Н

Н.И.Козлова

УЧЕНИЕ А.В.ЧАЯНОВА О СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К НЫНЕШНЕЙ СИТУАЦИИ В

РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Научные труды выдающегося ученого А.В. Чаянова о кооперации и развитии аграрного сектора хорошо известны во многих странах мира. Применение его теоретических рекомендаций в практике сельскохозяйственной деятельности повсеместно приносит большие реальные результаты. Сегодняшняя практика аграрных преобразований во Вьетнаме, Китае и некоторых других странах убедительно свидетельствует о ценности и правильности предвидения А.В. Чаянова.

Он считал необходимым тщательно исследовать характер производственной деятельности крестьянских объединений при их создании с учетом существующих трудовых традиций, природных предпосылок, возможностей организации высокоэффективного хозяйствования. В современных казахстанских условиях эти его научные рассуждения не учитываются. Не политическая задача должна играть решающую роль, а выбор наиболее оптимального варианта по обеспечению заинтересованности крестьянства в более производительном труде. Надо учитывать, что сейчас крестьянские семьи не большие. Поэтому целесообразно в соответствующих условиях организовывать не большие производственные кооперативы, объединяющие 5-10-15 семей.

А.В. Чаянов понимал, что сельское хозяйство развивается в соответствии с действиями экономических законов общественного развития. Игнорирование экономических законов неизбежно приведет к сдерживанию развития аграрного сектора и даже к его разрушению. Поэтому он считал не допустимым мешать развитию устойчивой и еще не исчерпавшей своих потенциальных возможностей ячейки крестьянского хозяйствования - семейной формы организации труда. Ученый научно аргументировал сделанные им предложения по организации производства, рационализации потребления, организации финансирования, развития специализации, приспособления крестьянских хозяйств к рыночными отношениям.

С того времени, когда А. В. Чаянов писал свои работы о сельскохозяйственной кооперации, в его развитии произошли большие перемены. Появилась реальная возможность для всех названных им групп кооперативных объединений. Объективный процесс концентрации и централизации сельскохозяйственного производства стимулирует необходимость в более широких размерах использовать коллективные формы труда на основе кооперирования разрозненных индивидуальных подворий. Но этот процесс, как рекомендовал А. В. Чаянов, должен носить эволюционный характер.

Широкое развитие различных видов сельской кооперации поможет и коллективным и фермерским хозяйствам существенно улучшить организацию сельскохозяйственного производства.

Деление А. В. Чаяновым сельских кооперативов по их хозяйственным функциям актуально и сегодня. Хотелось бы остановиться на четвертой группе кооперативных обществ, которую составляют сбытовые, закупочные, снабженческие, кредитные, а так же страховые объединения.

Поскольку производство сельхозпродукции часто превосходит текущий спрос, возникает потребность в хранении продукции, в наличии розничной сети. Каналы сбыта могут оказать производителю содействие в реализации продукции, участвуя между целями производителя и конечного потребителя.

Выходом из создавшегося положения является создание местных региональных оптовых рынков. Они могут быть муниципальные, кооперативные, акционерные или частные. В период переходной экономики Республики Казахстан, на наш взгляд, целесообразно организовывать оптовые рынки по типу кооператива. Примером такого оптового рынка являются плодово-овощные аукционы Нидерландов. Их учредители - фермеры, которые имеют преимущественное право на сбыт своей продукции и услуги, предоставляемые аукционером. Один аукцион объединяет в среднем 500 - 800 фермеров. За членство в кооперативном аукционе фермер платит вступительный взнос и производит ежегодные отчисления в размере 4-5 % от стоимости реализованной им продукции. Уставной капитал формируется из паевых взносов сельскохозяйственных производителей - учредителей рынка. Ежегодный доход рынка при этой форме организации формируется из следующих поступлений:

ежегодные отчисления от стоимости реализуемой продукции;

оплат услуг, предоставляемых как членам аукциона, так и посторонним продавцам, а так же покупателям;

арендных платежей;

платы за совершенную сделку.

При этом кооперативные аукционы пользуются всеми льготами, предоставляемыми кооперативам государством.

В числе покупателей - главным образом предприятия розничной торговли (супермаркеты, специализированные магазины); фирмы оптовой торговли, занимающиеся заготовкой и хранением продукции с последующей реализацией её в розничную торговую сеть либо доставкой её в другие регионы; перерабатывающие предприятия.

Плодоовощные аукционы Нидерландов организуют свою деятельность на основе договоров с фермерами и покупателями. По условиям договора фермер поставляет на аукцион продукцию в заданном объеме, ассортименте, соответствующего качества и в установленные сроки. В свою очередь аукцион гарантирует фермеру закупку всей продукции, представляет услуги по её транспортировке, хранению, сортировке и упаковке.

На наш взгляд, в Республике Казахстан, данное направление по развитию оптовых аукционов может осуществлять аппарат областных потребсоюзов и их межрайбазы.

При этом соблюдаются основные принципы осуществления торговых операций на оптовых рынках, сформулированные А. В. Чаяновым.:

полномочность представительств и равноправия сторон;

свобода выбора партнеров при осуществлении и заключении сделок;

добровольность принятия и реальность обеспечения обязательств;

систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Крестьянские хозяйства, как утверждал А.В.Чаянов, объединенные кооперативами, приобретают огромный экономический потенциал и способны обеспечить быстрое развитие производительных сил в сельском хозяйстве. В месте с тем он подчеркивал необходимость добровольного принципа организации кооперативных обществ, открытый и самостоятельный характер их деятельности, недопущение в ряды кооперативных ассоциаций тех, кто не работает, стремиться обогатиться за счет трудящихся. И это мнение А.В.Чаянова весьма актуально в настоящее время. Кооперативы следует ограждать от тех, кто в кооперации видит инструмент наживы и легкого обогащения за счет рядовых пайщиков. В большинстве кооперативных аукционов развитых стран имеются собственные мощности по хранению продукции и её упаковке. Плодовый аукцион в Нидерландах «CVZ» объединяет 600 фермерских хозяйств и насчитывает штат из 120 человек, занятых в процессах хранения и расфасовке продукции. Выявление уровня цен на реализуемую продукцию - один из самых важных моментов деятельности кооперативных аукционов. Чаще всего в основе ценообразования лежит соотношение спроса и предложения. Безусловно, на уровень цен влияют издержки производства, стоимость транспортировки, упаковки продукции, исторически сложившиеся цены на данный вид продукции в данном районе, уровень мировых цен.

Государство, как правило, держит под контролем уровень цен на рынках и при необходимости (резкое падение или резкое повышение цен) вмешивается, регулируя объемы поставок продукции на аукцион, применяя ряд мер экономического характера (скупка продукции у фермеров по цене, выше рыночной, или, наоборот, установление уровня гарантированных цен ниже рыночных). То есть устанавливаются минимальные гарантированные цены. При снижении цен на кооперативном аукционе ниже гарантированного уровня фермерам выплачиваются субсидии.

Деятельность кооперативных аукционов во всех странах регулируется, как правило, законодательством, которым устанавливаются правила организации кооперативных аукционов, порядок заключения сделок, режим работы, правовой статус. Законы о кооперативных аукционах периодически обновляются в зависимости от изменения условий в сфере производства и сбыта сельхозпродукции.