Сарбалаков Ж

Сарбалаков Ж.О.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

В условиях рынка, когда постоянно растут расходы на энергоносители, транспортные услуги и банковские проценты, безудержная инфляция, разрыв экономических связей, а также острейшая конкуренция со стороны частных и других коммерческих структур — все это отрицательно сказывается на деятельности потребкооперации. Даже возникал вопрос о ее существовании. С появлением Указа Президента Республики «О мерах по улучшению обслуживания товаропроизводителей и населения сельской местности», в котором еще раз подчеркнута значимость потребкооперации в народном хозяйстве, этот вопрос отпал. Казпотребсоюз, учитывая реальные обстоятельства переживаемого периода, в условиях проведения экономических реформ, разработал программу улучшения обслуживания товаропроизводителей и' населения в сельской местности потребительской кооперацией республики» При этом учитываются особенности нового этапа развития потребительской кооперации с расширением сфер ее деятельности, рыночной ориентацией на частную форму собственности, за счет активного сотрудничества с малыми и частными предприятиями, занятыми производством товаров и оказанием услуг населению. Одновременно предусматривается сотрудничество по долгосрочным договорам с фермерскими и крестьянскими хозяйствами. Предполагается создание сети бытовых мастерских и ателье в сельской местности, обращено внимание на развитие производства товаров народного потребления, внешнеэкономической

деятельности, а также на создание совместных предприятий с участием иностранных партнеров,

Не остались без внимания вопросы укрепления демократических основ и совершенствования управления кооперативным хозяйством. В программе названы главными задачами — задачи насыщения сельского сектора товарами, развитие рыночных структур и предпринимательства. Обеспечение занятости сельского населения и кадровая политика. Определены финансовое, законодательное, нормативное обеспечение программы и взаимодействие потребительской кооперации с органами государственного управления. Программой предусматривается также внесение в правительство Республики вопросов о выделении льготных кредитов и о льготном-налогообложении системы потребительской кооперации.

Экономический и производственный потенциал потребительской кооперации играл и будет играть в будущем немаловажную роль в обеспечении товаропроизводителей и сельского населения. Но сегодня экономическое, финансово-хозяйственное состояние потребительской кооперации Республики сложное. Как указывалось в отчетном докладе председателем правления Казпотребсоюза на XVI съезде потребительской кооперации Республики Казахстан за 1989—1993 гг. система в целом не справилась со многими показателями.

В период перехода к рыночным отношениям претерпели коренные изменения все отрасли потребкооперации.

Прежде всего, следует отметить, что потребительская кооперация уже не является монополистом в сельской торговле. В ряде регионов промышленные, строительные, сельскохозяйственные предприятия, учреждения образования, культуры, здравоохранения и др. открывают свои магазины по продаже товаров народного потребления. Если взять удельный вес основных торгующих систем во всем товарообороте Республики за 1993 г., то доля Казпотребсоюза составляет 21,4% коммерческих структур—19,1, Минторга — 20,5, неторгующих предприятий —3,7%. Очевидно, что Казпотребсоюз снизил вес в республиканском товарообороте.

Что можно сделать в этом случае, дабы сохранить отрасль торговли в систем потребкооперации, а также обеспечить торговое обслуживание сельского товаропро-иззодителя на высоком уровне? Эти вопросы волнуют не только работников потребкооперации, а также товаропроизводителей сельской местности.

Вот как выходят из положения Шымкентский, Акмолинский, Кустанайский, Павлодарский и Кызыл-Ординский облпотребсоюзы. Кызыл-Ординские кооператоры, когда грубую шерсть местной овцы не стали принимать промышленные предприятия и образовались солидные излишки, вспомнили национальные традиции изготовления из грубой шерсти различных ковровых изделий.

Кооператоры Аральского, Казалинского, Кармакчинского, Шиелийского и Сырдарьинского райпотребсоюзов второй или первый этаж райунивермагов превратили в цехи по переработке шерсти. В результате ежемесячно выпускается несколько ковров различного размера, а также паласы, дорожки, другие ковровые изделия. Здесь не надо особых затрат на оборудование, сырье, электроэнергию, так как производство идет вручную. В результате производство обходится дешевле. А между тем ковровые изделия ручной работы ценятся дороже и пользуются особым спросом у покупателя. Местного сырья достаточно, одновременно восстанавливается ранее забытое народное ремесло — все это плюсы.

