Иванова Е

Иванова Е. А., Шашнов С. А.

Кооператив и кооператор сегодня

Что же представляет собой кооператив сегодня?

Это, как правило, мелкое предприятие. На 1 июля 1990 г. средняя численность работников кооператива составляла 25 человек, из них 65% - основные работники. Самыми крупными по численности занятых являются строительные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские кооперативы. Средняя численность работников составляет соответственно 39,2, 36,9, 30,8 человек. Самыми малочисленными являются кооперативы общественного питания, торгово-закупочные и сельскохозяйственные, со средней численностью работников 9,5, 10,6, 11,8 человека на один кооператив.

За средними величинами скрываются разнообразные типы кооперативов. Выделяются малые кооперативы, распространенные, как правило, в сервисных отраслях, мало ориентированных на использование труда привлеченной рабочей силы. Типичным примером являются торгово-закупочные кооперативы (средняя численность работников одного кооператива - 10,6 человека, доля совместителей -23 % от общего числа работающих).

Другой тип малых кооперативов, также, как правило, сервисных, ориентирован в основном на использование привлеченной рабочей силы. К этому типу относятся научно-исследовательские кооперативы (средняя численность работников - 35 человек, доля совместителей - 72%).

Следующий тип кооперативов - крупные кооперативные производственные предприятия. В основном это кооперативы, созданные на базе госпредприятий, в ограниченных количествах использующие привлеченную рабочую силу. Самым крупным кооперативным предприятием является Московский завод низковольтного оборудования. Только в Московском отделении работают 1700 человек. Еще 1400 человек работают в двух иногородних филиалах кооператива.

Статистические данные показывают тенденцию роста числа занятых на одном предприятии кооперативного сектора. За период с 1 октября 1987 г. по 1 июля 1990 г. среднее число занятых в одном кооперативе возросло в 2,3 раза. Однако рост средних величин не отражает увеличение средних размеров кооперативов всех видов. Он стал следствием динамичного развития научно-исследовательских, строительных кооперативов, являющихся самыми крупными представителями кооперативного сектора.

Оптимальный размер кооператива диктуется присущим этой форме хозяйствования методом коллективного управления. В крупном предприятии процесс коллективного принятия решения затруднен. Кооператив как мелкое предприятие распространен и в мировой практике предпринимательства. В США, например, средний размер кооператива - менее 50 человек. Кооперативов в промышленном производстве здесь нет, 90% всех кооперативов действуют в области страхования, сбыта, жилищного строительства, электроснабжения, сельского хозяйства, кредитования в сельской местности. В Венгрии распространены кооперативы с числом занятых до 100 человек.

Уже сейчас кооперативы стали для многих основным местом работы. Тенденция роста числа лиц, переходящих в кооператив на постоянную работу, закрепилась. На начало 1988 г. их доля в общей численности занятых в кооперации составляла 40,7%, на начало 1990 г. - 63,9/0. Число кооперативов, вообще не использующих труд наемных работников, крайне мало. По результатам обследования деятельности московских кооперативов (декабрь 1989 г.) лишь 9% из .них вообще не используют труд привлеченных работников. Кооперативы активно используют систему найма рабочей силы. Разрешенный предел (30% договорников) сплошь и рядом нарушается.

Типичной является ситуация, когда численность наемных работников (договорников) превышает численность членов кооператива. Обследования показали, что в кооперативах по пошиву одежды и обуви на 10 членов кооператива приходится 12 привлеченных работников, в кооперативах по переработке вторсырья - 13, в фурнитурных - 39, в научно- производственных 61.

Средний доход члена кооператива в 2,5 раза выше заработка договорника. Известны случаи и значительно большего (в 5-10 раз) превышения доходов кооператоров заработков договорников. Например, таллиннский строительный кооператив «Комплекс» состоял из 8 членов и приглашал работать на условиях договора 600-800 совместителей. У совместителей были стабильные расценки 150-170 руб. в месяц. Члены кооператива получили в месяц свыше 1000 руб. С учетом того, что работы в кооперативе выполняют в основном совместители, а кооператив берет себе 40-60% стоимости выполняемых работ, такую практику иначе как эксплуатацией наемного труда назвать нельзя. Но, с другой стороны, именно кооператоры, а не договорники вкладывают средства, идут на риск, разрабатывают стратегию и тактику предпринимательской деятельности. С точки зрения законов рынка дифференциация доходов кооператоров и договорников - явление оправданное.

