Захаров И

Захаров И.В.

Захаров И.В. Кооперация в условиях глобализации /И.В.Захаров// Фундаментальные и прикладные исследования. – 2003. -№ 1. с. 66-69.

# Кооперация в условиях глобализации

В начале XXI века кооперативные организации вынуждены осуществлять свою деятельность в условиях глобализации мировой экономики. В настоящее время не существует единого определения «глобализации», но одно определенно - в мире, где она осуществима, движущей силой развития экономических отношений является рынок, общий рынок. Это означает, что мир становится меньше, не в буквальном смысле, конечно, а в переносном — деловом.

Перспективные глобальные изменения на мировых рынках оказывают существенное воздействие на развитие кооперативного движения.

Во-первых, современное общество стремится одновременно в двух противоположных направлениях: с развитием транспорта, систем связи, высоких технологий роль города в жизни общества резко возросла, и «деревня» стала на время не «нужна», но сейчас в жесткое урбанистическое время происходит возврат к природе, к своим корням, возрастает необходимость в этническом и религиозном самоопределении. Кооперативы, действующие на местном уровне, могут разрешить это противоречие, только объединившись в региональные, национальные и глобальные союзы.

Во-вторых, происходит изменение системы власти также в двух направлениях: национальное государство передает часть своих полномочий «вверх» - к международным организациям и «вниз» — к местным обществам.

В-третьих, Международный Кооперативный Альянс может играть важную роль среди международных организаций. Кооперативы через МКА имеют потенциальную возможность стать главным компонентом гражданского общества. МКА является самым крупным и одним из старых, и, вероятно, наиболее универсальным из неправительственных организаций.

В-четвертых, коррупция пронизывает все в большей степени политическое и общественное устройство многих стран, охватывая не только национальные, но и наднациональные структуры мирового сообщества.

Сегодня многие члены кооперативов во многих развитых и развивающихся странах относятся с опаской к «третьей мировой войне» - войне рынков. Глобализационные процессы сопровождаются кризисными явлениями в

экономике. В то же время кооперативы страдают от них намного меньше, чем частные предприятия, так как они в основном опираются на членский капитал, на решение конкретных проблем людей, которые не исчезают, а только обостряются в кризисной ситуации, и не вовлечены в спекулятивные действия.

Время, когда кооперативы были «третьим» путем социально-экономического роста, занимая место между капитализмом и социализмом, прошло. Мир вступил в новую эру — неоэкономическую систему, характеризующуюся переделом мира между крупнейшими ТНК и наиболее развитыми странами.

Невозможность социализма (сегодня) и неспособность капитализма решать социальные проблемы привели к некоторому тождественному кооперативному кризису.

Необходимо различать потребительские и производственные кооперативы.

Кооперативы потребителей появились тогда, когда услуги различных производителей не были ни географически, ни материально доступны или необходимой услуги вообще не существовало. Наиболее известные кооперативы такого рода - электрические кооперативы в США, Аргентине, Бразилии и других южноамериканских странах. В Аргентине, например, более чем 500 кооперативов распределяли около 10% электроэнергии, которая использовалась 15% всех потребителей.

Экономические и социальные преимущества кооперативов «общественных» услуг основываются на вкладе в местное создание занятости, экономическое развитие и децентрализацию.

В условиях глобализации потребительские кооперативы наиболее устойчивы и способны противостоять давлению со стороны крупных и крупнейших компаний инвесторно-го типа, в т.ч. ТНК. Это возможно при ориентации потребительских кооперативов не на рынок, а на исключительное удовлетворение потребностей своих членов в соответствии с решениями, принимаемыми самими членами. Ориентация потребительских кооперативов на внешний рынок, обслуживание нечленов - прямой путь к их гибели в результате конкуренции с более крупными рыночными предпринимательскими структурами. В то же время упрочение позиций потребительской кооперации в условиях глобализации, подавляющего воздействия ТНК на потребителей, возможно лишь при укреплении единства внутри кооперативного сектора мировой экономики. Значительно повышается роль региональных, национальных и межнациональных союзов, главной задачей которых становится не столько идеологическая, сколько повседневная практическая работа по организации хозяйственных связей между кооперативами, в т.ч. и разных стран.

Кооперативы потребителей существуют также в области здравоохранения (например, в Японии и США) и страхования (во Франции).

Производственные кооперативы сегодня - часто результат выкупа служащими компаний части капитала, которые обнаружили пробелы в обеспечении «общими» услугами. Они также имеют старые традиции (например, медицинский кооператив UNIMED в Бразилии). Такие кооперативы могут осуществлять свою деятельность в области транспорта, страхования, здоровья и социальных услуг. В странах, имеющих традицию или новые законы по децентрализации общественной власти до управления на местном уровне (Италия, Великобритания) такие кооперативы поддерживают особо. Местные власти заключают контракты с кооперативами на оказание или поставку той или иной услуги. Кооперативы производителей включают от 10 до 60000 членов.

Есть попытки организации кооперативов, члены которых входят как потребители, так и производители. Но большого опыта в деятельности таких организационных форм нет. Все еще впереди, ведь только практика покажет результаты их деятельности и точность выполнения поставленных задач. Современный опыт России показывает, что создание таких кооперативов ведет к уменьшению членской базы.