В настоящее время в области практикуют открытие ковровых цехов в каждом крупном населенном пункте, каждом универмаге, каждом потребобществе, на каждой центральной усадьбе совхозов и колхозов. А цехи по изготовлению текеметов в тех населенных пунктах, где освободились помещения магазинов. В 1994 г по системе потребкооперации насчитывалось 70 ковровых, 120 кошмоваляльных цехов. При этом нет проблем по реализации продукции. В перспективе с помощью Казпотребсоюза в Алматы открывается фирменный магазин по продаже ковровых изделий.

B последние годы в связи с реорганизацией Министерства бытового обслуживания эта служба в сельской местности осталась, что называется, беспризорной. Учитывая, что до 1960 г. бытовое обслуживание сельчан находилось в ведении потребительской кооперации, почему бы все не вернуть на круги своя. В освободившихся из-под магазинов помещениях можно организовать цехи по ремонту бытовых электроприборов, швейных машин, приборов, мебели, а также парикмахерские. Идея увлекла кооператоров. И в некоторых областях уже появились предприятия бытового обслуживания.

Наряду с этим, на освободившихся площадях можно развивать комиссионную торговлю непродовольственными товарами, принимая новые и бывшие в употреблении товары у сельского и городского населения. Такие магазины или отделы можно открыть в каждом населенном пункте, центрах колхозов и совхозов. Порядок комиссионной торговли надо пересмотреть с тем, чтобы она была выгодна и сдатчикам и торговой организации. Следует также принимать на продажу товары частных хозяйств, народных умельцев, изготавливающих самобытные изделия. Надо развивать связь с частными, малыми и другими промышленными предприятиями, производящими товары народного потребления. А производимую ими продукцию по возможности реализовывать через потребкооперацию на условиях консигнации.

В условиях рынка, когда испытывается недостаток кредитных ресурсов, а если они имеются, то процентные ставки за них очень высоки, и потребительская кооперация не может перекрыть свои затраты, и нередко остается в убытке.

По предварительным подсчетам, по Кзыл-Ординскому облпотребсоюзу, чтобы перекрыть эти расходы, каждый день необходимо иметь 11 тыс. тенге дохода и оборачиваемость товаров не должна превышать 10—15 дней. А в некоторых областях Казахстана из-за разбросанности территории оборачиваемость товаров доходит до 90 дней. В этих случаях надо менять функции кооперативных организаций с учетом требований рынка. Обслуживание отдаленных животноводческих участков, особенно отгонных, не оправдывает процентной ставки за банковские кредиты. Если все эти расходы внести в стоимость товаров, она возрастет, и это невыгодно покупателям. По расчетам некоторых экономистов, в частности. В. Ф. Балина — первого заместителя председателя правления Казпотребсоюза, если оборачиваемость товаров ускорить, то система может работать без кредита Национального банка.

Опыт передовых потребобществ и потребсоюзов показывает, что можно работать безубыточно именно потому, что ускорена оборачиваемость товаров, то есть сокращаются звенья товародвижения. Для этого следует упразднить в райпотребсоюзах оптовые звенья, посмотреть целесообразность существования межрайонных баз. По каждому движению товаров установить оперативный учет и контроль вплоть до реализации. По расчетам Казпотребсоюза, если ускорить оборачиваемость товаров на 50%, то есть с 70 дней сократить до 35 дней, то сумма высвобождаемых оборотных средств составила бы 85 млн. тенге, а прибыль возросла бы до 203 млн, Надо избавляться от товарных остатков, использовать бартер, консигнацию.

Выше говорилось о возвращении службы быта в потребкооперацию, и вот еще одна забытая функция. Было время, когда кооператоры продавали запасные части к легковым автомобилям, продавали бывшие в употреблении машины. Затем эту функцию передали станциям технического обслуживания. Поскольку правительством разрешена продажа использованных автомобилей, надо потребкооперации открывать пункты продажи автомобилей и запасных частей. Это еще один источник доходов.

Кроме того, необходимо укреплять связь с местным промышленными предприятиями, готовыми отдать на продажу ассортимент своих товаров, а также отгружать имеющиеся товары за пределы Республики. Так, например, Кокшетаускому приборостроительному заводу Узбекистан задолжал, который не может перечислить деньги. Руководство завода предлагает облпотребсоюзу вместо денег востребовать у соседей товары народного потребления, а после их продажи рассчитаться с заводом. Подобное положение и на Кзыл-Ординском комбинате хлебопродуктов, с ним за отгруженный рис не рассчитываются Узбекистан и Киргизстан. Комбинат предлагает облпотребсоюзу в счет долга получить у должников товары народного потребления и после реализации рассчитаться с комбинатом.

