Долгова Л

Долгова Л.Л.

Преобразование мелкого кустарного производства

в промысловые кооперативы после Октябрьской

революции

"Социалистическая революция, открывающая широкие возможности для творчества масс", (Выступление М.С. Горбачева на IV Всесоюзном съезде колхозников от 23.03.68.) дала, кооперативному движению новый импульс. B.И.Ленин отводил кооперации важное место в социалистическом преобразовании общества. Он видел в ней приемлемую форму сочетания общественных и личных интересов кустарей, ремесленников и мелких торговцев. В.И.Ленин исходил из того, что государство должно оказывать кооперативам всестороннюю помощь, вовлекая их в строительство социализма. Советское государство обеспечивало кооперативы заказами на производство изделий, снабжало их сырьем, материалами и топливом из государственных резервов, выделяло им средства на строительство новых и реконструкцию устаревших предприятий, предоставляло промысловым кооперативам кредиты на льготных условиях, передавало в пользование кооперативам бездействующие государственные предприятия и промышленное оборудование. В 1921 г. вышел декрет советского правительства "О промысловой кооперации", который предоставил кооперативам еще более широкие права и возможности.

Программой социалистического преобразования мелкого товарного производства в социалистические коллективные предприятия стал ленинский кооперативный план, который предусматривал объединение в кооператив мелких товаропроизводителей на принципах добровольности, материальной заинтересованности в коллективном труде, правильном сочетании личных и общественных интересов и постепенном переходе от простейших к высшим формам кооперативов, т.е. производственным. Этот план открывал широкий простор для развития кооперативов и способствовал упрочения союза между городом и деревней

В первые годы после революции кустарное производство в городе и деревне составляло более половины всего промышленного производства страны. Деятельность промысловой кооперации распространилась на такие отрасли, как кожевенная, швейная, текстильная, машиностроительная, галантерейная, топливная, гончарная, меховая, производство металлических изделий, сбор и переработка утиля и многое другое.

В годы гражданской войны (I9I8-I92I гг.) кустарное производство обеспечивало Красную Армию обмундированием и снаряжением, а гражданское население - товарами широкого потребления. После гражданской войны, стремясь ускорить процесс кооперированиякустарей и ремесленников Советское правительство проводило политику преимущественного обеспечения промысловых кооперативов необходимым сырьем и материалами (кожей, металлом, хлопком, шерстью и др.) по сравнению с индивидуальными кустарями и ремесленниками. В период восстановления народного хозяйства (I92I-1925гг.) мелкая кустарно - ремесленная промышленность развивалась быстрыми темпами, и к 1927 г. она восстановила свой довоенный уровень производства и занятости. Удельный вес мелкой промышленности в общем, объеме промышленного производства достиг 22,4 %, а число занятых в нем лиц составило 57,1 % от общего числа работников, занятых в промышленности страны. Причем более 3/4 всех занятых в мелкой промышленности приходилось на деревню и менее 1/4 (I млн. чел.)- на город. (Народ. хозяйство СССР. Статистический справочник 1923 г. М., 1932. С.111).

Кустари и ремесленники, желая избавиться от эксплуатации частных торговцев, ростовщиков, скупщиков и чувствуя поддержку со стороны правительства, а также видя перед собой положительный пример уже действующих промысловых артелей, стали более активно создавать промысловые кооперативы, что привело к быстрому росту промысловой кооперации в 20-е годы. На 1 апреля 1927 г. число кооперированных кустарей и ремесленников составило 440 тыс. чел., в том числе более 100 тыс. кустарей были членами промысловых кооперативов с общей мастерской, (Соболев В.А. Промысловая кооперация CCCP. Часть I. М., 1973. С.19) в которых средства производства были полностью обобществлены, и члены кооператива работали совместно на кооперативном предприятии.

К 1928 г. все виды сырья отпускались только промысловым кооперативам. Кроме того, государство оказывало существенную помощь промысловым кооперативам кредитами: в 1928 г. заёмные средства промысловых кооперативов составляли около 30 %.

