Крашенинников А И

Современная деятельность МКА. Участие в ней Центросоюза

Возникновение после октября 1917 г. первого в мире социалистического государства, а после второй мировой войны социалистической системы, обострение классовых битв в странах капитала, огромный размах национально- освободительного движения, изменившееся соотношение сил в мире, выход на международную арену кооперbob стран социализма и развивающихся стран сказались и на деятельности Альянса. Все большую роль в MMJ стали играть прогрессивные силы, возглавляемые кооператорами социалистических стран.

Если накануне второй мировой войны кооперативные организации капиталистических стран составляли 97% всех членов МКА, а социалистические только 35%, то теперь удельный вес кооперативов капиталистических стран сократился до 35,5%, доля же кооперативов, социалистических стран возросла до 11,3%. Большинство членов МКА (53,2%) представляют кооперативные организации развивающихся стран.

Рост прогрессивных сил и усиление их влияния в международном кооперативном движении способствовала активизации и большей целенаправленности и деятельности Альянса. В последние годы им приняты важные решения по коренным проблемам международного кооперативного движения: развитие международной кооперативной торговли, борьба с капиталистическими монополиями, оказание помощи кооперативам развивающихся стран.

Известно, что потребовалось немало времени для того, чтобы кооперативные лидеры стран Запада примирились с присутствием в Альянсе посланцев мировой системы социализма, начали сотрудничать с ними. Однако сегодня уже немыслимо представить себе эту международную организацию без участия кооперативных организаций социалистических стран, позиция которых в Альянсе всегда отличалась своей классовой принципиальностью и последовательностью.

Благодаря мудрой политике коммунистических и рабочих партий авторитет социалистического содружества неизмеримо возрос; и продолжает повышаться. Кооператорам социалистических стран удается дабиваться значительных успехов и в международном кооперативном движении, и в МКА в частности.

Кооператоры социалистических стран последовательно претворяют в жизнь принципы единства и совместных Действий кооперативных организаций социалистических стран. Эти принципы были разработаны на совещаниях представителей этих организаций в Москве, Будапеште, Китене, НРБ, Праге, Дрездене, Варшаве.

Борьба против дискриминации по политическим мотивам

Благодаря активной деятельности кооператоров социалистических стран в МКА была сломана политика дискриминации по политическим мотивам при приеме оперативных организаций некоторых стран в МКА. После 25-летней борьбы в члены МКА были приняты кооперативные организации Польши, Венгрии и ГДР, а также кооперативные организации Индии, Кении, Танзании ряда других стран. Только за период между XXIII и IV конгрессами МКА его членами стали 18 новых организаций, в том числе Национальная федерация производственных кооперативов Венгрии и Центральный союз ремесленных кооперативов Румынии.

Более 20 лет Центросоюз и кооперативные организации социалистических стран вели борьбу против существования в МКА дискриминационных категорий членства, в частности категории членов-корреспондентов.

Эта последовательная борьба привела к тому, что в
Альянсе введена единая категория членов, проведены демократические преобразования в системе определи суммы членских взносов и усовершенствована система представительства в Центральном комитете.

Защита классовых интересов трудящихся

Генеральной линией всей деятельности кооператоров социалистических стран в МКА была и остается, прежде всего, защита классовых интересов трудящихся. На заседаниях органов Альянса Центросоюз и кооператив организации социалистических стран никогда не шли на компромисс в вопросах идеологии, политических оценок. Вместе с тем там, где это было нужно и когда отвечало интересам прогрессивных сил, они проявляли добрую волю и большую гибкость.

Результат такой последовательной политики налицо. В настоящее время престиж кооперативных организаций социалистических стран в международном кооперативном движении значительно возрос. У кооперативных организаций социалистических стран появляется все больше друзей и союзников среди мировой кооперативной общественности. С каждым годом все более крепнут развиваются связи с кооперативными организациями капиталистических и развивающихся стран.

