Вахрин П

Вахрин П.И.

Региональные проблемы обновления основных

фондов торговли потребительской кооперации

Обновление основных фондов торговли потребительской кооперации — большая социально-экономическая проблема, охватывающая все региональные организации потребительской кооперации страны.

Основные фонды — главная составная часть материально-технической базы. Более 90 процентов стоимости материально-технической базы торговли приходится на основные фонды. От их состояния и использования зависит развитие отрасли, ее результативность. Поэтому обновление основных фондов и повышение эффективности их использования остаются важнейшими проблемами региональных организаций потребительской кооперации.

Особое значение приобретает проблема обеспеченности предприятий основными фондами, их обновления и повышения эффективности использования в новых экономических условиях — условиях активного формирования общегосударственной модели рыночных отношений.

Разделим анализ на два периода: один — до рыночных реформ, второй — в период рыночных реформ в экономике страны.

Анализируя теоретические вопросы, мы заметим, что сущность основных фондов торговли трактуется в литературе, по-разному. При этом не принимается во внимание человеческий труд, при помощи которого создаются основные фонды, наблюдается отождествление терминов «основные фонды», «основные средства», «основной капитал», «основные имущества» и «средства труда».

Однако «средства труда» и «основные фонды» понятия не тождественные. Понятие «средства труда» шире, чем понятие «основные фонды». Основные фонды включают в себя те предметы, которые созданы трудом человека и имеют стоимость. К средствам же труда относятся и такие объекты, которые не созданы трудом человека. Прав был К. Маркс, подчеркивая, что «так обстоит дело со всеми средствами производства, которые даны природой, без содействия человека: с землей, ветром и водой, железом в рудной жиле, деревом в девственном лесу и т.д.» /К.Маркс. Капитал, тЛ.-М, 1967,с. 215/.

Основные фонды в торговле охватывают меньшую совокупность объектов, чем средства труда. К средствам труда в торговле относят предметы, которые не принято относить к основным фондам. Так, инструменты, инвентарь, оборудование в преобладающей части учитываются в составе оборотных средств. В 2002 году был установлен лимит стоимости средств труда, которые относятся к основным фондам — не менее 10 тыс. руб. за единицу. Деньги, вложенные в основные фонды, правомерно считать основными средствами. На наш взгляд, можно дать следующее определение: основные фонды торговли — это совокупность предметов, созданных трудом человека и функционирующие в сфере труда человека как средства труда, которые сохраняют свою натуральную форму продолжительное время, и, постепенно изнашиваясь, переносят свою стоимость частями на создаваемый и реализуемый общественный продукт (товар) в размере амортизационных отчислений.

Из приведенного определения следует, что основные фонды торговли — категория экономическая. Ни внешняя форма предмета, ни материал, из которого он изготовлен, сами по себе не превращают предметы в составной элемент основных фондов. Главными отличительными особенностями основных фондов являются: во-первых, функционирование в качестве средств труда, многократное их использование в ряде циклов обращения; во-вторых, особый характер перенесения их стоимости на изготовленный продукт; в-третьих, основные фонды торговли, в их натуральной форме, непосредственно участвуют в осуществлении процесса обращения товаров. Без основных фондов процесс обращения товаров, говоря словами К. Маркса «... или совсем невозможен, или может происходить лишь в несовершенном виде».

Накопление основных фондов торговли, их обновление и прогрессивные тенденции в структуре достигаются на базе капитальных вложений, главным источником финансирования которых являются собственные средства организаций потребительской кооперации и частично привлеченные средства.

Чтобы правильно оценить темпы формирования основных фондов торговли потребительской кооперации, необходимо проанализировать процесс их накопления за длительный период.

Особенностью формирования основных фондов торговли является сочетание двух процессов: кругооборота стоимости основных фондов и их натуральной формы. Соответственно этому исследование основных фондов кооперативной торговли проведено в двух разрезах: во-первых, с точки зрения накопления основных фондов по стоимости; во-вторых, с точки зрения воспроизводства в натуре объектов, из которых состоят основные фонды.

