющимся формам господдержки. Это подтверждает ситуация с обеспечением села льготными ГСМ. Существующая система банковского и прочего кредитования не в состоянии обеспечивать мелких производителей средствами для развития. Кроме того, сельчане не могут реализовать произведенную продукцию, за объективную цену, нет перерабатывающих предприятий. Как видно из данных часть сельских жителей не заняты товарным производством. Пенсионеры, домохозяйки, а также некоторая часть трудоспособного населения занята в личных подворьях. Они также производят продукцию, которую готовы реализовать, если будет организован их закуп, переработка, получая дополнительный доход. Во многие селах нет торговых предприятий, не оказываются бытовые и другие услуги очень важные для социальной жизни села.

Противостоять этим негативным процессам и дать возможность сельским жителям создавать социально ориентированную рыночную экономику можно возрождая и развивая систему потребительской кооперации на селе.

Потребительская кооперация - некоммерческая организация, по закону и существу. Цель создания каждого потребительского общества и работы - удовлетворение потребности пайщиков, простых людей, нуждающихся в их товарах, услугах, ищущих в наше сложное время заботы и поддержки.

Хозяйственная деятельность, которую ведут кооперативы, носит второстепенный, обслуживающий характер, они необходимы не для получения прибыли, а для решения уставных задач социального характера - такова природа потребкооперации вообще, сельской, в частности.

Некоторые либеральные лидеры говорят об избыточности сельского населения. Не только говорят но и проводят соответствующую политику. За последние 10 лет из карты республики исчезли не один десяток сельских населенных пунктов или они официально упразднены. А по реализации последней госпрограммы к ним прибавится еще не меньшее количество сел.

Решение проблемы села одна из сложнейших задач, стоящей перед страной. Если и дальше рассматривать ее по прежнему лишь как балласт, то государству придется наращивать бюджетные вливания, постоянно изыскивать за счет кого-то другого дополнительные ресурсы на жизнеобеспечение тысячи малых сел, аулов. И это все время будет висеть тяжелым бременем, крайне усложняя достижения поставленных экономических и социальных целей. Совсем другое дело, если все таки задействовать источники саморазвития села, если людям, которые живут в своих аулах и отнюдь не горят желанием расставаться с ними, дать возможность нормально работать, зарабатывать и достойно жить на своей малой родине. Тем более такие источники есть и их надо только захотеть увидеть - это оказание содействия со стороны государства развитию сельской потребительской кооперации.

К сожалению, к ней сложилась необъяснимое равнодушие как вчерашнему дню, и вообще чуть ли не социалистическому пережитку. Однако есть другой пример нашего соседа России, где потребительская кооперация, история корой насчитывает 170 лет, процветает. Это пример не только России. Потребительская кооперация в том или ином виде существует и успешно работает по всему миру в том числе в самых высокоразвитых странах, как Великобритания, Германия, Швеция, Дания Норвегия.

Сегодня от сети потребительская кооперации Казахстане осталась кое - где как осколки, островки социальный поддержки населения причем один на один с сельскими жителями и их проблемами. Разрушение привычного уклада жизни на селе, отсутствие реальной социальной поддержки, населения которую ранее оказывала государство при участии потребкооперации, привела к тому, что люди получив свободу, оказались не готовыми к ней.

Отсюда у жителей аулов и сел - растерянность, ощущение брошенности, социальная апатия, пьянство, нищета, в том после и духовное. В этих условиях идеологическим стержнем потребительской кооперации должна была бы стать борьба с бедностью, с безработицей, с бездуховностью как следует из ее социальной миссии.

В ряде областей Казахстана: Костанайской, Павлодарской, Шымкентской потребительская кооперация возрождается и делает в этом отношении немало. Однако из-за отсутствия достаточного уровня правовой, и государственной поддержки не могут развить свою деятельность дальше, чем от областного и районного центра. В некоторых местах потребительская кооперация превратилась в производственную, забота которой, как и любой другой коммерческой структуры - извлечение прибыли. У них сейчас до социальной защиты селян, разумеется дела нет. Не исключено, что через некоторое время и эти "островки" потребительской кооперации - приберут к частным рукам.

