Куренкеев Д

Куренкеев Д. С.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ КАЗАХСТАНА В СВЕТЕ

### НОВЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ТЕНДЕНЦИЙ

Уважаемые участники республиканской научно-практической конференции работников потребительской кооперации республики! Прежде всего, позвольте поприветствовать Вас и пожелать Вам плодотворной работы!

Прошедший 2001 год являлся годом 10-летия Независимости Казахстана и это дало серьезные основания для того, чтобы оценить пройденный путь, и определиться задачами на будущее. Несмотря на трудности, сегодня в Республике все ветки власти функционируют, страна живет на основе Конституции и Законов. Среди этих законов необходимо отметить принятые за годы Независимости законы, регулирующие непосредственно деятельность потребительской кооперации, как Закон РК "О сельской потребительском кооперации в Республике Казахстан", Закон РК "О некоммерческих организациях" и Закон "О потребительском кооперативе". Эти законы, исходя из Гражданского кодекса Республики Казахстан, целиком и полностью связаны между собой, учитывают особенности потребительской кооперации и расширяют законодательную базу деятельности системы.

Потребительская кооперация всегда вносила заметный вклад в наполнение рынка продуктами питания, была основным партнером граждан, имеющих личное подсобное хозяйство, занималась переработкой и сбытом заготовленной сельхозпродукции и сырья.

К сожалению, эти позиции потребкооперации по объективным различным и субъективным причинам за последние годы оказались утраченными.

В нынешних условиях, когда в республике ведутся поиски новых путей преодоления кризисных явлений на селе, проблема активизации деятельности потребительской кооперации и привлечение ее потенциала для подьема аграрного сектора, борьбы с безработицей и бедностью приобретаю особую актуальность.

Это становится наиболее актуальным, когда основным приоритетом развития страны на трехлетний период (2003-2005 годы) обозначенным в Послании Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева народу Казахстана, является возрождение аула (села).

Мы глубоко понимаем, что главным фактором подъема села остается устойчивое и динамичное развитие агропромышленного комплекса куда входит и вся инфраструктура потребительской кооперации подьем ее экономики на современных рыночных принципах

Вопрос возрождения аула (села) не может оставить равнодушным работников потребительской кооперации, всегда занимавшихся проблемами села. Поэтому кооператоры Республики, поддерживая курс, направленный на поддержку трехлетней программы приоритетного развития агропромышленного комплекса, курс государства на усиление поддержки, как производства, так и социального сектора экономики в селе, хорошо понимают, что от уровня развития отраслей агропромышленного комплекса напрямую зависит благосостояние каждой казахстанской семьи, что количество и качество продуктов питания, их доступность определяет статус общества, здоровье граждан продовольственную безопасность государства.

Мы видим дальнейшее будущее потребительской кооперации в эффективном участии в решении социальных проблем, хорошо организованной системе торгового обслуживания населения, восстановлении ее роли как нужного партнера сельского населения, особенно в деле сбыта сельскохозяйственной продукции, выращиваемой в личных и фермерских хозяйствах.

Потребительская кооперации должна занять определенную роль в сфере развития малого предпринимательства создании дополнительных рабочих мест для многих инициативных людей, готовых внести свой вклад в развитие производства товаров и улучшение торгового, бытового и сервисного обслуживания населения.

Несмотря на то, что потребительская кооперация республики сегодня переживает далеко не лучшие времена, ее потенциал и инфраструктура в части материально-технической базы в основном сохранены и не утрачены.

Система потребительской кооперации республики на сегодня объединяет 14 областных потребсоюзов, где функционируют 227 сельских потребительских кооперативов, объединяющих свыше 300 тысяч пайщиков, а также 180 товариществ созданных в соответствии с действующим законодательством на базе имущества потребкооперации.

Инфраструктура потребкооперации включает более трех тысяч магазинов, 25 оптовых баз и 408 общетоварных складов, свыше 400 предприятий общественного питания, 150 хлебозаводов и пекарен,57 колбасных цехов, более 40 цехов по производству и разливу безалкогольных напитков и два консервных завода по переработке плодоовощной продукции.