Подобный положительный опыт уже многие предприятия взяли на вооружение. В Жезказганской области крупный медеплавильный комбинат за отгруженное на'экспорт сырье получает товары народного потребления, которые реализуются через потребительскую кооперацию. Тем самым увеличиваются товарные ресурсы потребкооперации, а с другой стороны, ископаемые богатства используются сообща во благо народа. Такое хорошее начинание с помощью областных администраций и, благодаря дальновидности и, предприимчивости руководителей промышленных предприятий, потребкооперация, конечно же, поддержит. И в условиях каждой области можно изыскать такую возможность.

В некоторых областях при содействии местной администрации получают товары местных промышленных предприятий на условиях консигнаций. Следует и дальше развивать и укреплять по возможности эти источники.

Как известно, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 27 декабря 1993 г «О мерах по укреплению обслуживания товаропроизводителей и населения сельской местности» Кабинет. Министров Республики в целях поддержки потребкооперации в феврале 1994 г принял постановление, согласно которому из государственных ресурсов выделяются 50% товаров потребкооперации. Прошло более полугода, а данное постановление Кабинета Министров не выполняется.

Надо отметить, что отраслевые объединения, созданные Казпотребсоюзом, игнорируют областные, районные потребсоюзы. А ведь постановление правления Казпотребсоюза обязывает их закупать 12 видов товаров, в основном культурно-бытового и хозяйственного назначения, для всей системы потребкооперации. Это возложено на республиканское объединение «Казкоопсауда», постановление не выполняется: товары, хоть и закупаются, но не выделяются по назначению. В рыночных условиях, в связи с ограниченностью кредитных ресурсов целесообразно, по нашему мнению, централизовать через объединения «Казкоопсауда», «Казкооппром» получение кредитов и закуп рыночных товаров первой необходимости (сахар, растительное масло, спички, хозяйственное и туалетное мыло, соль), а также сырье для производства, горюче-смазочные материалы. На условиях консигнации отпускать товары только потребсоюзам.

1В заготовительной деятельности системы потребкооперации имеются серьезные недостатки. Так, за последние годы в целом по системе резко сократился объем заготовок сельхозпродукции и сырья. В 1989 г. заготовительными организациями потребительской кооперации было закуплено 116 тыс. т. мяса, а в 1993 г 36 тыс. т или 6,6%, соответственно молока 67 тыс. т, или 2,2%> и 19 тыс. т или 0,9%. Кожевенного сырья заготовлено почти вдвое меньше между тем заготовительные организации потребительской кооперации располагают потенциальными возможностями и достаточным опытом работы. Тем более, по данным Госкомстата республики, численность скота и птицы в последние 7 лет постоянно увеличивается, поскольку в республике 1300 тыс. землепользователей, 17 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако в период перехода к рыночным отношениям, заготовительная отрасль снизила свои показатели, что осложнило финансово-хозяйственное положение системы. Бесконечный рост цен на энергоносители, транспортные услуги, проценты за кредиты и безудержная инфляция, а также дефицит наличных денег на заготовку сельхозпродуктов и сырья — все это, нет слов, мешает в работе. Но справедливости ради заметим, что в системе есть коллективы, работающие с прибылью, несмотря на объективные трудности. Действительно, проблем много. Но мы вошли в рынок и надо с честью выходить из трудных ситуаций. Как заметил в Заключительном слове на XVI съезде потребкооперации председатель правления Казпотребсоюза У. Сарсенов: «А ведь кто нынче подаст нам на блюдечке все готовое? Самим надо искать выход из положения».

И в начале периода перехода на рыночные отношения, и в настоящее время, когда мы уже живем по законам рынка, в некоторых областях вершат хорошими делами, и мы уже приводили примеры предприимчивой работы. Сегодня успешно совместно с главами администраций облпотребсоюзы решают проблемы заготовок и товарных ресурсов. Скажем, в Кзыл-Ординской области. В первой половине 1994 г. областная администрация выделила 1500 т шлифованного риса потребкооперации, в обмен на который получено 300 т растительного масла. Аральская районная администрация для бартера предложила 1000 т пищевой соли комбината «Аралсоль». Заслуживает внимания опыт кооператоров Атырауской области, которые на условиях консигнации (на срок один месяц и более), получают сельскохозяйственную продукцию у населения. За это время кооператоры успевают пустить продукцию в оборот, получить за нее по бартеру товары и пополнить ассортимент товаров народного потребления. Данный метод надо развивать повсеместно. Через селькоопзаготпромы, принимая сельхозпродукты, перерабатывать их и продавать через местные торговые точки.