В документах того периода подчеркивалась необходимость развернуть работу по производственному кооперированию кустарей (организация общего производства), при этом больше внимания уделять вовлечению бедноты в кооперацию с рассрочкой для них паевых взносов. В постановлении также обращалось внимание на развитие кустарной промышленности в национальных республиках и отдаленных районах страны, на вовлечение в промысловую кооперацию коммунистов, на выдвижение в органы управления кооперации больше женщин, на развитие среди них культурно-просветительной и политической работы, на улучшение подбора кадров для промкооперации.

К началу 30-х годов основная масса кустарей и ремесленников была кооперирована, и темпы роста промысловой кооперации стали замедляться. Помимо этого, замедление, темпов роста объясняется также тем, что к тому времени безработица в стране была ликвидирована и часть высококвалифицированных кустарей и ремесленников перешла работать в государственные предприятия»

В начале 30-х годов промысловая кооперация занималась не только производственной, но и торговой деятельностью. В 1933 г, в системе промкооперации насчитывалось 5,8 тыс. торговых предприятий, при этом удельный вес собственной торговой сети в реализации своей продукции достиг 20 %; 60 % продукция реализовывалось через потребкооперацию, а остальные 20 % - через государственную торговую сеть. (Промысловая кооперация. М., 1934. С.31.)

В I934г. простейшие промысловые кооперативы (сбытоснабженческие) были реорганизованы в кооперативы высшей формы (промысловые кооперативы с общей мастерской), в которых был установлен нормированный (8-часовой) рабочий: день, гарантированная заработная плата, ежегодный оплачиваемый отпуск и система социального страхования, основным источником которой являлись страховые взносы членов касс взаимного страхования (9O-95 % поступлений). Эти средства использовались для выполнения следующих задач:

Оказывать участникам касс к лечебную помощь во всех видах;

выдавать участникам кассы пособия при временное или постоянной утрате трудоспособности, безработице, инвалидности и в др. случаях нужды; на беременность, роды, на кормление воспитание ребенка, на погребение;

выдавать пособия членам семейств участников кассы в случае смерти или безвестного отсутствия участников;

оказывать содействие, и выдавать пособия нуждающимся участникам кассы на их образование, на воспитание и образование членов их семей;

выдавать пособия и ссуда на покрытие ущерба от стихийных бедствий;

вести среди членов и участников кассы санитарно-культурно-просветительную работу;

оказывать участникам кассы юридическую помощь.

В промысловых кооперативах с общей мастерской стало возможным осуществить разделение труда и частичную механизацию, что способствовало повышению производительности труда и улучшению качества продукции.

В I937 г. некооперированные кустари и ремесленники составляли не более 6 % населения страны, т.е. кооперирование мелких товаропроизводителей в сфере промышленности было в основном завершено. Это позволило кустарям и ремесленникам избавиться от эксплуатации разорения, нищеты, повысить производительные силы и создать материально-техническую базу социализма в мелкой промышленности.

Дальнейшее развитие промысловой кооперации было прервано в июне I94I г., началась Великая Отечественная война. В этот тяжелый для советского народа период кооператоры изготавливали снаряжение и обмундирование для Советской Армии, a также товары народного потребления - для гражданского населения. В послевоенные годы промысловая кооперация принимала активное участие в восстановлении разрушенного войной народного хозяйства.

В 50-годы наметилось снижение числа членов в промысловых артелях, а также объема производства промысловой кооперации. В 1954 г. промысловая кооперация производила 35 % всей мебели и верхнего трикотажа в стране, до 50% скобяных изделий, алюминиевой, эмалированной и чугунной посуды, до 40 % детских игрушек и колясок, свыше 30 % валяной обуви, фотоувеличителей и бытовых громкоговорителей, а также множество швейных изделий, трикотажа, чулочно-носочных изделий, кованой и резиновой обуви, металлических кроватей, художественных изделий из камня, металла, кожи и т.д.(Промысловая кооперация. 1955. № 6. С. 6-7.)

Промысловая кооперация охватывала такие отрасли, как топливная, стройматериалов, металлообрабатывающая, селикатно-керамическая, химическая, кожевенно-обувная, овчинно-шубная и меховая, сапоговаляльная, швейная, трикотажная, галантерейная, пищевкусовая, бумаго-полиграфическая, культтоваров, деревообрабатывающая, мебельная, лесохимическая, художественные промыслы, т.е. производство художественных изделий из дерева, металла, кости, камня, изготовление ковров, игрушек и т.п.