Кроме того, заготовительная отрасль потребкооперации представлена 43 заготконторами, 252 приеме-заготовительными пунктами, 105 овощекартофелехранилищами.

Считая и далее невозможным оставаться в стороне от процессов внутренней социально-экономической политики государства, направленной на подъем сельского хозяйства и социальную защиту сельских жителей система потребительской кооперации приняла свою Программу действий на 2000-2006 годы.

Наибольший акцент Программа предусматривает на проведение в жизнь новых подходов к заготовительно-перерабатывающей деятельности системы, расширение закупок у населения и других субъектов села сельскохозяйственной продукции и сырья, а также создание сети небольших производств по переработке сельхозсырья, используя в качестве базовых имеющиеся объекты потребкооперации.

Сельские потребительские кооперативы и их союзы при достаточной государе тонной поддержке и внимании готовы вовлечь потенциал потребительской кооперации в программу подъема аграрного сектора, обеспечив трудовую занятость и социальную защиту многим и многим - ныне безработным гражданам сельской местности. Для этого есть все предпосылки. Они обусловлены общностью задач, связанных с развитием и укреплением экономике, сельского хозяйства и в целом государства.

При этом нам отрадно отметить, что Премьер-министр РК Тасмагамбетов И.Н. 29 мая 2002 г. принял руководителей потребительской кооперации республике и по итогам встречи Правительство республики, приняло решение "О проблемных вопросах потребительской кооперации Республики Казахстан".

Мы полагаем, что положительное решение тех вопросов, которые были высказаны в хоте этой встречи, благоприятно отразятся не только на возрождении и развитии деятельности потребительской кооперации, но и станет важнейшим стимулом государственной поддержки сельского населения через механизм удешевления составляющих элементов ценообразования потребляемых товаров и услуг. Кооперация, как самоорганизующая общественная структура не исключает, а наоборот предполагает определенную государственную и финансовую поддержку и налоговые льготы. Это важное условие выравнивания позиций кооперации на рынке. Как мы понимаем, такая поддержка будем оказана со стороны государства, ибо это не дополнительное бремя на плечах государства, а выгодная форма вложения капитала.

Эффективное управление в системе потребительской кооперации в новых экономических условиях возможно лишь при реализации целенаправленной кадровой политики.

Казпотребсоюз, как член Международного Кооперативного альянса и Международного кооперативного Совета является активным участником процесса международного кооперативного сотрудничества. Он участвовал в качестве партнера в Международных кооперативных проектах, осуществляемых в целях улучшения положения дел в кооперации, в развитии кооперативного предпринимательства и демократизации кооперативного движения, а также повышения уровня кооперативного образования и профессиональной подготовки менеджеров.

При этом считаем крайне важным создание необходимых условий для подготовки молодых реформаторов нашей социальной жизни. И это дело мы начали с учебы организаторов кооперативного строительства в имеющемся у нас Научно-образовательном Центре по проблемам потребительской кооперации, созданном при Карагандинском экономическом университете Казпотребсоюза.

В данном случае мы имеем в виду не только систему профессионального кооперативного образования, но и выработку у населения кооперативного мировоззрения. С этой целью намерены постоянно выступать через средства массовой информации с разъяснением идей кооперации, природы кооперативных форм хозяйствования, освещения хода использования потенциала потребительской кооперации в социальной политике государства.

В 2002 году школу закончили 135 тыс. детей, из которых заявление на тестирование с целью поступления в ВУЗы, при наличии 25 тыс. государственных образовательных грантов и кредитов, подали 125 131 человек или 93 % молодежи, против 67% в 2000 году и 20% в 1980 году. Это говорит о том, что молодежь нынче больше имеет ориентацию в основном на высшее образование, хотя в нашем обществе, много профессий, которые не нуждаются в высшем образовании, потому как было отмечено на II Съезде работников образования и науки, необходимо четко определиться в проблеме ранней профессионализации учащейся молодежи, так как экономике страны нынче больше требуются специалисты среднего звена.