В увеличении товаров народного потребления немаловажную роль играет наращивание производственных мощностей предприятий общественного питания за счет

использования имеющихся свободных площадей на центральных усадьбах колхозов и совхозов под магазины «Кулинария» с производственными цехами. При этом постоянно производить кулинарные, кондитерские изделия, полуфабрикаты и горячие блюда, отпуск обедов на дом, оказывать другие услуги. Таким образом, удается увеличить долю собственных оборотных средств в розничном товарообороте до 60—70%.

Наряду с торговлей, приготовлением пищи, развивать подсобное хозяйство, содержать скот, птицу, свиней, заниматься ловлей рыбы.

Чтобы повысить материальную заинтересованность работников общепита оплату производить сдельно-премиально, обращая при этом внимание на качество приготовления блюд и качество обслуживания, посещаемость клиентов и покупателей, рентабельность.

Когда предприятия общепита испытывают тяжелое финансовое положение, наряду с вышеуказанными работами, надо, используя установленное оборудование, такое, как пекарские шкафы, выпекать хлеб, хлебобулочные изделия. Поставив небольшие макаронные аппараты, можно производить макаронные изделия в первую очередь обеспечивать общепит, а излишки пускать в свободную реализацию. А лимонадные цехи, в них на основе имеющегося оборудования можно производить розлив минеральных вод из местных источников.

Кроме того, в некоторых местах занимаются выпуском промышленных товаров. Например, Аральский общепит Кзыл-Ординского облпотребсоюза открыл швейный цех, где наряду с халатами, фартуками для общепита шьют еще и зимние стеганые одеяла из верблюжьей шерсти, подушки и другие изделия. Все это показывает, что в общепите есть много резервов для улучшения своей финансово-хозяйственной деятельности.

Опыт атырауских кооператоров на условиях консигнации заготавливающих сельхозпродукты и сырье у населения и крестьянских хозяйств, требует изучения и распространения. Когда отсутствуют кредитные ресурсы и наличные деньги для заготовки, то этот метод является хорошим подспорьем в работе.

Байгакумский рабкооп Шиелийского района Кзыл-Ординской области сам сеет пшеницу, выращивает бахчевые культуры и овощи. Имеет мельницу, печет хлеб и производит макаронные изделия. Из бахчевых и овощей готовятся различные консервы, соленья, также сушат. Сельские потребительские общества, их кооперативное производство должны, развиваться по принципу самообеспечения.

Имея такие цехи, как ковровые, кошмоваляльные, кондитерские, мини-макаронные, швейные и рыбкоп-тильные, а также кулинарные магазины, селькоозаготпромам можно производить многие необходимые товары народного потребления. Создав такие цехи, потребкооперация поддержала свое финансовое положение в период перехода к рынку. В настоящее время надо ставить перед собой более сложные задачи, стремясь развивать производство, модернизировать его, чтобы улучшать качество изготовляемой продукции. При этом надо постоянно думать о прибыльности дела.

Когда развивается производство из местного сырья, следует обращать внимание на особенности региона и области. Животноводческие регионы не должны упускать из виду сбор кишечного сырья и его переработку для колбасного производства, надо использовать продукцию охотничьего хозяйства, организовать выработку национальных изделий из мяса (казы, карта, жая, сур ет), из молока (курт, иримшик), из верблюжьего молока (шубат). А сколько вариаций различных на производстве чая: чай с добавками листьев растений, богато-витаминные настои из растений: соки, бальзамы, наливки. Травяные и плодово-ягодные чаи — это напитки не только с приятным вкусом и ароматом, это еще и профилактические чаи, благотворно действующие на организм человека. Их можно пить длительное время без вреда. Нам кажется, такие нетрадиционные напитки будут пользоваться спросом у потребителя. Тому есть примеры: известен большой спрос на импортные чаи с различными травяными и цветочными добавками.