За последнее время в руководстве МКА наблюдается тенденция к проведению более гибкой политики. Руководители Альянса начали посещать социалистические страны. Накануне 50-летия Октября Советский Союз посетили президент МКА и директор Альянса, которые высоко оценили успехи нашей страны, достижения советской кооперации. В социалистических странах проводятся международные семинары. В качестве лектор на международные кооперативные семинары приглашаются представители советской кооперации. ЦК МКА на своем заседании в Праге в 1967 г. принял приветствие советским кооператорам в связи с 50-летием Советского государства; в состав Исполкома Альянса введен третий представитель от социалистических стран. Сейчас в нем имеются представители СССР, Польши, Чехословакии.

Значительно вырос авторитет кооперативных организаций социалистических стран в МКА и в международном кооперативном движении. Если несколько лет назад заседания органов МКА в социалистических странах были редкостью, то теперь здесь проходят очень многие заседания и конференции: заседание ЦК МКА в Бухаресте, XXV конгресс МКА в Варшаве, 40-й международный кооперативный семинар в Москве, заседание Исследовательской группы в Варшаве, вторая молодежная конференция в Румынии, заседание ЦК МКА в Будапеште. Представители кооперативов как капиталистических, так и развивающихся стран живо интересуются успехами кооператоров социалистического содружества, опытом, хотят не только принять участие в мероприятиях Альянса, но и познакомиться с достижениями Кооперативных организаций социалистических стран. МКА часто обращается к кооперативным организаций социалистических стран с просьбой принять национальных и международных кооперативных деятелей и ознакомить их с кооперативным движением наших стран Центросоюз по просьбе МКА в последнее время принял руководящих кооперативных деятелей из Индии, Панамы, Малайзии, Австралии и других стран.

Кроме того, представителей кооперативных организаций социалистических стран включают в комиссии МКА создаваемые для изучения и решения определенных вопросов. Лекторы и докладчики от социалистических стран выделяются по каждому основному вопросу, выносимому на заседания органов МКА или его семинары и конференции. В комитете конгресса МКА всегда участвуют представители социалистических стран.

По инициативе кооператоров социалистических стран были пересмотрены компетентной международной комиссией старые и приняты XXIII конгрессом МКА принципы кооперативного движения. Из числа этих принципов был исключен, в частности, пресловутый принцип «политической нейтральности» кооперации действовавший на протяжении многих десятилетий.

Исторические шаги, предпринятые КПСС, решения XXIV съезда и Пленумов ЦК КПСС, оказавшие огромное влияние на международную обстановку, позволили Центросоюзу добиться значительных успехов в Международном кооперативном альянсе.

Работа МКА под воздействием прогрессивных cил в последнее время получила острую антимонополистическую направленность.

Борьба с капиталистическими монополиями

В международном кооперативном движении вызвала большой резонанс неоднократная постановка на обсуждение органов МКА вопросов борьбы с капиталистическими монополиями.

Основным врагом кооперативов, трудящихся является монополии. Господствуя во всей экономической и политической жизни капиталистического общества, они пытаются ослабить кооперативное движение, уничтожить кооперативы в конкретной борьбе или подчинить их своим интересам.

XVIII конгресс МКА в 1951 г. принял специальную резолюцию о борьбе с монополиями. Национальными кооперативными организациями, а также некоторыми (органами МКА были предприняты определенные шаги, направленные на ограничение власти монополий, укрепление кооперативного движения.

XXIV конгресс МКА принял внесенную польскими кооператорами резолюцию «Действия по резолюциям ООН 2459/ЗЗш» о важной роли кооперативного движения в экономическом и социальном развитии.

Вместе с тем опасность для кооперативов со стороны монополий не только не ослабла, но значительно возросла. В этих условиях особенно важно было, чтобы кооперативные организации и Международный кооперативный альянс включились в общий антимонополистический фронт.

Самим объективным ходом развития экономики и общественной жизни кооперативы, созданные трудящимися, представителями страдающих от гнета монополий классов и социальных слоев, все более вовлекаются в борьбу против экономического и политического господства монополистического капитала. Борьба с монополиями Официально провозглашена в качестве одной из главных целей кооперативного движения.