Сложившаяся противоречивая ситуация связана с самой формой предприятий, которые у нас по случаю получили название кооперативов. Демократическая идея кооперативной деятельности, основанной на интеграции трудовых усилий, материальных и финансовых ресурсов равноправных, свободных производителей была деформирована. В СССР в условиях табу на частнопредпринимательскую деятельность появилась компромиссная форма - «новая кооперация», допускавшая «ограниченное» использование наемного труда. Была сделана попытка, продвинуться в экономике и сохранить чистоту идеологии. Благословленный В.И.Лениным термин «кооператив» для этого как нельзя лучше подходил. Мы продолжали строить «социализм - строй цивилизованных кооператоров».

Достаточно противоречиво оцениваются результаты труда работников кооперативного сектора. В целом среднемесячная выработка (объем реализации на одного работающего, исчисленный в текущих ценах) составляла в первом полугодии 1990 г. порядка 870 руб. на одного работающего. Ниже средней величины показатели среднемесячной выработки на одного работающего в кооперативах, оказывающих транспортные услуги населению (572 руб.), по производству товаров народного потребления (569 руб.), существенно выше - в кооперативах по выпуску продукции производственно-технического назначения (1347,3 руб.). Высокие показатели выработки в торговых и торгово-закупочных кооперативах (соответственно 2860 руб. и 2951,5 руб.) в сравнение брать нельзя в силу специфических особенностей их деятельности.

Показатель среднемесячной выработки на одного работающего, несмотря на отдельные спады, имеет общую тенденцию к росту. За период с 1 октября 1987 г. по 1 июля 1990 г. среднемесячная выработка на одного работающего возросла в 1,8 раза. Спады в динамике этого показателя связаны с гонениями на кооперацию.

Несмотря на то, что в отдельных кооперативах производительность труда в 2, 3 и более раз превышает производительность труда в госпредприятиях, общий уровень этого показателя в кооперации не высок. Высокие среднемесячные показатели выработки связаны с более длительным, чем в госсекторе, рабочим днем. По результатам опросов свыше 40 часов в неделю работают 60% кооператоров. Есть случаи 12-14-часовых рабочих дней, отсутствия выходных и праздничных дней. На показателях выработки сказываются и высокие цены кооперативной продукции.

Технический уровень кооперативов продолжает оставаться низким, ни как не способствующим высокопроизводительному труду. В среднем стоимость основных фондов кооперативов составляла на 1 января 1991 г. около 20 тыс.руб., что крайне мало. Наиболее значительные фонды имеют кооперативы по производству товаров народного потребления, научно-производственные, общепитовские. Ниже среднего уровня фонды кооперативов бытового обслуживания, медицинские, досуговые, торгово-закупочные.

Обследованием, проводимым Госкомстатом СССР, была выявлена следующая структура собственных основных фондов кооперативе, %:

машины и оборудование …………34,31

здания и сооружения………………25,75

транспортные средства…………..25,68

инструменты, инвентарь,

прочие основные фонды ………...11,03

продуктивный скот……………….1,66

передаточные устройства…………1,57

Заработки кооператоров принято оценивать как завышенные, что не всегда справедливо. Размеры заработка сильно колеблются в зависимости от вида деятельности кооператива, его местонахождения, доходности.

Среднемесячный заработок кооператора составлял в 1990 г. 450 руб. (против 270 руб. в госсекторе). В разрезе видов деятельности наиболее высокие заработки в кооперативах по заготовке и переработке вторсырья, строительных, проектно-изыскательских. Самые низкие в кооперативах по уходу за престарелыми, больными, инвалидами, а также в кооперативах общепита. Выше заработки у кооператоров в крупных городах, что связано с большими возможностями сбыта продукции, в том числе по высоким ценам.

Сверхдоходных кооперативов мало. Многотысячные заработки кооператоров, о которых часто информируют население, редкость. Именно поэтому показатели средней доходности в кооперативах не слишком высокие.

Высокодоходные кооперативы встречаются в разных видах деятельности, естественно, исключая благотворительную и общегуманитарную.