В настоящее время задача состоит в том, чтобы тот опыт, что потребкооперация приобрела в период перехода к рынку, приумножить и находить другие возможности для улучшения дела. Казпотребсоюз поставил перед правительством вопрос, что для бесперебойной работы производства необходимо построить заводы, выпускающие оборудование для перерабатывающих отраслей и запасные части к ним. Это предложение заслуживает внимания и поддержки. Ведь развитие Перерабатывающих отраслей сдерживает отсутствие оборудования и ремонтной базы. А пока суть да дело по возможности необходимо развивать совместные предприятия, как это сделали в Кокшетау и Каскелене открыв кожеперерабатывающие комбинаты на итальянском оборудовании. В Юго-Западном регионе имеется достаточно кожсырья и в перспективе это надо учесть.

Когда 15 июля 1994 г Национальный банк потребовал возвращения кредита по Минзачету, финансовое положение системы потребительской кооперации резко ухудшилось. Для некоторых областей это требование • как гром среди ясного неба. По системе потребкооперации Кзыл-Ординской области, например, задолженность по Минзачету составила 24 млн. тенге, а по кредитам — 16 млн. тенге. Конечно, чтобы рассчитаться, принимались некоторые экстренные меры. Но ведь так нельзя работать под вечно довлеющим процентом за кредит, который растет и растет. И естественно, потребкооперация ищет выходы из положений.

Кооператоры Кзыл-Ординской области на расширенном правлении потребсоюзов и Совете облпотребсоюзов специально рассматривают вопрос о возможности работы без кредита Национального банка. Решено было, в первую очередь, практиковать сбор вкладов у каждого работника потребсоюза в размере 2—3-месячной зарплаты, а также обратиться к пайщикам и вообще к сельскому населению. Собранные суммы вкладов оказались довольно значительными, к концу размер их доведен до 4—5 млн. тенге. Одновременно пошли на увеличение паевого взноса — до 100 тенге с каждого пайщика, и таким образом к концу года сбор составит 1 млн. тенге.

Выше уже говорилось о необходимости развивать комиссионную торговлю, продажу старых автомобилей и запчастей к ним, бартерный обмен товаров, словом, то, что не требует кредитов. В сельской местности из-за несвоевременной выдачи зарплаты обслуживаемый контингент покупателей не платежеспособен. В этих случаях потребкооперация может пойти навстречу сельскому населению в обмен за сельхозпродукцию предлагать продовольственные товары.

Потребительская кооперация активно участвует в инвестиционной приватизационной политике. Созданы пять инвестиционно-приватизационных фонда «Аул», «Алтын-дэн», «Береке», «Дихан» и «Тұтынушы», которые охватывают всю республику. Например, «Дихан» действует на юге республики, «Береке» — на Западе, «Алтын-Дэн» — на Севере, «Тұтынушы» — в Центральном Казахстане, «Аул» — в Алматинской, Талдыкорганской, Семипалатинской, Восточно-Казахстанской областях.

Проводится определенная работа по сбору инвестиционных купонов населения. Принимая участие в аукционах, 5 фондов системы Казпотребсоюза сообща приобрели 46% акций Жайремского горнообогатительного комбината, благодаря чему Казпотребсоюз» стал обладателем контрольного пакета акций, а это значит, кооператоры стали хозяевами Жайремского промышленного гиганта. Координация деятельности объединенных пяти фондов возложена на компанию «Казкоопинвест». Казпотребсоюз, кроме Жайрема, приобрел акции Акмолинского прядильно-ткацкого комбината.

Казпотребсоюз республики, не забывая интересов сельских жителей, создал инвестиционно-приватизационные фонды, чтобы дать возможность сельчанам вложить инвестиционные купоны в предприятия, гарантирующие солидные дивиденды. Таким образом, эти фонды являются одним из резервов улучшения деятельности потребкооперации.

В условиях рыночных отношений в потребительской кооперации происходит дальнейшее реформирование собственности. Наглядным примером является решение первого собрания Совета Казпотребсоюза 18 марта 1994 г. В нем предусматривается имущество организаций, предприятий и учреждений системы потребкооперации в размере 31% считать неделимой частью. Одновременно для эффективного использования собственности, в интересах улучшения обслуживания пайщиков разрешено передать не выкупленную (на момент наделения собственностью пайщиков, членов трудового коллектива и пенсионеров до 1 января 1994 г) часть имущества членам правления потребобществ и потребсоюзов, руководителям предприятий собственного хозяйства с правом последующего выкупа.