Успешные кооперативы, обеспечивающие социальные интересы, могут дать возможность населению быть услышанными, повышать конкурентоспособность в этой области, которая на данный момент является либо государственной, либо частной монополией.

Если кооперативы способны получать прибыль и развивать новые направления деятельности, то есть вероятность, что они будут процветать и увеличивать свои рыночные доли.

Глобализация - динамичный процесс, в котором на общество будут воздействовать различные факторы, и невозможно точно рассчитать ее последствия. Есть два наиболее вероятных: рост безработицы и концентрация экономической мощи. Оба этих последствия представляют реальную угрозу для демократии.

Кооперативы - способ значительно сгладить данные последствия. С одной стороны, они увеличивают занятость населения, с другой - являются экономическим противовесом концентрации капиталов. Одним из важнейших направлений является объединение кооперативов перед лицом внешней угрозы, противопоставление мировой глобализации кооперативной интеграции и глобализации. Вместо того чтобы конфликтовать или соперничать, кооперативам разных типов и видов необходимо определить общие перспективы и возможности для развития взаимопомощи внутри кооперативного сектора национальных и мировой экономики.

Все многообразие кооперативов объединяет один признак — сотрудничество между кооперативами. Любой кооперативов только тогда признается кооперативом, когда он признает кооперативные ценности и все принципы кооперативного движения и следует им на практике. Этот принцип, впервые сформулированный в 1966 году, в разной степени применялся, начиная с 1850-х годов. Его значение особенно возрастает в XXI веке в связи с формированием неоэкономической системы, характеризующейся глобализацией всех сторон жизни общества. Если кооперативы намерены полностью использовать свой потенциал, сохранить привлекательность для населения в условиях принципиально меняющегося мира, то они могут добиться этого с помощью постоянного и практического сотрудничества.

После разрушения мировой социалистической системы кооперативы стали больше подвержены нападениям со стороны частного сектора. Они часто оказываются необороноспособными из-за того, что не используют свою главную силу нападения. Поэтому кооперативы должны стать более конкурентоспособными в вопросах оказания услуг и продажи товаров и особенно в обслуживании своих членов. Они в дополнение к восхвалению выгоды от кооперативных услуг и товаров должны показывать, что кооперативы лучше, так как основаны на различных принципах и ценностях - социальной ответственности в вопросах защиты окружающей среды, безопасности пищевых продуктов и борьбы с безработицей. Эти проблемы крайне беспокоят общество, поэтому формирование положительного образа кооперативного движения для него связано с решением именно этих вопросов.

Необходимо поддерживать правительства, когда они действуют в интересах кооперации. Мудрые правительства понимают, что кооперативы могут успешно действовать в социальной сфере.

В условиях пересмотра роли государства и уменьшения «общественного» бюджета на местном, региональном, национальном и международном уровнях идет поиск новых моделей финансирования и обеспечения «общих» услуг. Таких, например, как предприятия коммунального обслуживания (газ, электричество, вода), инфраструктура и связь, медицинские услуги. В Европе такие организации стремятся действовать, одновременно заботясь об окружающей среде и удовлетворяя интересы потребителей.

Основные принципы таких организаций:

- постоянство деятельности;

- равный доступ;

- универсальность.

Есть различные пути организации удовлетворения общественных потребностей: политические и административные назначения, культурные и социальные традиции. Они могут осуществляться как государством, так и частными предприятиями в любой конкурентоспособной или монополистической ситуации. Условия удовлетворения таких потребностей регулируются государством в различной степени в зависимости от конкретного вида потребностей. В то же время государство не всегда располагает необходимыми средствами для их удовлетворения.

Организационная форма кооперативов дает возможность мобилизовать финансы в обществе через объединенные усилия, управлять расходами и контролировать их совместно и регулярно, создать объединенную ответственность и солидарность в обществе. Кооперативный опыт в области коммунального обслуживания, страхования, оказания медицинских услуг дают возможность утверждать, что кооперативы способны играть существенную роль в оказании «общих» услуг.

Глобализационные процессы сопровождаются развитием коррупции, оказывающей значительное влияние на условия работы кооперативов во многих странах мира.

Коррупция - это поведение, которое отклоняется от формальных правил поведения, управляющих действиями какого-либо должностного лица из-за личных интересов увеличения богатства или укрепления власти, повышения социального статуса.

Коррупция в экономике используется для достижения господства на рынках и, в конечном счете, овладения политической системой для выгоды компании. Необходимы специальные механизмы в гражданском обществе или совершенствование управления для ее устранения.

Коррупция приводит к огромным потерям в кооперативах. Два больших потребительских кооператива в Японии фактически разрушились из-за убыточных инвестиций в заграничную недвижимость. Несколько сельскохозяйственных кооперативов также были вовлечены в скандалы, связанные с огромными суммами денег.