Содержание борьбы с монополиями не ограничивается лишь удовлетворением чисто экономических требований трудового народа. Видя в буржуазном государстве защитника интересов монополий, трудящиеся связывают воедино экономические требования с общеполитическими задачами и требованиями. Таким образом, экономическая борьба трудящихся, в том числе и ее кооперативная форма, все более приобретает политический характер. Именно с таких позиций и следует оценивать значение антимонополистической борьбы в развитых капиталистических странах.

Внесение на обсуждение конгресса МКА этой актуальной темы позволило привлечь внимание международной кооперативной общественности к проблемам активизации деятельности кооперативов капиталистических стран по защите интересов трудящихся и мелких производителей города и деревни, необходимости усиления борьбы с монополистическим капиталом, все более вторгающимся в торговлю, сельскохозяйственное и ремесленное производство, обслуживание, разоблачения злоупотреблений и махинаций монополий, защиты здоровья и жизни потребителей-трудящихся, борьбы с дороговизной, повышением стоимости жизни и т. д.

Реформистские лидеры многих кооперативных организаций капиталистических стран не только не стремятся активизировать участие кооперативов в антимонополистической борьбе, но и ставят препятствия на этом пути. Поэтому постановка вопросов о повышении роли кооперативов в защите социально-экономических интересов трудящихся, в борьбе с монополиями на обсуждение в органах МКА позволила привлечь внимание кооперативной общественности к проблемам значения кооперативов (одного из важнейших органов в борьбе рабочего класса с капиталом), участия кооператоров капиталистических стран в забастовочной и стачечной борьбе, оказания бастующим материальной и моральной помощи. Ознакомление международной кооперативной общественности с опытом в этой области некоторых прогрессивных кооперативов капиталистических стран, безусловно, содействует повышению роли кооперативов в классовой борьбе трудящихся.

Как уже говорилось, МКА на своих конгрессах неоднократно рассматривал вопрос о монополиях раньше. Однако еще никогда это обсуждение не было столь острым, ни один конгресс не имел еще такой ярко антимонополистической направленности, обращенной в первую очередь против американских капиталистических монополий, как XXV конгресс МКА в Варшаве. Основную роль в этом, несомненно, сыграли выступления представителей кооперативных организаций социалистических стран и проект нашей совместной резолюции, в которых ясно и недвусмысленно обличались пагубные последствия деятельности капиталистических монополий, их враждебность кооперативному движению, вред, который они наносят социально-экономическому положению наименее обеспеченной части населения.

МКА предстоит работа по развитию действий против монополий, как национальных, так и международных. Руководство МКА уделяет сейчас большое внимание помощи кооперативам развивающихся стран, однако необходимо учитывать, что именно из-за дани монополиям экономически отсталые страны несут все более крупные потери в своей торговле с капиталистическими развитыми странами.

Борьба с монополиями диктует и необходимость развития связей и сотрудничества между кооперативами Различной организационной и отраслевой принадлежности, между кооперативами и другими массовыми организациями трудящихся, ведущими борьбу с монополистическим капиталом, и прежде всего с профсоюзами.

## МКА и международная кооперативная торговля

Стремясь к осуществлению одной из основных своих целей — содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех типов как в национальном, так и в международном масштабе, Альянс, начиная с 1895 г. — I. конгресса, постоянно занимается проблемами международной кооперативной торговли.

Уже в 1900 г. на IV конгрессе МКА был рассмотрен доклад Л. Понти (Италия) о развитии торговых контактов между кооперативами различных видов как в удельных странах, так и между кооперативами различных стран. Позднее вопрос развития международной торговли кооперативов рассматривался на заседаниях "Центрального комитета МКА. В результате в 1924 г. ^ля содействия товарообмену между кооперативами различных стран в рамках МКА было создано Международное кооперативное оптовое общество, закупки которого 'Же в 1926 г. достигли 46 млн. фунтов стерлингов. Последовавший, однако, затем экономический кризис нанес этой деятельности МКА тяжелый удар, в результате которого оборот общества резко упал. Анализ экономического положения в мире и роли международного кооперативного движения был дан на XIV конгрессе МКА в 1934 г. в докладе А. Иохансона (Швеция), подчеркнувшего роль международного кооперативного обмена товарами. В резолюции по этому докладу отмечался огромный вред, наносимый капиталистическими трестами и картелями потребителям, и содержался призыв к кооперативным организациям всего мира активно сотрудничать в развитии международного кооперативного товарообмена в рамках Международного кооперативного оптового общества.

