Адамбекова С

Адамбекова С. М., Мустафин С.Ш., Сейфуллина Г.P.

КООПЕРАЦИЯ И БУДУЩЕЕ КАЗАХСТАНСКОГО ОБЩЕСТВА

На рубеже веков в пору сверх быстрых перемен быстро кардинально меняются воззрения. Мы по новому смотрим на окружающий мир, по новому толкуем наши права и обязанности, по новому оцениваем роль тех общественных институтов, в рамках которых складывается процесс развития.

Так в современных условиях все большую значимость обретают формы, берегущие социальную жизнь •общества. Ими присуждено стать лидерами общественного развития в реалиях XXI века. На самое первое место здесь выдвигаются кооперативы.

В условиях переходного периода к рыночной экономики в сельской потребительской кооперации Республики, как и в обществе в целом, возникли проблемы адаптации к новым отношениям. Встала проблема проведения такой государственной политики, которая стимулировала бы формирование и расширение кооперативной собственности и ее активность в новых условиях хозяйствования.

В 1999 году был принят Закон РК «О сельской потребительской кооперации в РК» в нем сказано, что собственником имущества является сельский потребительский кооператив как юридическое лицо, источником формирования имущества служат доходы от предпринимательской деятельности, возмещение собственных средств хозяйственных товариществах, акционерных обществах, банках, ценных бумагах.

Сельские потребительские кооперативы переживают трудности, вызванные поиском ресурсов, обесцениванием оборотных средств, денежной инфляции. Пока еще высокими остаются проценты за кредиты банка. В связи с этим необходимо изыскивать новые источники накопления, поступления финансовых ресурсов для развития предприятий потребительской кооперации. Важным инструментом в реализации этих задач могло стать создание центрального фонда развития поддержки потребительской кооперации, формируемого за счет временно свободных средств потребительских кооперативов и необлагаемых налогами. Эти средства могли быть направлены на реализацию различных проектов на всех уровнях кооперативной деятельности: на развитие старых и создание новых производств, на усиление занятости населения на селе, решение вопросов социальной сферы и образовании.

Сельские потребительские кооперативы должны выступать гарантами для фермерских, крестьянских хозяйств в сбыте их продукции. Сельскохозяйственных производителей можно поддержать и путем возрождения кредитных и потребительских кооперативов.

Развитие сельскохозяйственного производства относится к числу приоритетных долговременных задач. В перспективе обеспечение населения продовольствием можно улучшить за счет восстановления и развития закупок продукции и её реализации.

Накопленный опыт позволяет утверждать, что существуют две линии кооперативного строительства - создание кооперативов фермерского типа и кооперативов общинного типа.

Это объединение уже утвердившихся игроков рынка - семейных хозяйств фермеров. Данные объединения позволяют фермерам выступать на рынке единой командой, а потому лучше защищать свои интересы. В центре внимания - не получение дополнительной прибыли. Главное состоит в том, что совместные действия позволяют всем сохранить устойчивость своего положения и обеспечить возможность получения наибольших доходов от ведения своего семейного хозяйства.

Здесь присутствует тот характерный момент, который отличает кооперацию от других форм рыночного хозяйствования - солидность действий и ответственность самостоятельных и независимых товаропроизводителей.

К кооперации общинного типа мы относим потребительские и производственные объединения малоимущих слове населения с целью самосохранения своих семейных хозяйств и, если говорить прямо, -выживание в жестких условиях открытого рынка.

Эти кооперативы объединяют силы и средства, стремясь к достижению как экономических целей (производства, продажа и приобретение товаров), так и к решению социальных задач - сохранить элемент общинного строя жизни - прямой взаимной поддержки вплоть до возведения личных построек всеми жителями села. Отсюда и предложение трактовать эти объединения как кооперативы общинного типа.

В общинных кооперативах заложен намного больший потенциал, чем в кооперативах фермерского типа.

По определению, общинные кооперативы берегут семейную общность, бытовую сельскую общность, берегут народные традиции, корни национальной культуры, весь самобытный строй жизни этнических общностей.

Через развитие кооперации на селе мы сможем существенно продвинуться в решении труднейших социальных проблем наших дней - безработицы, преступности, наркомании, болезни СПИД и др. А это значит, что мы сможем сохранить бремя расходов по многим чрезвычайным программам.

Развитие кооперации на селе следует трактовать как программу национальной безопасности стратегического порядка.

Как видится решение задачи - поднять кооперативное строительство в Казахстане на новый уровень? Обозначим несколько направлений:

Первое направление - активизировать работы с администрацией областей и районов (акимами). Это и проведение «круглых столов» с представителями администраций областей, районов, села, с руководителями потребсоюзов и учеными с целью выработки согласованных программ действий и заключения договоров о сотрудничестве.

Второе направление - выдвижение на первый план новой фигуры главного участника кооперативного строительства. Это фигура учителя, ведущего занятие в школе и преподавателей колледжов и ВУЗов по предмету «Основы кооперации» и «История и теория кооперативного движения».

Третье направление - широкая работа в средствах массовой информации.

Ключевую роль в решении задачи выхода на новую ступень кооперативного строительства призван сыграть университет потребительской кооперации (КЭУК) и колледжи потребительской кооперации. Именно они должны возлагать работу, которую можно определить как своеобразный кооперативный всеобуч, равно как и подготовку организаторов кооперативного движения новой волны.

Актуальная проблема сегодня - поддержка отечественных товаропроизводителей. Важную роль в реализации программы улучшения обслуживания сельских товаропроизводителей и населения в сельской местности принадлежит долгосрочным договорам с фермерскими и крестьянскими хозяйственными, малыми и частными предприятиями, занятыми производством товаров и оказание услуг населению.

Отличительной особенностью новой системы является тесное взаимодействие и сотрудничество с государством. При этом государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную финансовую и иную деятельность сельских потребительских кооперативов и их союзов.

Восстановить престиж потребкооперации в сельской местности можно во-первых: организовав розничную торговую сеть, максимально приближенную к населению и осуществляющую продажу товаров по умеренным и низким ценам, во-вторых, вернувшись к масштабной деятельности по закупкам сельхозпродукции в личных и крестьянских хозяйствах, граждан, и её переработке и реализации.

Программа действий сельской потребительской кооперации на 2000-2030 гг. поставила цель - определить основные направления стабилизации хозяйственно-финансовой деятельности и перехода организаций потребкооперации к стадии устойчивого роста.

Казахстанская сельская потребительская кооперация располагает значительными возможностями влияния на становление и развитие рыночных отношений и сохраняет свою целостность и единство путем активного развития предпринимательства.

Сельские потребительские кооперативы должны развиваться по принципу самообеспечения, что свидетельствует о больших их возможностях в развитии предпринимательства, создании предприятий малого кооперативного бизнеса.

Переход от потребительской кооперации и достаточно скромных форм производственной кооперации к созданию полномасштабного кооперативного сектора - это новая для нашей страны и весьма сложная социальная задача.