Для обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов потребительской кооперации требовались крупные капитальные вложения. За 30 лет (1961-1990) на формирование основных фондов кооперативной торговли РФ было направлено 8,3 млрд. руб. (в фактически действовавших ценах), что составляет 52 % суммы всех капитальных вложений потребительской кооперации России (табл. 1).

Капитальными вложениями определяется развитие, укрепление и обновление материально-технической базы торговли потребительской кооперации. Они необходимы для формирования торговых и складских мощностей, для подъема их технического уровня. Преимущества системы потребительской кооперации, заключающиеся в объединении потребительских обществ в региональные союзы, позволили ей концентрировать финансовые ресурсы, обеспечить высокие масштабы воспроизводства основных фондов несмотря на то, что в отдельные годы было снижение удельного веса капитальных вложений в основные фонды торговли в общей сумме капитальных вложений потребительской кооперации. Это вызвано увеличением объема капитальных вложений в предприятия по заготовке и переработке сельскохозяйственных продуктов. Тем не менее, достигнутые объемы капитальных вложений потребительской кооперации сыграли важную роль в формировании основных фондов торговли, их обновлении. Основные фонды торговли в потребительской коопера-

Таблица 1.

Капитальные вложения организаций потребительской

кооперации РФ и ввод в действие основных фондов торговли!

ции обновлялись каждую пятилетку в среднем на 25-30 процентов.

Важнейшими тенденциями воспроизводства основных фондов кооперативной торговли, выявленными в процессе анализа формирования основных фондов на 30-летний период (1961 -1990), являются: непрерывное накопление основных фондов, прогрессивные изменения в структуре, концентрация основных фондов на более крупных предприятиях оптовой и розничной торговли. Рост концентрации приводил к улучшению всех показателей экономической эффективности торговли и в том числе эффективности ее основных фондов.

Накопление основных фондов торговли потребительской кооперации, их расширение и совершенствование наблюдается за весь анализируемый 30-летний период. Балансовая стоимость основных фондов торговли увеличивалась каждую пятилетку в 1,6-2,1 раза.

Наблюдалось влияние научно-технического прогресса на формирование структуры основных фондов. Оно определяется, прежде всего, процессами, протекавшими в материальном производстве и науке. Развитие техники происходит по принципу «цепной реакции». Новая техника, возникнув в машиностроительной промышленности, незамедлительно вызывает усовершенствования в других отраслях, в том числе и в торговле, и ведет к общему повышению технической базы, усовершенствованию структуры основных фондов. Крупное машиностроительное производство позволяет также создавать и развивать мощную строительную индустрию, участвующую в формировании вещественных элементов основных фондов. Под влиянием технического прогресса происходит качественное улучшение материального состава основных фондов.

Проведенный анализ выявил прогрессивную тенденцию в изменении структуры основных фондов, которая выражается в росте доли их активной части. В составе основных фондов торговли потребительской кооперации Российской Федерации доля активной части основных фондов в 1990 году составляла 16,8%, что на два пункта выше, чем на начало 1972 года (по данным переоценки основных фондов 1972 года, доля активной части составляла 14,8%). Более наглядно эта тенденция проявляется при анализе доли машин и оборудования, которая возросла в общей стоимости основных фондов торговли за этот период с 6,2% до 10,1%. При этом следует иметь в виду, что до 1982 г. к основным фондам относились все виды оборудования стоимостью до 50 руб. и выше за единицу. После 1982 г. в состав основных фондов стали включать только те виды оборудования, которые имеют стоимость свыше 100 руб. за единицу. Все виды оборудования до 100 руб. за единицу были переведены из основных фондов в состав оборотных средств - малоценного инвентаря. Сумма малоценного инвентаря по отношению к стоимости основных фондов увеличилась с 4,9 % до 6%.

Если показатели структуры основных фондов привести в сопоставимый вид, рост доли активной части всех основных фондов за 1971-1990 годы составит более трех пунктов (рост с 14,8 до 17,9%), в том числе доля группы машин и оборудования — на 5 пунктов (рост с 6,2 до 11,2%). Однако следует отметить, что в торговле доля активной части основных фондов была недостаточной.