На XV конгрессе МКА (1937 г.) был обсужден доклад А. Ж- Клюе (Франция) о развитии международной кооперативной торговли. Конгресс вновь подчеркнул важность развития экономического сотрудничества между кооперативами различных стран.

В послевоенные годы Альянс продолжал заниматься проблемами развития международной кооперативной торговли. В 1951 г. был создан подкомитет по межкооперативному товарообмену, а в 1954 г. XIX конгресс МКА заслушал доклад Д. Руса (Нидерланды) «Международная кооперативная торговля, практические возможности сотрудничества между национальными организациями и их расширение Альянсом».

Однако всесторонний и глубокий анализ этой проблемы с подлинно научных, марксистских позиций был дан лишь в 1957 г. на XX конгрессе МКА в докладе вице-президента Международного кооперативного альянса, председателя правления Центросоюза А. П. Климова «Международная кооперативная торговля, ее затруднения и возможности, расширение контактов с целью обмена опытом кооперативной деятельности». Именно в этом докладе было показано не только узкоэкономическое значение международной кооперативной торговли, но и ее роль в упрочении международного сотрудничества, смягчении экономических трудностей, создания атмосферы взаимопонимания и доверия в отношениях между народами и государствами, в упрочении всеобщего мира. Кроме того, в докладе было отмечено, что формы и методы международной кооперативной торговли могут быть различными в зависимости от их целей и задач, от условий той или иной страны или региона.

Главное, однако, в том, чтобы она осуществлялась на основе равноправия и взаимной выгоды, чтобы на ее пути не стояли всякого рода искусственные препятствия и ограничения.

Этот доклад и принятая по нему резолюция явились прочной основой для развития экономического сотрудничества между национальными кооперативными организациями различных стран и усилий МКА по его содействию.

Так, МКА изучил положение о международной кооперативной торговле в странах Юго-Восточной Азии и трудности, стоящие перед кооперативными организациями в этой области.

В 1971 г. начала свою работу Международная торговая организация ИНТЕРКООП, являющаяся вспомогательным комитетом Международного кооперативного альянса и объединяющая 30 кооперативных организаций из 20 стран. Одна из целей этой организации — содействие совместным закупкам товаров своими членами. Уже в 1971 г. закупки ИНТЕРКООПа превысили 35 млн. долл., в 1972 г.— 49 млн. долл. ИНТЕРКООП предполагает также изучать конъюнктуру товарных рынков, содействовать специализации кооперативного производства «и осуществлять другие меры, содействующие повышению ^конкурентоспособности кооперативных организаций-членов.

Все это является важным фактором для развития |? международной кооперативной торговли.

## Борьба за мир

Борьба с монополиями неразрывно связана с борьбой за мир, против войн и агрессии, за единство рядов Кооперативного движения.

С Накануне XXIV конгресса МКА на заседаниях Исполкома и ЦК в 1969 г; развернулась острая борьба по Допросу об изменении Устава МКА, и прежде всего статьи 3-ж, в которой определяется одна из целей Альянса: «содействовать установлению прочного мира и безопасности». Сначала была предпринята попытка совсем включить этот пункт из Устава МКА. Когда она провалилась, представители кооперативных организаций капиталистических стран внесли предложение добавить к этой формулировке слова «кооперативными средствами».

Авторы этой поправки хотели ограничить деятельность Альянса, направленную на поддержание мира и безопасности народов, лишь чисто «кооперативными» средствами, т. е. практически увести его от участия в решении этой проблемы и одновременно поставить преграду политическим дискуссиям в органах МКА. В результате борьбы победа осталась на стороне кооперативных организаций социалистических стран, поправка не была принята. Этот факт говорит о том, что деятели правой ориентации, стремящиеся увести кооперативное движение от активного участия в общественно-политической жизни, не оставляют попыток изменить формулировку этой статьи.