В условиях реформирования собственности, безусловно, повышается роль и ответственность руководителей за эффективное использование имущества. Поэтому собрание Совета Казпотребсоюза 18 марта 1994 г. решило передать председателям правлений потребобществ и потребсоюзов 20% имущества правления и предприятий собственного хозяйства во владение и пользование с правом последующего выкупа. При этом председатель правления берет на себя обязательство сохранить целостность системы, строго соблюдать уставные требования, эффективно управлять финансово-хозяйственной деятельностью организации, выполнять требования КЗОТ Республики Казахстан, выплачивать работникам и пенсионерам дивиденды по результатам работы за год.

В случае невыполнения условий выкупа или освобождения председателя правления от занимаемой должности правление изымает имущество с возвращением вложенных председателем для выкупа денег. Председатель правления приобретает 20% собственности с правом выкупа в рассрочку сроком до трех лет, учетом реальной оценки имущества и первоначальным взносом не менее 30% его стоимости.

. Передается часть имущества председателям правления потребобществ и потребсоюзов при условии, если они проработали в системе потребительской кооперации не менее пяти лет. При этом на всю сумму имущественного пая, которая не должна превышать 30% всего имущества (уставного фонда) организации, выписывается новое свидетельство-обязательство на право владения, пользования и распоряжение собственностью.

На втором собрании 8 июля 1994 г Совет Казпотребсоюза утвердил положение «О паевом сертификате потребительской кооперации Республики Казахстан». Паевой сертификат потребительской кооперации является ценной бумагой, удостоверяющей внесение юридическим лицом (инвестером) определенного вклада в уставной фонд потребительских обществ, союзов и собственного хозяйства, дающий право владения, пользования и распоряжения имуществом, а также право получения части прибыли в виде дивидендов. При этом право на выпуск паевых сертификатов потребкооперации имеют .правление потребобществ, потребсоюзов. Паевой сертификат потребительской кооперации оплачивается инвестором в тенге или в валюте. Решением правления потребительских обществ, потребсоюзов паевые сертификаты могут быть переданы членам трудового коллектива и пенсионерам на льготных условиях, а иногда и безвозмездно.

Владелец паевого сертификата имеет право голос (один владелец — один голос) на общем собрании пайщиков, участвует в выборе органов управления и ревизионной комиссии.

Движение паевого сертификата фиксируется в книге бухгалтерского учета как ценная бумага. Следует отметить, что паевые сертификаты потребительской кооперации выпускаются только именными, а право наследования паевых сертификатов потребкооперации передается по действующему законодательству. Паевой сертификат должен содержать соответствующие реквизиты, как имя владельца, вид паевого сертификата, порядковый номер, дату выпуска, размер уставного фонда (капитала) на день выпуска паевых сертификатов потребкооперации. Дивиденды по паевым сертификатам потребкооперации выплачиваются по итогам года (квартала) за счет прибылей, в размерах указанных в решении органов управления. Регистрация и выпуск паевых сертификатов осуществляется потребительской кооперацией на местах по согласованию с органами Министерства финансов Республики Казахстан. Одним словом, паевые сертификаты потребкооперации являются источником пополнения финансовых ресурсов.

В условиях рыночных отношений жизнь вынуждает потребительскую кооперацию пересматривать существующую структуру управления. В некоторых областях республики райпотребсоюзы начали реорганизовывать в райпо (районное потребительское общество). Это — Актюбинский (председатель правления ОПС — Т. Искаков), Уральский облпотребсоюз (С. Лукпанов), Южно-Казахстанский (И. Реймер), Жезказганский (Ч. С. Капаров) и др. Из 16 райпотребсоюзов 13 Актюбинский облпотребсоюз перевел в райпо. Пока временно оставлены 3 райпотребсоюза, так как они работают рентабельно.

Актюбинский облпотребсоюз за счет перевода райпотребсоюзов в райпо уже в первом полугодии 1994 г. имеет значительную экономию средств. А именно: административные расходы сократились на 19%, или 1,9 млн. тенге. Если первый квартал 1994 г. облпотребсоюз завершили с убытком в 124 тыс. тенге, то после названной реорганизации в целом по облпотребсоюзу по итогам первого полугодия получено 3 млн. тенге прибыли.

Южно-Казахстанский облпотребсоюз переводил райпотребсоюзы в райпо постепенно там, где организации были экономически слабыми. При этом потребобщества здесь переведены в хозрасчетные торговые предприятия.

Например, в Кзылкумском райпотребсоюзе, три потребительских общества перевели в райпо, а два дальних оставили на правах хозрасчетных торговых предприятий.