Наиболее отчетливо тенденция качественного улучшения материального состава основных фондов проявилась в их обновлении. Взамен мелких предприятий торговли, выбывающих из строя вследствии износа, новые оптовые базы и магазины строились значительно крупнее. В результате нового строительства и реконструкции на базе капитальных вложений в формировании основных фондов наблюдалась позитивная тенденция укрупнения предприятий розничной и оптовой торговли потребительской кооперации. Торговая площадь в среднем на один магазин увеличилась с 47 м2 в 1970 году до 85 м2 в 1990 году и до 90 м2 в 1991 году, т.е. почти в 2 раза.

Складская площадь в среднем на одну оптовую базу увеличилась с 10,2 тыс. м2 в 1970 году до 15,4 тыс. м2 в 1990 году.

Дальнейшее положение и развитие региональных организаций потребительской кооперации, их инвестиционная активность характеризуется противоречивыми явлениями, порожденными как объективными, так и субъективными факторами.

К объективным факторам, влияющим на региональные организации потребительской кооперации, можно отнести общее кризисное состояние экономики страны, вызванное проводимыми реформами: как известно, в 1990 году в СССР была обозначена новая цель экономической реформы — не ускорение, а переход к рыночной экономике. Была первоначально выбрана модель «регулируемого рынка», которая предполагала сочетание элементов планирования и рыночных отношений, что было закреплено в постановлении Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой экономике в СССР» (июнь 1990 г.). Начать переход было намечено с

1991 года по окончании 12-й пятилетки. Однако в июне 1991 г. Ельцин Б.Н., придя к власти в качестве Президента РСФСР, постарался отменить в стране кланирование, упразднить государственные плановые органы. 8 декабря 1991 года в тайне от народов страны Б. Ельцин совместно с Л.Кравчуком и С. Шушкевичем подписали соглашение о роспуске СССР как государства и создании СНГ. Президент России взял курс на ускорение и углубление рыночных реформ: было объявлено о либерализации цен, освобождении цен от государственного регулирования с января

1992 г., отмене системы материально-технического снабжения, дотаций убыточным отраслям, либерализации внешней торговли.

Вторым направлением ельцинской реформы стало проведение широкой приватизации (перевод государственной общенародной собственности в частную), превращение колхозов и совхозов в акционерные общества и фермерские хозяйства, сокращение финансирования расходов государства на здравоохранение, образование, культуру, науку. Многие НИИ прекратили свое существование. Все это вызвало у народа недовольство политикой правительства Б. Ельцина. В 1993 г. Верховный Совет открыто выступил против экономической политики, проводимой Президентом и Правительством,

объявив, что она ведет страну к экономическому кризису. Особенно подверглись критике методы приватизации, снижение жизненного уровня населения, рост числа безработных.

Покупательная способность городского и сельского населения, обслуживаемого региональными организациями потребительской кооперации, резко упала. Эти объективные условия, в которых оказались региональные организации потребительской кооперации, повлияли на их результат деятельности, включая торговлю (основную отрасль).

В годы реформирования экономики резко упала доля оборота розничной торговли потребительской кооперации в обороте страны, что видно из данных, приведенных в табл. 2.

В годы реформ многие организации потребительской кооперации оказались убыточными. В 1988 году из 77 региональных потребсоюзов только 7 предоставили сводные балансы с незначительной прибылью. Динамика отдельных показателей результатов работы региональных союзов за 1990-2000 годы приведена в табл.3.

Объемы реальных инвестиций (капитальные вложения в основные фонды) организаций потребительской кооперации в отдельные годы были настолько малы (в структуре менее 0,1), что органы государственной статистики в статотчетах делали прочерки.

Структура инвестиций по формам собственности, включая региональные кооперативные организации за последние 6 лет, приведена в таблице 4.