С первых дней своего участия в деятельности Альянса все кооперативные организации социалистических стран — члены МКА прилагают усилия, направленные на то, чтобы МКА и входящие в него кооперативные организации активно боролись за мир и безопасность народов, поддерживали мирную инициативу прогрессивных сил.

Однако Альянс, большинство в руководстве которого принадлежало и принадлежит пока еще правым социалистам, проводил пацифистскую политику, старался быть нейтральным даже в вопросах мира, не делая различия между агрессором и жертвой агрессии. Более того, находились даже силы, которые хотели ограничить деятельность МКА в защите мира лишь кооперативными способами и методами, оторвать его от общей борьбы за мир.

Однако сейчас положение изменилось. Благодаря последовательным и настойчивым усилиям кооператоров социалистических стран в повестку дня органов МКА все чаще включаются вопросы борьбы за мир. Содержание резолюций по вопросам мира, принимаемых органами МКА, становится все более конкретным, актуальным и действенным. Так, широко известны резолюции, требовавшие положить конец войне во Вьетнаме. Большим шагом вперед по сравнению с прошлыми резолюциями о мире явилось принятие Альянсом резолюций о мире на заседаниях ЦК МКА в Бухаресте и на XXV конгрессе в Варшаве. В этих резолюциях нашли свое отражение основные положения Программы мира, принятой на XXIV съезде КПСС, поддерживается созыв общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе, содержится осуждение политики неоколониализма, расизма и апартеида, призыв ко всем организациям-членам поддерживать мирную инициативу ООН и правительств.

Альянс одобрил заключение договоров между СССР и ФРГ, ПНР и ФРГ, четырехстороннего соглашения по Западному Берлину.

Постановка на повестку дня органов МКА таких важнейших проблем является, несомненно, большой победой прогрессивных сил в Альянсе. Более того, Альянс предпринял практические шаги по осуществлению этих резолюций. В Декларации по 51-му Международному дню кооперации в 1973 г. выражается удовлетворение прекращением империалистической агрессии во Вьетнаме, выражается поддержка шагов, направленных на сохранение и упрочение мира. Международный кооперативный альянс принял участие в работе Всемирного конгресса миролюбивых сил.

Кооператоры социалистических стран внесли на обсуждение конгресса резолюцию о положении в Греции. В этой резолюции осуждается фашистская диктатура военной хунты, содержится протест против разгула реакции и террора в стране, подавления демократического кооперативного движения, ареста его руководителей. Обсуждение резолюций показало, что прогрессивные кооператоры мира едины в своем стремлении содействовать ликвидации фашистского режима, являющегося порождением империализма.

Совершенствование кооперативной демократии

Одной из проблем международного кооперативного 'движения является совершенствование кооперативной демократии. В ходе XXIV конгресса, состоявшегося в 1969 г. в Гамбурге, вице-президент МКА, председатель правления Центросоюза А. П. Климов выступил с Докладом по центральному вопросу повестки дня «Современная кооперативная демократия». Впервые в истории Альянса в тот период доклад по важнейшему вопросу повестки дня был представлен раздельно по группе социалистических и по группе капиталистических стран. Советский представитель использовал трибуну Альянса для того, чтобы раскрыть перед участниками конгресса яркую картину плодотворной деятельности кооперативных организаций социалистических стран.

По этому вопросу была единогласно принята резолюция, определяющая основные задачи и пути совершенствования кооперативной демократии, повышения роли рядовых членов кооперации — трудящихся в управлении и контроле.

В последнее время в кооперативных организациях капиталистических стран со всей остротой встала проблема кооперативной "демократии. Стремясь сохранить конкурентоспособность с монополиями, вторгающимися в торговлю, обслуживание, в сельское хозяйство капиталистических стран, кооперативы все больше прав передают управляющим — менеджерам, лишая выборные органы права управления делами общества. Это ведет к перерождению кооперативов в акционерные общества, как это произошло в Федеративной Республике Германии, утрате кооперативами своего характера как формы рабочего движения.

