Маркина И

Маркина И.А. Системотология управления потребительской кооперацией как социально-экономической системой /И.А. Маркина// Современные проблемы экономич. роста нац-х экономик. Гос, региональ. и отраслев. аспекты в условиях глобализац и модер-ии. – Материалы Международ. научно-практичес. конф. – Караганда: КЭУК, 2004. – С. 319-322.

СИСТЕМОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИЕЙ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

И.А.Маркина, к.э.н., профессор, проректор по научной и учебно-методической работе, заведующая кафедрой менеджмента Полтавский университет потребительской кооперации Украины

Необходимость современного обоснования сущности потребительской кооперации как социально-экономической системы требует использования соответствующих концептуальных основ. При толковании сущности управления социально-экономической системой предлагается выделять несколько аспектов, из которых важное теоретико-прикладное значение имеет объект управления. Во многих научных работах приводятся определения, которые не всегда адекватно отображают изложенное понимание термина. Аналитический обзор этих источников свидетельствует о том, что большей частью толкования не полностью или некорректно отображают сущность, поскольку характеризуют лишь часть логической нагрузки, которое оно должен нести.

Что касается научного аспекта проблемы, то единства в понимании сущности не достигнуто, а ситуация определения остается дискуссионной. Существующие подходы к толкованию объекта управления социально-экономической системы не полностью учитывают особенности многосодержательного характера сущности. Поэтому с целью раскрытия его многостороннего содержания целесообразно рассматривать социально-экономическую систему одновременно как объект науки и практики управления путем анализа множества характеристик, наличие которых разрешает отнести объект исследования, а конкретно, потребительскую кооперацию, к социально-экономической системе.

Системность - качество, которое присуще науке управления аналогично, как и окружающей объективной реальности. Системный подход в решении проблем развития потребительской кооперации как социально-экономической системы является процедурой определения объектов как систем и средств ее исследования, совокупностью методологических принципов, которые разрешают анализировать каждый элемент социально-экономической системы в его связи и взаимодействии с другими элементами, устанавливать закономерности функционирования и развития системы, изучать специфические системные качества. Все это дает возможность рассматривать системный подход как определенный порядок решения задач, метод разработки решений с помощью комплекса системных понятий. По своей сущности системный подход есть дисциплиной мышления и практической деятельности.

Идеи системных исследований в науке и технике получили широкое распространение во второй половине XX века. Весомый вклад в развитие идей системного подхода сделали зарубежные ученые Р.Акофф,

Л. Берталанфи, Н.Винер, Р. Джонсон, У. Эшби, а также исследователи советского периода А. Берг, И. Блауберг, В.Вернадский, Д. Гвишиани, А. Кухтенко и другие. Системная проблематика прочно вошла в сознание современного ученого и практика. Научные работы Б. Мильнера, Б. Фатхутдинова, Н. Чумаченко служат основой для внедрения идей системного подхода в современную практику управления. Теоретически любой объект научного исследования можно рассматривать как особую систему. Предприятия и организации также относят к системам, которые характеризуются социально-экономическими элементами, которые изучаются синтезировано, в их взаимосвязи и развитии. Современная социально-экономическая система отличается многочисленностью составных звеньев, а потому системный подход незаменим при анализе целостных интегративных свойств объекта, определении его разнообразных связей и структуры.

Результаты исследования теоретических и практических аспектов системного подхода свидетельствуют о многообразии классификационных признаков, по которым объект есть системным. Поэтому, учитывая обобщающий характер выводов, целесообразно остановиться на нескольких существенных признаках.

В процессе формирования целостной структуры между исходными компонентами создается система связей, которая предопределяет ее органическое единство. Поэтому потребительская кооперация как целостная система является совокупностью элементов, взаимодействие которых порождает качества, отличные от качеств составных ее элементов. Гегель, исследуя проблему целого, рассматривал целое и часть как непосредственное и поверхностное, категории, которые выражают отношения между совокупностью предметов и связью, которая их объединяет, предопределяет появление в совокупности новых свойств и закономерностей, не присущих предметам в их разобщенности. Отсюда тип связи определяет и тип образованного целого. В социально-экономической как самоуправляемой системе такой связью выступает коммуникация.