Поданным опросов, заработок 250-500 руб. в месяц имеют 60% кооператоров, 1500-2000 руб.

- 2,5%, 2001-3000 руб. 3,5%, 3001-4000 руб. -1,4%, свыше 10тыс.-0,7%.

Высокие заработки кооператоров и низкая техническая оснащенность кооперативов - две стороны одной медали. В соответствии со ст. 30 Закона о кооперации за кооперативами закреплено право, определять виды, размеры, порядок формирования и использования фондов. Это необходимый элемент самостоятельности кооперативных предприятий. Ни государственные, ни кооперативные органы нормативы «сверху» не спускают.

До тех пор, пока у кооператоров не появится уверенность в завтрашнем дне, было бы противоестественным ожидать, что они будут вкладывать значительные средства в развитие материальной базы кооперативов (в фонд развития) и будут экономить на зарплате. Государство само подталкивает кооперативы на «проедание» доходов. В условиях нестабильности положения зарождающегося советского предпринимательства не удивительно, что кооператоры почти 70% распределяемого дохода направляют в фонд оплаты труда и лишь 15 % - в фонд развития. Результаты обследований показали, что до 10% кооперативов вообще не вкладывают средства в фонд развития.

В Москве этот процент наивысший (15%). Самые высокие отчисления в фонд развития делают строительные кооперативы, кооперативы по производству товаров народного потребления. Самые низкие - кооперативы бытового обслуживания, досуговые.

Доля фонда оплаты труда в объеме выручки от реализации продукции имеет тенденцию к росту, что свидетельствует об усилении дестабилизации в кооперации. Если в 1988 г. она составляла 36 %, то в 1989 г. - 42 %, в первом полугодии 1990г. -42,2%. Лидируют по доле фонда оплаты труда медицинские кооперативы (60%), а также кооперативы по уходу за престарелыми, инвалидами, больными детьми (57%), бытовому обслуживанию (50%). Существенно ниже доля фонда оплаты труда в объеме реализованной продукции в кооперативах, оказывающих услуги пассажирского транспорта (28 %), сельскохозяйственных кооперативах (30%).

Материальные затраты кооперативов составляют 41 % от общего объема выручки реализованной продукции (услуг). Они включают, как правило, арендную плату, амортизационные отчисления, оплату услуг сторонних организаций и частных лиц, транспортные расходы, отчисления за использование кредитов банков, отчисления на соцстрах, оплату сырья и материалов, отчисления на благотворительные цели. Наибольшую долю в структуре материальных затрат занимает оплата сырья и материалов (76%). Арендная плата и амортизационные отчисления невелики - их доля составляет по 2% в структуре затрат. На расходы по оплате банковского кредита приходится 0,4%, на оплату услуг сторонних организаций - 8 %, на отчисления на соцстрах-5%.

Кооперативные предприятия имеют меньшую материалоемкость производства по сравнению с госпредприятиями. Например, в отраслях швейной промышленности материалоемкость продукции в кооперативах на 15% ниже, чем у госпредприятий, в хлебопекарной - на 10%,

кондитерской - на 20%, трикотажной - на 6%, деревообрабатывающей - на 10%. Экономия ресурсов в кооперативах объясняется сложностью их «добывания» и стремлением экономить ресурсы, чтобы максимизировать свой доход.

Отличительной особенностью деятельности современных кооперативов является связь с предприятиями (организациями) госсектора. Это может быть предприятие-спонсор, при котором кооператив официально зарегистрирован, либо любое другое государственное предприятие, с которым кооператив по производственным соображениям поддерживает контакт.

Около 4/5 всех действующих кооперативов созданы при предприятиях (организациях) и лишь 1/5 функционируют на самостоятельных началах. Кооперативы вынуждены «присасываться» к госсистеме. К этому их толкает, прежде всего, мало изменившаяся экономическая система. Госсектор продолжает держать монополию на средства производства. На сегодняшний день 85% средств производства находятся в госсобственности. За годы монопольного существования в госсекторе сконцентрировался мощный производственный потенциал. Стоимость основных фондов госпредприятий достигла 1951,77 млрд. руб.