## Таблица 2

Распределение оборота розничной торговли по формам

собственности (в процентах к итогу)*

Таблица 3

Динамика отдельных показателей региональных

организаций потребительской кооперации РФ за 1990-2000 годы

Таблица 4

Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности РФ (в

процентах к итогу)**

Поскольку многие региональные союзы в годы рыночных реформ были убыточными, они не имели возможности выделять из прибыли средства на капитальные вложения для обеспечения обновления основных фондов. Практически у многих союзов не было прибыли.

Финансовые затруднения региональных потребсоюзов, вызванные общим кризисным состоянием экономики страны, затормозили инвестиционную деятельность. Объемы капитальных вложений в основной капитал в 1991-2000 годах постоянно сокращались. Однако строительство объектов полностью не прекращалось.

На воспроизводство и обновление, в основном за счет собственных средств, фонда развития и заимствования средств у населения региональные союзы в небольших объемах выделяли средства и осваивали капитальные вложения. Продолжалось начатое в предыдущие годы строительство магазинов, цехов по производству пищевых продуктов, цехов по производству колбасных и кондитерских изделий, ремонт консервных заводов. В хлебопекарной промышленности осуществлялся капитальный ремонт хлебопекарен небольшой мощности.

Следует отметить, что некоторые региональные союзы потребительской кооперации добились рентабельности торговле, и, используя прибыль и привлеченные средства, в 1999-2000 годах активизировали инвестиционную деятельность. Так, Вологодский региональный потребсоюз освоил капитальных вложений в сумме 28 млн. руб. и ввел в действие магазины общей торговой площадью в 1770 кв. м., Ленинградский союз освоил 22 млн. руб. и ввел в действие 2800 кв. м. торговых площадей, Псковский союз — 24 млн. руб., 800 кв.м. площадей и предприятия общепита на 126 мест, Владимирский освоил 25 млн. руб. и ввел в действие магазины торговой площадью в 440 кв.м и предприятия общепита на 36 мест, Тверской — освоил 16 млн. руб., ввел в действие магазины площадью 850 кв. м. и предприятия общепита на 170 мест, Калужский освоил 10 млн. руб. и ввел магазинов на 170 кв. м. и предприятий общественного питания на 70 мест, Нижегородский союз освоил 30 млн. руб. и ввел в действие магазинов на 1100 кв. м., Чувашский освоил 21 млн. руб. и ввел магазинов на 440 кв. м., Татарский союз освоил 85 млн. руб. и ввел в действие магазинов на 360 кв. м., предприятия общепита, оптовый склад на 800 кв. м., хлебопекарню и кондитерский цех, Пермский союз освоил 20 млн. руб. и ввел магазинов на 320 кв. м., оптовый склад на 500 кв. м. и др.

Однако в торговле потребительской кооперации прибыль (как конечный экономический показатель) имеет ограниченное применение по следующим причинам:

1. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. По Гражданскому кодексу РФ потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим организациям, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели (ст. 50 ГК РФ). В том же Гражданском кодексе предусмотрено, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Согласно статье 116 ГК РФ, потребительским кооперативам признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Цель торговли потребительской кооперации — не создание национального дохода, а доведение до потребителя товаров и достижение дополнительного социально-экономического эффекта, выраженного в росте товарооборота. Следовательно, основным оценочным показателем, в частности, социального эффекта, будет удовлетворение платежеспособного спроса и сокращение времени на покупку товаров в торговых предприятиях.

В законе Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в редакции федеральных законов от 19 июня 1992 г. № 3085 - 1, от И июля 1997 г. №97-ФЗ, от 28 апреля 2000 г. № 54-ФЗ определены следующие основные задачи потребительской кооперации:

создание и развитие организаций торговли;

закупка у граждан и юридических лиц

сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией через торговую сеть; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через розничную торговую сеть. Развитие торговли, а также развитие производства товаров и закупок сельхозпродуктов имеет целью удовлетворение платежеспособного спроса населения.

Спрос на товары - это социально-экономическая категория. Поэтому наибольший социально-экономический эффект торговли потребительской кооперации достигается при соответствии количества, качества и ассортимента товарной массы платежеспособному спросу населения. Стоимостными показателями, характеризующими социально-экономический эффект, служит розничный товарооборот (продажа товаров на душу населения), а также сокращение для населения времени на покупку товаров и соответственно увеличение свободного времени населения.