Каждый элемент связи есть условием существования другого. В сложной совокупности связей социально-экономической системы, в границах которой причина выступает одновременно как следствие, следствие само есть предпосылкой. Это дает основание под социально-экономической системой понимать совокупность образований социального и экономического характера в их взаимосвязи, состояние которых, вместе с тем является и предпосылкой, которая имеет сама предпосылки, развитие которой превращает ее в целостность (настоящее, органическое единство). Поэтому, связь между элементами системы органична. Изменение одного из них вызовет изменение других или системы в целом. Во взаимодействии с окружающей средой система выступает как единое целое. Если связь элемента данной системы с окружающей средой становится крепче, то он переходит в другую систему или образовывает самостоятельную систему. Определяющая роль целого относительно части сохраняется всегда.

Соотношения целого и части определяется внутренней структурой, посредством взаимосвязи, взаимодействия образующих его элементов. Поэтому структуру определяют как отношения отношений. Именно структура предопределяет общность, целостность системы, оказывает содействие возникновению интегративных системных свойств.

Диалектическая методология рассматривает принцип системности как один из основных компонентов любой системы.

Основатели системного подхода не только раскрыли закономерности системного качества, многоструктурности общественных систем и развития их в целостности, но и успешно применили системный подход к функционированию общественно-экономической формации, они обнаружили особого рода качественные свойства - системные, интегральные, присущие обществу как системе. Поэтому, в соответствии с целью исследования рассмотрим аналогичные свойства, присущие потребительской кооперации как социально-экономической системе.

Следует отметить, что сам системный подход есть системным. Принцип системности нашел широкое развитие в середине XX в., когда теоретические знания достигли такого уровня, при котором анализ и синтез явлений объективного мира стали необходимым условием дальнейшего развития науки. Тогда практикой было выработано представление о разных типах объектов (простейшие, сложные, очень сложные), которым отвечали определенные теоретические познания. Первая форма теоретического познания позволяла рассматривать предмет как таковой, вторая - как совокупность явлений, предметов, которые есть в качестве структурной или функциональной части целого. Сущность третьей формы познания состояла в исследовании не столько самых предметов или систем, сколько - их взаимодействия.

Вот почему сущность системного подхода определяется принципом: взаимодействие частей системы важнее за сами части.

В пределах потребительской кооперации как социально-экономической системы между ее составными, а также между самой системой и подсистемами устанавливаются отношения тождественности, единства противоречия, которое при определенных условиях могут переходить друг в друга. Поэтому целое и часть представляют собой единство противоположностей. С одной стороны, целое можно рассматривать как непрерывность, совокупность элементов, связанных между собою определенным образом, а с другой, - это непрерывно прерывное, поскольку делится на части, которые владеют относительной самостоятельностью, определенной степенью свободы, индивидуальными чертами. Целое и часть выражают противоречивое взаимодействие общего и отдельного, что проявляется в закономерностях развития и функционирования целого.

Потребительская кооперация как целостная социально-экономическая система есть противоречивой, поскольку, сохраняя свою качественную постоянность на какой-то период времени, всегда находится в состоянии движения и развития. Наряду со специфическими особенностями ей присущи связи и свойства материалистической диалектики. Основные диалектические свойства социально-экономических систем как целостных систем приведенные в таблице.

Таблица. Основные диалектические свойства потребительской кооперации как целостной социально-экономической системы.

Обобщая свойства целостных систем, целесообразно указать, что социально-экономическая целостная система должна отвечать таким основным условиям:

• состоять из взаимозависимых элементов, которые создают ее внутреннюю структуру;

• все ее элементы должны иметь общую цель;

• наряду с внутренними элементами, необходимо иметь внешнее окружение, которое создает ее ограничения;

• иметь определенные ресурсы функционирования;

• возглавляться управляющим центром, который обеспечивает ее движение к указанной цели.

По признакам сложности социально-экономическая система есть сложной и характеризуется разветвленной структурой и разнообразием внутренних связей. По признаку связи она есть не детерминированной, а вероятностной, так как точно предусмотреть поведение системы не реально, тем не менее с определенной степенью возможно ожидать того или другого события.