Благодаря обсуждению на XXIV конгрессе МКА доклада о кооперативной демократии в условиях социализма мировая кооперативная общественность узнала об опыте кооперативного строительства в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии, СССР и других социалистических странах, наглядно убедилась в преимуществах социалистической демократии, создающей все условия для успешного развития кооперации и кооперативной демократии, ознакомилась с успешной деятельностью кооперативных организаций в условиях»» социализма.

Представители кооперативных организаций развивающихся стран наглядно убедились в утопическом характере кооперативизма буржуазной демократии, поняли всю лживость утверждений апологетов капитализма о том, что якобы только в системе свободного предпринимательства возможна подлинная демократия.

Кооператоры социалистических стран выступают за то, чтобы Альянс активно боролся за сохранение кооперативной демократии, чтобы кооперативные организации| капиталистических стран оставались частью рабочего движения, продолжали действовать как массовые общественные организации, что будет способствовать упрочению антиимпериалистического фронта и дела рабочего класса.

## МКА и кооперация развивающихся стран

Параллельно со Вторым десятилетием развития ООН МКА провозгласил на 70-е годы свою собственную программу помощи кооперации развивающихся стран, получившую название «Десятилетие кооперативного развития».

Эта программа предполагает в качестве вклада во Второе десятилетие развития ООН предпринять совместную кампанию по содействию развития кооперации в развивающихся странах и провести большую работу для поощрения роста кооперативов в области информации консультации, координации образования, подготовки кадров, исследовательской работы, финансовой помощи и предоставления экспертов.

Десятилетие кооперативного развития будет способствовать оказанию реальной помощи, важной для укрепления молодого кооперативного движения.

МКА предполагает действовать в качестве центра по координации направления ресурсов в развивающиеся страны. Он призван обеспечивать руководство, распространение информации, оказывать необходимую помощь, давать консультацию и сотрудничать с другими странами, занимающимися вопросами кооперативного развития.

За последние годы наблюдается полезное сотрудничество МКА и этих органов. МКА должен стремиться по мере расширения программы Десятилетия развивать это сотрудничество и изыскивать возможности для координации деятельности различных организаций в единое целое. Целью кампании «Десятилетие кооперативного развития» является координация и расширение этих усилий, чтобы к концу десятилетия получить значительный «эффект.

Агенты ООН, правительства и кооперативное движение развитых и развивающихся стран, частные организации включили в свои программы практические мероприятия по содействию развития кооперативного движения.

Программа «Десятилетие кооперативного развития» представляет собой нововведение, имеющее широкие потенциальные возможности. За последние 20 лет кооперативы были признаны многими как важный инструмент развития. Принимались решения. Правительства и кооперативные организации оказывали помощь. Агентства ООН занимались вопросами кооперативного развития.

Однако все эти усилия не были координированы. МКА определил цели и значение кампании «Десятилетие кооперативного развития».

Программа «Десятилетие кооперативного развития» была представлена секретариатом МКА на заседании Центрального комитета Альянса, состоявшемся в Лондоне в сентябре 1970 г. В документе, подготовленном секретариатом, наряду с вышеупомянутыми конструктивными предложениями и рекомендациями по оказанию помощи кооперации развивающихся стран содержались серьезные упущения и ошибочные положения. Против них выступили представители Центросоюза и кооперативных организаций других социалистических стран. Центросоюзом был представлен Меморандум и поправки к документу «Десятилетие кооперативного развития», в задачу которых входило определение основных проблем развивающихся стран и действий международной кооперативной общественности по оказанию помощи кооперации стран «третьего мира». В частности, в этих документах указывалось, что Центросоюз поддерживал и поддерживает в принципе мероприятия МКА и специализированных учреждений ООН в этой области, внося свой материальный и моральный вклад в коллективные усилия кооператоров разных стран по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран. В основу этой программы должно быть положено осуществление широкого круга экономических, социальных, культурных и гуманитарных мер прогрессивного характера, на деле обеспечивающих становление и развитие независимой национальной экономики и подъем жизненного уровня народов развивающихся стран. Эти меры должны исходить из учета фактического состояния экономики этих стран, их собственных внутренних ресурсов, анализа их нужд и потребностей, в частности потребностей кооперативного движения.