Система распределения ресурсов также осталась неизменной, ориентированной на поддержание монопольного положения госсектора. В условиях сохранившегося централизованного распределения ресурсов кооперативы оказались не учтенными при дележе фондов на сырье, материалы, оборудование. Таким образом, все достается госпредприятиям, а они уже потом могут поделиться или не поделиться с кооперативами.

Кооперативы поставлены в унизительное положение «попрошаек» в госсекторе, который не спешит расставаться со своими запасами. По оценкам экспертов стоимость замороженных товарных запасов только на складах Госснаба превышает 450 млрд.руб. Еще 14 млрд.руб. составляет стоимость неустановленного оборудования. Кооперативам же приходится побираться в большой экономике. По этому каналу приобретается 63 % от общего объема потребляемого кооперативами сырья и материалов, арендуется 58% основных фондов.

Сырье и материалы кооперативы в основном приобретают у предприятий по договору (60% от общего объема потребляемого кооперативами сырья и материалов). В порядке оптовой торговли приобретается только 23 % от общего объема потребляемого кооперативами сырья и материалов. В такой ситуации госпредприятия являются надежным единственным источником снабжения кооперативных предприятий.

К тесным контактам с госпредприятиями подталкивает кооперативы и общее, сложившееся за десятилетия государственной экономики недоверчивое отношение к негосударственным структурам, и доверие к государственным. Кооперативы, созданные при предприятиях (организациях) , существуют в атмосфере большей не только экономической, но и политической стабильности, чем самостоятельные кооперативы. Большее доверие к ним выражают государство и население. Этому свидетельство постановление Совета Министров СССР «О регулировании отдельных видов деятельности кооперативов в соответствии с Законом СССР «О кооперации в СССР» (декабрь 1988 г.). Постановление в ряде видов деятельности «закрыло» самостоятельные кооперативы и «пощадило» кооперативы, функционирующие при предприятиях.

Тот факт, что кооперативы, созданные при предприятиях (организациях), в большей степени ощущают свою защищенность, чем самостоятельные кооперативы, подтверждает и их активная ориентация на расширение предпринимательской деятельности, рост производства. Они делают большие отчисления в фонд развития, чем кооперативы, существующие на самостоятельных началах. Так, по результатам обследований, отчисления в фонд развития кооперативов делают 94% кооперативов при предприятиях и только 74% самостоятельных кооперативов. У первых выше и среднегодовой размер отчислений (15,2 против 12,1 тыс. руб.).

Таким образом, в современных условиях госпредприятия выступают еще и в роли социального защитника кооперативов.

Кооперативы не всегда сотрудничают с госпредприятиями на добровольных началах. В ряде случаев их заставляет это делать законодательство. Так, до принятия Закона о кооперации спонсорство госпредприятия было обязательным условием регистрации кооператива. Закон это условие в качестве обязательного снял. Стали появляться самостоятельно действующие кооперативы. Но вскоре появился подзаконный акт - упомянутое выше постановление «О регулировании отдельных видов деятельности кооперативов в соответствии с Законом СССР «О кооперации в СССР», содержащий запреты на самостоятельное функционирование некоторых видов кооперативов, что вынудило их искать «крышу» у госпредприятий. Так были возвращены в лоно министерства культуры и министерства здравоохранения кооперативы по организации культурно-массовых мероприятий и медицинскому обслуживанию.

Тесные контакты кооперативов с госпредприятиями нельзя однозначно оценить как положительное явление. Оборотной стороной этого удобного кооперативу способа существования является потеря его самостоятельности и независимости. А именно эти свойства отличают кооператив как экономическую форму.

Тесное взаимодействие кооперативов с госпредприятиями несет в себе и целый ряд сторон криминального свойства. Госпредприятия пользуются властью над кооператорами, всеми способами наживаются на их сложном положении изгоев советской экономики. Предметом взяток стали сырье, материалы, оборудование, помещения, выгодные заказы. Из числа выявленных в 1987 г. корыстных преступлений в сфере кооперативной деятельности до 40% связаны с незаконным характером приобретения сырья на госпредприятиях. Обогащение руководителей госпредприятий за счет кооперативов стало частым явлением. Примеров тому множество.