Кроме того, социально-экономическая есть открытой системой, она обменивается с внешней средой материальными, энергетическими, информационными потоками и т.п.

Сложность управления социально-экономическими системами на современном этапе развития Украины и общественные потребности обусловили постановку следующих задач, решение которых возможно только на основании системного подхода.

Результаты научного обобщения результатов исследования позволили определить черты, которые присущи этим задачам:

• во-первых, динамичность развития задач в связи с изменчивостью организации, динамическим характером объекта и условиями его функционирования и развития;

• во-вторых, такие задачи касаются систем не только многокритериальных, но и таких, которые имеют в процессе развития природу изменять сами критерии системы;

• в-третьих, существует необходимость формирования специального органа управления, который бы исследовал пути решения и разрабатывал модели задач;

• в-четвертых, принципиальная невозможность полной формализации исследуемого явления;

• в-пятых - многовариантность путей решения современных задач;

• в-шестых - существование множества факторов, которые необходимо учитывать во многоэтапном процессе решения задач, что предопределяет необходимость декомпозиции сложных проблем на частичные, каждую из которых возможно решить общеизвестными методами;

• в-седьмых, наличие параметров или факторов, которые влияют на результат задач, которые измеряются

не только количественно;

• в-восьмых - основной преобразующей силой в сложных социально-экономических системах есть человек с присущим ей социально-психологическим содержанием.

Следует отметить, что на начальном этапе становления и развития системного знания измеряются и анализируются отдельные свойства конкретных объектов и явлений, а на втором этапе познаются и определяются интеграционные факторы и характеристики объектов и явлений определенного вида.

Важной методологической проблемой реализации требований системного подхода есть определение соотношения и границы взаимопроникновения между исследуемой категорией и категориями высшего уровня. Это разрешит установить объективно существующие связи между определенными категориями, построить иерархию их отношений и обнаружить необходимые свойства системы.

Объектом науки управления социально-экономическими системами являются системы управления всех иерархических уровней, как в вертикальном, так и в горизонтальном разрезе. Конечно, социально-экономические системы являются объектом изучения и других наук, но другие науки изучают или их в отраслевом или в тематическом разрезах.

Анализ развития сложных систем показывает, что процесс самоорганизации не может быть сведен только к количественным изменениям и перестановкам одних и тех же элементов структур. Его высшей формой являются качественные изменения, как в структуре, так и в организации системы, начиная от возникновения новых элементов и связей. Они ведут к более сложным организационным структурам или революционному перелому общей основы определенной социально-экономической системы, вследствие чего она переходит на высший уровень - уровень самоуправления.

Свойства системы определяют ее структуру, от их изменчивости зависит изменчивость структуры (в свою очередь, структурные аспекты системы играют важную роль для ее функциональных аспектов). Поэтому при анализе такой сложной системы, как социально-экономическая, исследовать надо, с одной стороны, функции (все, что система делает, может делать, должна делать), а с другой - ее схему (совокупность элементов, которые принимают участие в реализации функции системы, и методы, по которым система действует).

Основываясь на использовании закономерности единства системы управления целесообразно учитывать в исследовании также общественный, территориальный и отраслевой аспекты.

Социально-экономическую систему, с одной стороны, следует рассматривать как часть более общей общественной системы, которая включает все элементы данной социально-экономической формации, а с другой, как часть ресурсов для потребления общества, так как цель ее развития должна согласовываться с целями развития общественной системы. Отраслевой и территориальный факторы присущи любой социально-экономической системе независимо от ее иерархического уровня, формы собственности, сферы деятельности. Даже предприятия, которые организационно не подчинены отраслевому (территориальному) органу управления, все же функционально взаимообъединенные с ним по принципу сферы деятельности.

Учитывая вышеизложенные теоретические обобщения и практические аспекты функционирования социально-экономических систем целесообразно определить социально-экономическую систему Украины как целостную совокупность социально-экономических объектов отраслевого (или сферы деятельности) и территориального уровней и отдельных предприятий, которые объединены отношениями управления относительно использования собственности.