Несмотря па финансовые и иные трудности потребкооперации удалось сохранить ранее созданную систему кооперативного образования, а по некоторым направлениям продвинуться вперед по пути ее адаптации к условиям рыночной экономике.

В 14 образовательных учреждениях системы обучаются более 12 тысяч человек.

Подготовка кадров высшей квалификации ведется в Карагандинском экономическом университете Казпотреосоюза и в 4-х его филиалах (в городах Астаны, Шымкент, Қостанай, Павлодар).

Специалистов средней квалификации готовят 13 кооперативных колледжей. Университету и колледжам дано право выдачи своим выпускникам дипломов государственного образца.

Одновременно в целях координации деятельности университета и колледжей потребительской кооперации, обеспечения непрерывности и единства теоретической и практической подготовки будущих специалистов образован единый Учебно-методический комплекс "Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза - колледжи потребительской кооперации".

При большинстве кооперативных колледжей действуют лицеи, где целенаправленно ведется подготовка учеников к поступлению в кооперативные колледжи, а затем в университет с последующим направлением на работу и сельскую местность по месту постоянного местожительства. Тем самым формируется четкая система многоступенчатого непрерывного кооперативного образования для сельской молодежи по очной и заочной формам обучения. В настоящее время общий контингент обучающихся в университете составляет более 4,5 тыс. человек, в колледжах потребкооперации - 8 тыс. человек.

Возобновлена Казпотребсоюзом практика целевого заказа специалистов высшей категории по согласованному Индикативному плану набора в образовательные учреждения системы.

Эта мера позволит подготовить для села кадры с новым экономическим мышлением, способных работать в ключе современных проблем и задач, решать задачу государственной важности - продовольственную безопасность и, страны.

В кооперативных колледжах подготовка ведется по 8 основным направлениям, ориентированным с учетом особенности села: экономика, хлебопекарное, макаронное и кондитерское производстве, организация заготовок и товароведение сельскохозяйственной продукции.

Осуществляется переподготовка и повышение специалистов через факультет повышения квалификации при Карагандинском экономическом университете, образованным в 1998 году. За два года повысили квалификацию около 200 руководящих работников и специалистов.

Таким образом, основная цель кадровой политики направлена на

сохранение и развитие кадрового потенциала, обеспечение высокого качества подготовки и повышения квалификации специалистов.

По мере стабилизации экономики потребительской кооперации будет происходить увеличение потребности в профессиональных кадрах. С учетом требований рынка Карагандинский экономический университет и кооперативные колледжи скорректировали профиль подготовки специалистов в соответствии с изменениями спроса на конкретные специальности.

Карагандинский экономический университет Казпотреосоюза имеет не только богатую историю, но и высокий имидж среди родственных Вузов.

В 2000 г. университет прошел плановую Государственную аттестацию и в 2001 году государственную акредитацию.

Как прошедший Государственную аттестацию и аккредитацию университет в соответствии со ст.43 п.5 Закона "Об образовании" принимает участие в выполнении Государственного образовательного заказа путем приема на обучение лиц, получивших на конкурсной основе государственные образовательные кредиты и гранты.

Используя в рыночных отношениях сложившуюся инфраструктуру, имеющуюся материально-техническую базу, развивая предпринимательство, потребительская кооперация должна и сможет, преодолен возникшие трудности, закрепив свое место в экономике переходного периода, активно участвовать в экономических и социальных преобразованиях, осуществляемых в республике.

Дорогие друзья!

Сегодня в день проведения в стенах Вашего университета Республиканской Научно-практической конференции, позвольте мне от имени Правления Казахского потребсоюза и кооператоров системы потребительской кооперации Республики Казахстан выразить надежду, что учебные заведения Казпотребсоюза будут достойно представлять потребительскую кооперацию на рынке образовательных услуг.