Так, Кременчугский нефтеперерабатывающий завод продал созданному при нем кооперативу «Монолит» гудрон с повышающим коэффициентом 2 (как положено). А разницу в 879 тыс. руб. «забыл» перечислить в бюджет. Руководители автоколонны № 2655 и автопредприятия №1 Аджарского автообъединения присвоили себе 83 тыс. руб., полученные от разницы в ценах реализованной кооператорам техники.

Нередки случаи, когда за взятки кооперативам под видом металлолома и отходов продавали по бросовой цене первосортные изделия за бесценок, отдавали импортную технику. Взятками кооперативы не только получают оборудование и помещения, но и «пролонгируют» арендные договоры, которые предприятия в любой момент могут расторгнуть.

Есть случаи и «совместной» криминальной деятельности кооперативов и госпредприятий: взаимное использование счетов, продажа через кооператив левого товара госпредприятий и др. Любопытно, что для кооператива и госпредприятия последствия такой деятельности неодинаковые. Кооперативы закрывают, а госпредприятия, естественно, нет.

Обеспечение закрепленного в Законе о кооперации подлинного равенства кооперативного и государственных секторов экономики, распространение его на условия материально-технического обеспечения, безусловно, изменили бы масштабы и формы взаимодействия кооперативов и госпредприятий. Партнерство останется, но станет более равноправным. Сократится практика спонсорства кооперативов государственными предприятиями, возрастет доля взаимовыгодных договорных контрактов между независимыми кооперативами и госпредприятиями.

Распространенным является мнение о невысоком качестве товаров и услуг кооператоров, о низком эстетическом уровне их продукции. В большинстве случаев так оно и есть и иначе быть не может. Как могут появиться качественные товары в кооперативном секторе, если они делаются на устаревшем оборудовании, списанном госпредприятиями, из недоброкачественных, эстетически ущербных сырья и материалов, произведенных там же? Как все эти слагаемые со знаком минус могут дать качество продукции со знаком плюс? Почему мы предъявляем завышенные требования к кооперативам и смирились с положением в госсекторе?

Высококачественная кооперативная продукция в сфере материального производства - это случай почти исключительный, имеющий место вопреки ущербному положению кооператива в советской экономике. Чуть лучше обстоят дела с сервисными кооперативами, использующими высококвалифицированную рабочую силу. Увы, деятельность качественно работающих кооперативов слабо пропагандируется. Мало кто знает, что московский кооператив «Символ», выпускающий блузы с советской символикой, лауреат премии ВДНХ, лауреат премии «За лучшую торговую марку 1989г.», присужденную Ассоциацией по европейским торговым связям и западногерманским маркетинговым агентством Standart. Кооператив принимал участие во многих выставках за границей, имеет предложения о сотрудничестве со многими иностранными партнерами.

На сегодняшний день кооперативы для работы в них на руководящих и рядовых должностях «оттянули» наиболее прогрессивные группы населения. Как показали обследования, во главе большинства кооперативов стоят мужчины в возрасте 35-40 лет, имеющие образование (в основном техническое) и предпринимательский склад ума. Председатели кооперативов и их организаторы - это, как правило, бывшие руководящие работники госпредприятий, высококвалифицированные специалисты.

По результатам обследований 40% опрошенных председателей кооперативов это бывшие руководители предприятий, начальники цехов, отделов, 33,9% - рядовые ИТР и лишь 8,5% -рабочие.

В своей массе ряды кооператоров также представлены передовыми, перспективными группами населения: 85,6% из числа опрошенных председателей кооперативов и их организаторов - мужчины, 2/3 имеют высшее образование, 20% - незаконченное высшее или среднее специальное. Самая высокая доля лиц с высшим образованием среди кооператоров Москвы (83%).

Достаточно равномерно кооператоры распределены по возрастным группам:

Возраст, лет %

моложе 25………………………….. 4

25-30 ……………………………….16

31-35 ……………………………..17,6

36-40 ……………………………..22,2

41-45 ……………………………..14,6

46-50………………………………… 7

старше 50……………………....... 13,4

Управленческий персонал в кооперативах малочисленный и не имеет тенденции к увеличению. На один кооператив приходится в среднем 2 управленца, что составляет 8% от общей численности работающих в кооперативе. В целом по народному хозяйству (без аппарата органов управления) доля управленцев 11,4%.