Воскобойников Я

Воскобойников Я.М.

Новые подходы к развитию закупочной деятельности

потребительской кооперации

В соответствии с Концепцией развития потребительской кооперации РФ на период до 2010 года закупки сельскохозяйственной продукции и сырья становятся наиболее социально-значимой отраслью потребительской кооперации, мощным резервом ее развития, той отраслью, где теснее всего смыкаются интересы пайщиков и кооперативной организации.

Превращению потребительской кооперации в основного заготовителя на селе способствует наличие созданной еще в советское время материально-технической базы заготовок, предприятий осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, широкой сети предприятий торговли, общественного питания, реализующих населению сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки, а также наличие специалистов соответствующей квалификации.

Результаты деятельности за 1999-2002 годы показывают, что в целом в потребительской кооперации возросли закупки почти всех сельхозпродуктов и сырья у населения. Ряд потребсоюзов восстановил объемы 1990 года по закупкам молока, яиц, картофеля, овощей.

Но, к сожалению, многие кооперативные организации пока еще слабо ведут работу по освоению ресурсов сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах населения, по закупкам лекарственно-технического сырья, дикорастущих, плодов, ягод, грибов. Здесь не следят за рынком сельхозпродукции, не работают с ее производителями, сдатчиками потребителями, не создают специальные подразделения не решают вопросы сбыта.

По данным Госкомстата РФ в нашей стране в семейном владении находится около 16,0 млн. приусадебных хозяйств, 14,5 млн. садов, 5,1 млн. огородов. В них от общего объема сельскохозяйственной продукции страны производится около 60% мяса, примерно 50% молока, около 1/3 яиц, собирается более 90% картофеля, плодов, ягод, выращивается около 80% овощей.

При этом потребительская кооперация закупает менее 3% произведенной населением сельскохозяйственной продукции.

Данные таблицы подтверждают правильность позиции Цетросоюза РФ, который ставит сегодня задачу закупать у населения все, что производится в личных подсобных хозяйствах.

Одна из ключевых проблем подъема заготовительной отрасли - управление закупками и сбытом сельскохозяйственной продукции и сырья. Этой деятельностью должны заниматься специальные службы потребсоюзов. Поиск источников сырья, рынков сбыта, финансовых ресурсов, организационная работа с пайщиками и населением, координация закупочной и сбытовой деятельности системы на рынке - далеко не полный круг задач этих служб.

Управление закупками и сбытом сельскохозяйственной продукции и сырья означает решение следующих задач: выявление имеющихся ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий личных подсобных хозяйств и промыслов; установление договорных отношений с владельцами

Выполнение прогноза закупок сельскохозяйственной продукции в системе потребительской кооперации РФ

продукции, сырья, изделий; повышение уровня организации закупок; обеспечение своевременности расчетов со сдатчиками; расширение зоны закупок.

Главное внимание в закупках сельскохозяйственной продукции и сырья организации потребительской кооперации должны уделять фермерским и личным подсобным хозяйствам путем установления долгосрочных договорных отношений. В договорах целесообразно предусматривать производство продукции с заранее определенными потребительскими свойствами, к определенному сроку, в соответствии с заказом, размещаемым среди производителей до начала весенне-полевых работ. При этом производителей следует обеспечивать качественными семенами, молодняком, кормами, средствами малой механизации, знакомить с современными агротехническими технологиями выращивания продукции с заданными свойствами.

Организации потребительской кооперации должны в договорах гарантировать приемку всей произведенной населением продукции, а также лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов, ягод и грибов, вторичного и кожевенного сырья через магазины, в том числе в форме товарообмена.

Взаимоотношения потребительского общества с пайщиками и сельским населением также необходимо строить на основе договоров, в которых следует предусматривать взаимные обязательства и ответственность сторон, льготы для пайщиков с целью повышения их заинтересованности, например, приемка произведенной продукции на месте, ее хранение у сдатчика с последующей поставкой в торговую сеть по мере необходимости, обработка огородов, переработка давальческого сырья, продажа товаров и оказание услуг по сниженным ценам.