При облпотребсоюзах начали создаваться отраслевые объединения, Актюбинский облпотребсоюз сначала создал оптово-розничные, производственные, а затем Объединение по заготовкам с подчинением райзаготконтор, райпо области. В оптово-розничное объединение Актюбинского облпотребсоюза объединились торговые базы. В результате сократился штат и ликвидировано дублирование торгового аппарата, ускорилось товародвижения.

По такому же пути пошли в Уральском облпотребсоюзе. Объединили торговую базу и горпо в оптово-розничные объединения.

Анализируя опыт структурного изменения Юго-Западного региона по потребительской кооперации республики, можно сделать выводы. Целесообразно преобразовывать потребобщества в райпо там, где неустойчивое финансовое положение, не развито промышленное производство, подсобное хозяйство (содержание скота, выращивание сельхозкультур). Если же потребобщество работает безубыточно и его финансовое положение стабильно, реорганизация не нужна.

Например, Сайрамский райпотребсоюз Южно-Казахстанской области, некоторые райпотребсоюзы и потребительские общества Кзыл-Ординской области. Глава аральской администрации (Б. Каюпов), посоветовавшись со всеми пайщиками райпо, нашел возможным сохранить существующую структуру управления. Для этого хотят помогать собирать вклады, распространять паевые сертификаты столько, сколько понадобится, помогать покупкой соли, то есть тем количеством, которое остается в распоряжении района. При этом в потребобществах будут развивать кооперативное производство, заготовку, подсобное хозяйство.

Два года назад в связи с переходом на рыночную экономику, а также в целях защиты основных средств и материальных ценностей потребительской кооперации республики Казахстан от стихийных бедствий (пожаров, наводнений, землетрясений) и т. п., было создано страховое общество «Шарапат». Учредителями этого страхового общества выступили правление Казпотребсоюза,

все его республиканские объединения и 19 правлений областных потребсоюзов.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 16 апреля 1994 г., который устанавливал определенный минимальный лимит уставного фонда для страховых компаний, решением VI собрания учредителей общества «Шарапат» уставной фонд "страхового общества увеличен до 2 млн. тенге.

Вместе с этим, руководствуясь вышеуказанным Указом, в Департаменте страхования Министерства финансов Республики была выдана временная лицензия № 89 для Правления общества и всем его ста филиалам.

На V внеочередном собрании учредителей, состаявшемся в 1994 г., в целях наиболее полного удовлетворения страховых интересов системы потребкооперации, а' также усиления аащить их материальных ценностей, страховое общество было переименовано в республиканское страховое общество «Шарапат» Казпотребсоюза.

За прошедшие два с половиной года обществом про
делана определенная работа по развитию страховых ус
луг для предприятий, организаций и хозяйств потребкооперации.

Обществу была оказана действенная помощь со стороны председателя правления Казпотребсоюза У. С. Сарсенова, который одновременно является председателем Совета общества.

Сегодня открыты 19 областных хозрасчетных филиалов общества. Для более оперативного решения выплат страховых возмещений совхозрабкоопам, а также расширения страховых услуг, областным филиалам разрешено открывать районные (городские) отделения. Принятие такого решения продиктовано отдаленностью от областных центров. Так, Алматинским областным филиалом на базе отдаленных районов (Нарынкольского, Уйгурского и Кегенского) создано отделение для этих РПС и совхозрабкоопов с центром в с. Кеген. На случай страховых событий они первыми прибывают на место и принимают соответствующие меры. Аналогичные отделения открыты в Атырауской, Жамбылской, Жезказганской, Карагандинской и других областях.

Разработаны и внедрены следующие виды страхования:

- страхование имущества предприятий и организаций любых форм собственности;

- страхование риска непогашения кредита;

- смешанное страхование жизни граждан, как индивидуальное, так и за счет средств предприятий и организаций;

- страхование от несчатных случаев граждан, спортсменов и туристов;

- страхование домашнего имущества, строений и квартир граждан,

Для предприятий системы потребкооперации республики, как основных учредителей общества, при страховании имущества применяется льготный тариф, который в несколько раз ниже тарифов других страховых компаний. Всего за весь период работы обществом выплачено возмещений по страхованию имущества системы потребкооперации в связи со страховыми событиями 619,7 тыс. тенге, из которых в 1992—13,9 тыс. тенге, 1993—166,5 и в 1994 г.—439,3 тыс. тенге.