В сельской местности мобильность рабочей сила намного ниже, чем в городе. Уход за домашним скотом, огородом определяет особый уклад жизни. К тому же на селе как нигде сильна привязанность к дому. Поэтому задача государственной власти приближать производство к месту жительства сельчан, а для этого потребительская кооперация может создавать все условия.

Проблема занятности сельского населения, в отличие от этой же проблемы в городе явление сложное, глубинное, многофакторное. Полномасштабную задачу борьбу с бедностью, невозможно решить, не решив проблему занятости на селе.

В этом отношении очень интересен опыт нашего другого великого соседа Китая. Там действует несколько миллионов волостно - поселковых предприятий. В небольших цехах производится продукция очень широкого спектра, порой - мирового уровня. Новый, динамично развивающийся сектор экономика дает уже 40% промышленной продукции страны и почти треть экспорта, обеспечивая работой 120 млн жителей села.

Этот сельский опыт соседа вполне приемлем для потребительской кооперации нашей республики. Открытие и функционирование заготовительно - перерабатывающих предприятии в селах позволяет решить множество проблем. Особое место заготовки имеет в плане решения социально - экономических проблем селян и повышения их доходов. Поэтому заготовительную деятельность необходимо рассматривать как элемент реализации миссии портебкооперации.

Просветить, духовно и нравственно воспитать людей

- это задача которое стоит перед кооператорами XXI века. В этом залог грамотного и рационального хозяйствования, экономического процветания Казахстана.

В своем послании кооператором мира 3 июля 2004 года связи с международным Днем кооперации Президент Международного кооперативного альянса Ивано Барберини отмечает, суть кооперативов во внимании к людям: "Кооперативы создают возможность для того, чтобы справиться с экономическими и социальными проблемами. Сегодня более 800 млн. человек во всем мире является членами кооперативов".

Открытие в глубинных селах и аулах предприятий является прямой миссией в деятельности потребительной корпорации. Кооператоры России в основу своей социально - экономической деятельности заложили духовно - нравственные начала, которую реализуют в сельской местности, открывая при магазинах чайных столов, библиотек, прокат видеофильмов, сельхозинвентаря, посуды, парикмахерских, закупка и торговля товарами народного промысла, аптечного, ветеринарного и ритуального назначения. В некоторых селах при магазинах организуется не только чайные столы, уголки читателя, оказывается помощь при подвозе угля, дров, сена, оказании бесплатной доставки продуктов и лекарства инвалидам и пожилым людям на дом.

Зная низкую платежеспособность селян потребительская кооперация в России ввела безденежный оборот при реализации товаров в обмен на сельхозпродукты, беззалоговую форму кредита по долговым книгам для пенсионеров и многодетным семьям при приобретением товаров повседневного спроса. У каждого клиента этой формы торговли своя кредитная история, которую хорошо знают кооператоры.

По Центросоюзу Российской федерации за 9 месяцев 2004 г. было представлено при такой форме кредитования сельчанам кредитов на 2,6 млрд рублей.

Убытки по тем предприятиям потребительской кооперации, которые находятся в глубинке, компенсируется из фонда развития, который образуется путем отчисления 4% от товарооборота. Такой подход узаконен в 237 статье Налогового кодекса РСФСР.

Деятельность потребительской кооперации Казахстана не вписывается в сегодняшнюю неокапиталистическую деятельность. Для того, чтобы он мог полноценно функционировать необходимо внести существенные поправки в Закон "О сельской потребительской коопераций", в Гражданский и Налоговые Кодексы, хотя бы по примеру России. Особенно интересен последний опыт России о введении в Налоговый кодекс 237 статьи, позволяющий региональным структурам потребкооперации направлять часть заработанной потребительским обществом суммы в фонд развития. Благодаря этим средствам содержатся не только убыточные, но и необходимые населению сельские магазины, развивается инфра структура села.

Особенность Казахстана - это огромная территория, где разбросаны вдали друг от друга ауылы и села, бездорожье. И сельские жители, кроме торговли, закупок продукции, общественного питания остро нуждаются в услугах бытовых, в обеспечении медицинскими товарами, развитии аптечной сети. Они нуждаются в ветаптеках, мельницах, мини - молокозаводах, убойных цехах, мини - магазинах. Решение этих задач позволить успешно справиться с социально - экономическими проблемами села, но и обеспечивают продовольственную безопасность страны.