Кооперативы как предприятия в рамках современной экономической системы будут способны функционировать этически там, где имеется открытость и прозрачность на рынке. Чтобы устранять свою собственную коррупцию, необходимо повысить роль общего управления и демократии. Когда члены будут играть активную роль в деловом принятии решений, коррупция может отступить, т.к. члены кооперативов являются избирателями не только собственных органов управления, но и управления регионального и национального масштаба.

Необходимость существования кооперативов в условиях развитого мирового рынка как единого целого и увеличения конкуренции вызывает необходимость поиска новых возможностей для развития кооперативного движения.

Важнейшей из них является проблема менеджмента в кооперативах. Сегодня обсуждается много идей кооперативного управления. Но основная из них - способность к быстрому принятию решений. Это очень важно для кооператоров, учитывая демократический характер принятия решений. Каждый раз для принятия важного решения менеджерам необходимо консультироваться с членами правления, что существенно снижает скорость реакции на конъюнктуру рынка.

В современной кооперативной практике может применяться такой способ быстрого принятия решений, совместимый с демократическими принципами управления: вместо голосования по конкретным оперативным вопросам хозяйственной деятельности выбираются программы. Кроме того, при выборе в органы управления нужно выдвигать людей не только по личным качествам (честность, компетентность, серьезное отношение к работе), но и с учетом тез программ конкретных действий, которые они предлагают. Сегодняшний лидер должен иметь долгосрочную перспективу деятельности и следовать намеченному плану, выполнение которого контролируется выборными органами кооперативов.

Сегодня от профессионального управления кооперативом зависит очень многое. Вот почему важно вкладывать капитал в человеческие ресурсы, особенно в области коммерческого управления. Мир без границ требует менеджеров, которые не только знают теорию управления, но и действуют согласно кооперативным принципам, мыслят шире простой концепции торговца. Необходимо знание законодательства, международной торговли, правил Всемирной торговой организации и т.п.

Одним из направлений развития кооперации в целях ее противодействия двоению со стороны компаний инвесторного типа и постепенного, усиливающегося их овладения традиционными рынками кооперативов, является создание многоцелевых кооперативов, осуществляющих диверсифицированную деятельность.

Многоцелевые кооперативы в особенности приемлемы для бедных слоев населения, доля которых в мире возрастает. Они не имеют высокой покупательной способности, позволяющей специализированным кооперативам остаться в современных условиях жизнеспособными.

Эти кооперативы имеют право на существование по двум причинам:

во-первых, сельские общины могли управлять их деятельностью лучше с объединенной и находящейся во взаимосвязи системой обслуживания, например, обеспечивающей кредит потребителям;

во-вторых, большие кооперативы с большим объемом бизнеса могли существовать в более бедных общинах. Стоимость действий стала бы более низкой в контексте установленных размеров жалованья для кооперативных служащих.

Процессу создания многоцелевых кооперативов в современных условиях противодействуют ТНК. Транснациональные корпорации начали организовать исключительные клубы членов и предлагать товары со скидками постоянным клиентам. Ряд ТНК предлагают профессиональное обучение идентифицированным клиентам.

Многоцелевые кооперативы способны накапливать и использовать коллективные и индивидуальные ресурсы членов, чтобы противостоять рыночному соревнованию. Главный доход многоцелевых кооперативов может быть получен от сельской банковской системы.

Одной из задач кооперативов является формирование образцов потребления. Поэтому необходимо регулировать рыночную агрессию и неэтичное рекламирование частной промышленностью своей продукции, так, чтобы это могло уменьшить расточительное её потребление более низкими по своему уровню экономических групп населения и поощрять потребление экономное.

В XXI веке важнейшей проблемой становится кооперативная идентичность. Новые подходы к кооперативной идентичности могут серьезным образом изменить поведение кооперативов. Все большее значение приобретает защита окружающей среды. Кооперативы должны в большей степени заботиться о своих членах и уделять больше внимания выживанию человеческой расы в изменяющейся окружающей среде. Возрастает значение социальной миссии кооперативов. Они должны участвовать в развитии человеческого капитала через оказание услуг здравоохранения, заботы о пожилых людях, повышении грамотности и т.д. Условие решения основных человеческих потребностей должно занимать основное положение в кооперативах.

По нашему мнению, в XXI веке кооперативы должны иметь простую организационную структуру, меньшее количество автономных и децентрализованных единиц, ориентироваться на создание конкурентных товаров и услуг, создание собственной рыночной ниши, в большей степени ориентироваться на экономические и социальные потребности членов, формировать высоко обученный и гибкий штат работников.

Таким образом, кооперация сегодня начинает играть новую важную социально-экономическую роль - становится опекуном демократии и мира.

Кооперация должна противостоять трудностям и наносить поражающие удары своим недоброжелателям, чтобы будущие поколения жили в лучшем и более равноправном мире.

В XXI веке в условиях глобализации экономики и культуры кооперация будет больше востребована в сфере социальных услуг, образовании, оздоровительном спорте, охране окружающей среды, обеспечении занятости населению и других сферах.

Если в XXI веке объективные условия (позиции государства, политические силы, состояние экономики) будут благоприятными для развития кооперативов, то кооперация сможет играть одну из ведущих ролей в жизни населения мира.

### И.В. Захаров, профессор кафедры международного кооперативного движения