Договоры делового сотрудничества между школами и потребительскими обществами - одно из современных направлений развития заготовительной отрасли. В этих договорах можно предусматривать обязательства школ по заготовке продукции для потребительского общества, а с другой стороны продажу школам на льготных условиях художественной литературы, школьно-письменных принадлежностей, мебели и т.д.

Естественно нельзя оставить без внимания финансовый аспект.

Закупочная деятельность должна приносить доходы и быть при этом как можно менее издержкоемкой.

Важным вопросом в решении задачи повышения рентабельности закупочной деятельности является выбор ценовой стратегии. При этом надо исходить из того, что в качестве определяющего фактора увеличения доходов следует использовать не повышение цен, а увеличение объемов, расширение ассортимента, повышение качества сельскохозяйственной продукции и сырья, снижение издержек.

Целесообразно повсеместно внедрять в практику принцип внутреннего хозрасчета и определять прибыль от закупок и сбыта конкретных видов продукции, отдельных заготовительно-сбытовых операций, рентабельность заготовительной деятельности магазинов - заготпунктов и др. структурных подразделений отрасли.

При увеличении доходов и уменьшении расходов обеспечивается получение большего размера прибыли, а потому доходы рассматриваются как фактор, оказывающий влияние на сумму прибыли и рентабельность. В цене конкретного товара доход (без НДС) образуется за счет сумм надбавок по реализованным сельскохозяйственным продуктам, закупаемым у юридических лиц и разницы между ценой реализации без НДС и закупочной ценой по сельскохозяйственным продуктам и сырью, закупленным у физических лиц. Правильное установление надбавок возможно при определении издержкоемкости того или иного вида продуктов и сырья. Отчетные калькуляции затрат по видам сельхозпродукции сегодня почти нигде не составляются и поэтому уровень заготовительных надбавок часто необоснован. С учетом цен рынка названные надбавки неоднократно пересматриваются в сторону уменьшения (увеличения).

Необходимо вести раздельный учет всех качественных показателей по отраслям деятельности, начиная с магазина - приемозаготовительного пункта, до сводных отчетов по облпотребсоюзу.

Для реализации программы закупочной деятельности необходимо восстановить сеть аготовительных пунктов в сельской местности, а также расширить закупки товаров сельскими магазинами потребительской кооперации, действующими по схеме «магазин - заготпункт». При этом каждый магазин должен быть преобразован и стать приемозаготовительным пунктом.

Кооперация сейчас обслуживает жителей 107 тысяч населенных пунктов. Действуют более 60 тысяч магазинов, 2400 киосков и ларьков, выездную торговлю ведут около 1000 автомагазинов, открыто почти 2000 лавок на дому.

Придание магазинам заготовительных функций выглядит на первый взгляд вынужденной мерой на ближайшую перспективу до восстановления прежнего числа приемных заготовительных пунктов и других объектов материально-технической базы этой отрасли, занимающихся закупками сельскохозяйственной продукции. Но на самом деле, если вникнуть в проблему глубже, то можно увидеть, что кооперативный магазин XXI века - это потребительское общество в миниатюре.

Программа «Магазин XXI века» хорошо вписывается в многоотраслевую экономику потребительской кооперации. Так, магазин, закупая излишки сельхозпродукции на селе достигает двойной цели. Первая - это возможность пайщиков продать продукцию на месте по справедливой цене. Одновременно присутствует и социальная сторона - борьба с бедностью, т.к. при сложившейся в аграрном секторе ситуации реализация излишков сельхозпродукции едва ли не единственный источник доходов сельского жителя, его жизнеобеспечения. И вторая цель, которая достигается - кооперативная промышленность и предприятия питания получают качественную продукцию с наименьшими транспортными затратами. Соответственно продукты переработки поступают обратно в кооперативные магазины, пополняя товарные ресурсы. Так, например, в 2001 году магазины Себежского райпо Псковской области закупили 250 тонн овощей, 50 тонн мяса, и вся эта продукция была реализована через магазины. А предприятия питания только мясных полуфабрикатов выпустили на 2 млн. рублей, что составило 25% объема производства собственной продукции.