В сегодняшних трудных условиях продолжающейся, инфляции страховое общество все же многое делает, по дальнейшему расширению развития страховой деятельности и полному охвату страхованием имущества потребкооперации республики, с целью максимально защитить его от любых непредвиденных событий. В настоящее время страховые платежи предприятиями и организациями уплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Для развития страхового рынка следовало бы относить их на себестоимость как было раньше.

Подводя итоги работы потребительской кооперации в условиях рыночных отношений, еще раз отметим, что в трудное время система потребительской кооперации смогла сохранить свою целостность и самостоятельность. Члены и работники потребительской кооперации вносят ощутимый вклад в дело улучшения и материального благосостояния сельского населения и обеспечения его необходимыми товарами. Это основная задача потребительской кооперации. Ее успехи нынешние и будущие обусловлены достаточно мощной материально-технической базой и замечательными кадрами. В связи с этим хотелось бы назвать некоторых руководителей, проработавших на своих постах уже много лет. Восемь лет с лишком отдали потребкоопераций председатели правления областного потребсоюза—Кустанайского Анатолий Петрович Плюснин; Южно-Казахстанского — Иван Иванович Реймер; Павлодарского— Амен Аманжолов; Северо-Казахстанского — Николай Тереньтевич Величко; Алматинского — Хазбулат Сопыжанович Ашляев; Уральского — Серик Лукпанов; Атырауского — Виктор Андреевич Субрин; Жезказганского — Сембай Жилкибаевич Жаппаров, Талдыкорганского — Мурат Сапаргалиевич Хасенов, Тургайского — Кайыржан Шагйтенович Тогизбаев; Кокшетауского — Александр Николаевич Маркин. В председательском корпусе есть и женщины. Так, в Актюбинской области Галина Якуповна Искакова, и Жамбылской — Райхан Бейсехановна Сапарбекова.

Немало предприимчивых и инициативных руководителей на районном уровне. Более 27 лет председательствует в. Зерендинеком райпотребсоюзе Кокчетавской области Василий Степанович Григанов. Для него превыше всего дело. Возможно, очень уж привычная фраза, расхожая, но очень точна по отношению к этой значительной личности, накрепко связавшей свою судьбу с потребкооперацией. Верность своему делу испытана временем. Столь же авторитетны и уважаемы, хотя работают в системе немногим более 10 лет, И. Юсупов (Сайрамский РПС Южно-Казахстанская обл.), К. Тажмагамбетов (Казалинский РПС Кзыл-Ординской), С. Нагашибаев (Сырдарьинского РПС) и С. Турсыбеков (Абайского РПС Семипалатинской), Т. Эрметов (Туркестанского РПС Южно-Казахстанской области) и др.

Высокий авторитет и уважение окружающих пришли к руководителям высшего эшелона потребкооперации через их труд, через их отношение к любимому делу. И заслуги их в этом деле неоценимы. И, прежде всего председателя правления Казпотребсоюза У. С. Сарсенова, а также заместителей его — В. Ф. Балина, Е. Алиакпарова, А. Артыкбаева, К. Есмуканова, Д. Куренкеева, А. Я. Местоева, Е. П. Поливоду — и членов правления Е. Ахметова, Т. Абжеркенова.

Сколько передовиков производства в каждой отрасли системы. Недавно восьмерым из них Указом Президента Республики присвоено звание заслуженного работника Республики: Среди них первый заместитель председателя правления Казпотребсоюза В. Ф. Балин, председатель правления Кустанайского облпотребсоюза Ж. Бикенов — главный бухгалтер Карагандинского облпотребсоюза и др. Почетной грамотой Республики Казахстан награждены К. Б. Жагипаров — председатель правления Красногорского райкопа Западно-Казахстанской области, М. Жиндаков — председатель правления Алтайского рабкоопа Восточно-Казахстанской области, К. Капылбаева — пекарь хлебозавода Семипалатинской области, Г. П. Миханлиди — директор Меркенского пивзавода Жамбылской области, В. И. Фостенько — председатель правления Алексеевского райпо Акмолинской области. Эти кадры— золотой фонд потребительской кооперации. Мы говорим об их авторитете добросовестных тружеников, но не часто задумываемся о том, что значит для каждого из них авторитет. А между тем это сознание того, что ты живешь с пользой для общества, приносишь на своем месте максимальную отдачу, умножает силы, поднимает в чужих глазах, но и в своих собственных. Вот почему и вчера, и сегодня, в очень нелегкое для Республики время, эти люди работают с полной ответственностью за судьбу нашего общего дела, за судьбу потребительской кооперации Казахстана.