Учитывая широкое освещение методологических вопросов управления относительно отраслевых и территориальных систем в современной научной литературе, дополнительное исследование их не проводилось. Вместе с тем, следует отметить, что общие свойства, подходы к структурному и функциональному построению аналогичны, тем не менее с учетом уровня обобщения и особенностей отношений управления.

Многоаспектность социально-экономической системы управления вызовет необходимость ее характеристики по отдельным признакам. Результаты авторского исследования разрешают проводить анализ социально-экономических систем по трем признаками: видам отношений, функциональным признаком, структуре. Эти построения социально-экономических систем могут быть схематично наложены одна на одну, и в этом случае вершины структурных графов будут общими, поскольку они объединены общими элементами, в частности - целью системы.

С точки зрения системного подхода относительно места проявления отношений управления они оказываются в отдельных подсистемах, приобретая при этом специфический характер, то есть характер связей экономической, технической, производственной, политической, правовой, организационной, методологической, информационной подсистем системы управления.

Учитывая современную трактовку закономерности единства системы управления относительно подсистем, внутренних составляющих этих подсистем, то по функциональному признаку - это должно быть единство взаимодействия и целостность функционирования целевой, функциональной, организационной и обеспечивающей подсистем. Что касается последней, то это - единство ее составляющих: методического, правового, ресурсного (трудовые, материальные, финансовые ресурсы), информационного и организационного обеспечения.

Наиболее приемлемым в научной литературе есть построение системы управления по структурному признаку, который детализирует организационную подсистему с учетом принципа иерархичности и обратной связи.

Поскольку систему определяют как иерархически организованную целостность, управление в ней основывается на том, что каждая из ее подсистем решает отдельную задачу в условиях относительной самостоятельности.

Система предприятия иерархически подразделяется на множество динамично связанных между собой подразделений, оптимальность управления которых обеспечивается на основе соблюдения принципа иерархичности.

Социально-экономическая система состоит из управляемой подсистемы (объект управления) и управляющей подсистемы (субъект управления).

Обе подсистемы имеют собственную структуру, содержание и находятся в непрерывном взаимодействии. Главную роль играет вторая из них.

Управляемая подсистема в структурном отношении подразделяется по двум признакам: иерархическому и функциональному.

По функциональному признаку управляемая подсистема делится на техническую. экономическую и организационную составляющую. Техническая составляющая объединяет технологические процессы, материальные ресурсы и технические средства, которые характеризуют технический потенциал производства. Экономическая составляющая есть единством работы участников производства на каждом уровне управления, а организационная - направлена на обеспечение единства технических и экономических процессов с целью их оптимального функционирования Она воплощена в определенной организации основного и вспомогательного производства

Содержание объекта управления предопределяет содержание его субъекта. Управляющая подсистема есть активной частью системы управления, так как она обеспечивает объединения средств производства с рабочей силой. Построение управляющих подсистем грунтуется на двух основных принципах: иерархичности и обратной связи. Принцип иерархичности оказывается в многостепенности системы управления. Этому принципу, в частности, система управления обязана своей устойчивостью, поскольку деятельность органов подчиненного уровня контролируется органами руководящего уровня через прямую связь. Тем не менее, такой контроль предусматривает обратная связь: информация относительно состояния управляемой подсистемы должна поступать в управляющую.

Иерархическое построение управляющей подсистемы не ограничивается тем, что нижестоящие органы управления выполняют распоряжения высших. Субъект управления определяет лишь цель управляемому объекту, а методы достижения определенной цели определяет сам управляемый объект. Поэтому при оптимальном объединении интересов государства, предприятия, отдельного работника возможно достичь эффективности производства и управления.

Рассмотрение теоретических и практических основ функционирования социально-экономической системы позволяет основываясь на положениях диалектического подхода представить современное толкование социально-экономической системы. Обобщая результаты исследования, целесообразно указать, что потребительской кооперация как социально-экономическая система - это совокупность подсистем (по трем признакам), которые объединены отношениями собственности и целью функционирования системы.

Изучение сущности и закономерностей управления потребительской кооперацией как социально-экономической системой, которая постоянно развивается,

является гносеологической проблемой. Ее сущность состоит в необходимости периодического обобщения практических и теоретических аспектов управления, рассмотрении новейших тенденций, которые будут рассмотрены в последующих научных исследованиях.