Свободное время является важным социальным компонентом, получаемым в сфере торговых услуг. Под свободным К. Маркс справедливо понимал время, которым располагает человек «... для образования, для интеллектуального развития, для выполнения социальных функций, для товарищеского общения». В. И. Ленин, развивая эту мысль, считал, что рабочий должен иметь свободное время «... для отдыха, для своего развития, для пользования своими правами как человека, как семьянина, как гражданина».

Следует иметь в виду, что между экономическим и социальным эффектами существует взаимная связь и обусловленность. Эту обусловленность подмечал еще В.И. Ленин. Критикуя Струве и Туган-Барановского, которые противопоставляли экономическое социальному, Ленин писал: «Я решительно не понимаю, какой смысл может иметь такое различение?? Как может быть экономическое вне социального??» 1 Из этого замечания следует, что всё экономическое ведет к социальному, является одновременно и социальным.

Обновление основных фондов как экономическая категория ведет к социальным результатам.

Физический и моральный износ основных фондов в торговле вызывается старением средств труда. Это вызывает необходимость ускоренного их обновления.

Чем выше будут темпы ввода новых средств труда, тем быстрее улучшается возрастной состав основных фондов, то есть ускоряется их обновление.

Быстрых темпов обновления основных фондов в региональных организациях потребительской кооперации можно достичь за счет рационального использования их финансовых внутренних ресурсов.

Основными внутренними источниками финансирования капитальных затрат на обновление основных фондов торговли в региональных организациях потребительской кооперации (при рациональном их использовании) являются:

во-первых, собственные финансовые ресурсы (амортизационные отчисления, прибыль, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещении потерь по страховым случаям, средства фонда развития потребительской кооперации;

во-вторых, привлеченные средства в виде займов от населения и пайщиков, иных хозяйствующих субъектов, обслуживаемых региональными организациями потребительской кооперации 2;

в-третьих, денежные средства, централизованные в союзах потребительских обществ, в фондах финансирования капитальных вложений для создания объектов межхозяйственного значения (оптовых торговых баз, областных баз концентрации сельхозпродуктов и сырья, предприятий по переработке продукции и сырья и т.п.).

В перспективе у региональных организаций появится возможность направлять часть прибыли на обновление основных фондов.

Региональные организации потребительской кооперации не должны исключать и использование лизинга при формировании основных фондов собственных строительных организаций. Согласно законодательству России, лизинг рассматривается как разновидность арендных отношений на основе договоров, арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в свою собственность указанное лизингополучателем оборудование, другие средства труда и передать их арендатору во временное владение и использование за плату, определенную в договоре. По окончании договора лизинга лизингополучатель (арендатор) имеет право приобрести это оборудование по остаточной стоимости за минусом износа.

Лизинговые операции получили развитие в ряде зарубежных стран. Так, согласно оценкам специалистов, в 1995 г. удельный вес лизинга в промышленных инвестициях в Великобритании составил 18%, Германии — 14%, Швеции и Франции — 15%, Испании — 14%, США - 30%.

Роль организаций потребительской кооперации в воспроизводстве основных фондов в перспективе будет возрастать, увеличатся объемы их капитального строительства. Это вызовет увеличение объемов работ по проектированию объектов и необходимость восстановления деятельности проектных организаций потребительской кооперации.

# П.И. Вахрин, зав. кафедрой финансов и кредита, д.э.н., профессор

* По данным Госкомстата РФ. Россия в цифрах. - М., 2001, стр.251; Народное хозяйство РСФСР в 1990 г. - М., 1991, стр. 155

** Госкомстат России. России в цифрах. - М, 2001, стр. 319

1 Ленин В.И. Полное собрание сочинений, т.46, стр.30.

2 Порядок привлечения заемных средств изложен в «Методических рекомендациях по привлечению заемных средств у населения организациями потребительской кооперации и методике оценки экономической эффективности их использования». Разработаны кафедрой финансов и кредита Московского университета потребительской кооперации. М.: МУПК, 2001.