Практика показывает, что успешной работе магазинов - приемозаготовительных пунктов в значительной степени помогает книга учета подворий с помощью которой продавцы- заготовители знают потенциальные ресурсы закупок в ассортименте и могут планировать закупочную деятельность, заключать взаимовыгодные договоры - заказы со сдатчиками всего, что производится сельскими жителями и пайщиками.

Конечно, наиболее эффективно эта работа ведется в тех райпо, где сохранилась хорошая заготовительная база - оборудованные склады шерсти, кожевенного и лекарственно-технического сырья, макулатуры, овощей и фруктов, стационарные заготпункты с профессиональными заготовителями, выезжающими на своем транспорте для закупок на места производства по заявкам продавцов.

Так работают в Поволжье, Нижегородской, Тверской, Новгородской, Владимирской, Псковской и многих др. областях.

Закупаемая у населения сельхозпродукция должна играть более важную роль в формировании товарных ресурсов потребительских обществ. Так, в Тверском облпотребсоюзе, занимавшем в течение 2001-2002 годов первое место в РФ по заготовкам среди краевых и областных потребсоюзов удельный вес их продажи в розничном товарообороте должен быть доведен в ближайшее время до 14-20 процентов. При этом планируется укрепить позиции кооперации как ведущего заготовителя животноводческого сырья в области. Эти задачи можно решить, если активизировать закупки и сбыт излишков сельхозпродукции не только из личных подсобных хозяйств населения, но из садоводческих товариществ, фермерских хозяйств. Чтобы максимально приблизить заготовителей к сдатчикам все магазины здесь выполняют функции заготпунктов.

Повсеместно за дополнительную работу по закупкам сельскохозяйственной продукции продавцам - заготовителям устанавливаются доплаты. Например, в Балашовском потребительском обществе Саратовского облпотребсоюза за закупку 100 кг мяса -15 руб., овощей - 10 руб. и т.д.

В целом эти доплаты составляют сегодня от 3 до 30% заработка продавцов - заготовителей кооперативных магазинов. Там, где в каждом покупателе видят потенциального сдатчика сельскохозяйственной продукции: мяса, лекарственных трав, картофеля, лука, моркови, ягод и др., где магазины являет собой центр инициативы и ответственности, там выше и доходы продавцов.

Для выполнения напряженной программы 2003 и последующих годов у организаций потребительской кооперации есть решающее преимущество перед конкурентами. В одних руках здесь сконцентрированы и закупка и переработка и торговля.

Так сложилось сегодня, что кооперативный магазин оказался на переднем крае конкурентной борьбы за увеличение закупок всего, что произведено в хозяйствах сельских жителей. И от того станет ли магазин XXI века центром инициативы и ответственности в этой важной деятельности в значительной степени зависит успех выполнения намеченных планов.

Проблема продовольственной безопасности страны продолжает оставаться острой. Достойный вклад в ее решение должна внести потребительская кооперация. С учетом этого Совет Центросоюза РФ своим постановлением 5 августа 2003 г. «О государственной важности обеспечения продовольственной безопасности страны и роли потребительской кооперации» ввел новую форму статистической отчетности — отчет о работе организаций потребительской кооперации по продовольственной безопасности государства.

Актуальные задачи кооперативных организаций в этой области были рассмотрены также на совещаниях с руководителями потребсоюзов, райпо и заведующими магазинами, проведенных Центросоюзом РФ в августе т.г., рекомендации которых легли в основу постановления Президиума Совета Центросоюза РФ № III - СП от 15.09.03 «О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении продовольственной безопасности страны».

Особое внимание сегодня следует обратить на координацию работы по закупкам сельскохозяйственной продукции и сырья с органами власти на местах и их сельскохозяйственными структурами - департаментами, управлениями, министерствами, на которые возложено продовольственное снабжение населения, а также на проблемы укрепления служб сбыта потребительских обществ и союзов, внедрение комплексного подхода к закупкам, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего промышленное производство изделий, продукции общественного питания, участие в ярмарках, торговле на городских рынках. Главным итогом этой работы должно стать выполнение прогнозов развития закупочной деятельности в 2003 г. каждым потребсоюзом.

Я. М. Воскобойников, ст. преподаватель кафедры финансы и кредит осковского университета потребительской кооперации