Центросоюз, кооперативные организации других социалистических стран добиваются от Альянса принятия мер по оказанию более эффективной помощи кооперативам развивающихся стран.

После того как была принята программа «Десятилетие кооперативного развития» кооперативные организации социалистических стран внесли денежные взносы в фонд развития, выпустили значки, издали почтовые марки.

В развитие этой программы Центросоюз, кооперативные организации других социалистических стран представили в органы МКА Меморандум об оказании помощи кооперативным организациям развивающихся стран, раскрывающий формы и методы помощи, оказываемой кооперативными организациями социалистических стран кооперативам развивающихся стран.

Укрепление кооперации в развивающихся странах — это дело прежде всего народов и правительств этих стран, так как оно является неотъемлемой частью общей проблемы их социально-экономического развития. Центросоюз и кооперативные организации социалистических стран считают, что политические, социальные и экономические акции МКА в рамках программы Десятилетия не могут быть изолированными от аналогичных акций кооперативных организаций самих развивающихся стран, наиболее заинтересованных в решении проблемы. Программа Альянса должна основываться прежде всего на национальных программах и планах, отражающих конкретные и специфические для той или иной развивающейся страны условия, потребности, возможности и задачи развития кооперативного движения. Исходным моментом в осуществлении мероприятий Десятилетия должны стать разработки в самое ближайшее время кооперативными центрами развивающихся стран национальных программ развития, согласованных.с соответствующими государственными органами.

Задача МКА — помочь кооперативным организациям развивающихся стран в разработке обоснованных, отвечающих национальным интересам планов и программ развития кооперативного движения без вмешательства в их внутренние дела, без навязывания им мероприятий, не учитывающих конкретные социально-экономические условия, нужды и потребности этого развития.

Решающее значение для выполнения программ развития должны играть внутренние ресурсы и усилия самих развивающихся стран. Хотя нельзя не признать потребностей развивающихся стран во внешних источниках финансирования, эти, в том числе и кооперативные, источники должны играть вспомогательную роль и не подменять внутренних ресурсов и усилий кооператоров развивающихся стран.

Экономическая отсталость развивающихся стран — следствие многовекового колониального гнета; ответственность за это полностью ложится на бывшие колониальные державы, которые обязаны возместить материальный ущерб, нанесенный и наносимый ими этим странам.

Исходя из понимания своего интернационального долга по отношению к народам развивающихся стран, советские кооператоры готовы идти на значительное расширение своего сотрудничества с кооперативами развивающихся стран, оказание помощи в их развитии. При этом Центросоюз считает, что равное право на существование имеют как коллективные многосторонние, так и двусторонние формы помощи, причем в одних случаях предпочтение должно отдаваться первым, а в других, когда это является наиболее целесообразным, вторым.

Предложения, внесенные в МКА Центросоюзом и кооперативными организациями других социалистических стран по программе «Десятилетие кооперативного развития», встретили широкую поддержку и полное понимание кооператоров развивающихся стран. Эти предложения составили в дальнейшем основные положения последующих резолюций и решений Альянса, принятых на заседаниях его руководящих органов. Так, к XXV конгрессу МКА (Варшава, 1972 г.) были подготовлены два документа, анализирующие проблемы оказания помощи в течение первых двух лет Десятилетия. Отдельный доклад был посвящен деятельности кооперативных организации стран социалистического содружества в области оказания помощи кооперативным движениям развивающихся стран. XXV конгресс одобрил также резолюцию «Техническая помощь кооперативам развивающихся стран», в которой содержится важное положение об использовании средств ООН и ее специализированных организаций на нужды кооперации стран «третьего мира». В этом документе обращалось внимание на то, что борьба за экономическую независимость, ликвидацию социальной и культурной отсталости в развивающихся странах Африки, Азии и Латинской Америки сопровождается глубоким пониманием и разными формами помощи со стороны европейских социалистических стран.

Центросоюз СССР принял активное участие в создании в МКА фонда развития, предназначенного для финансирования мероприятий по оказанию помощи кооперативам стран, освободившихся от колониального гнета. Центросоюз передает кооператорам этих стран свой опыт путем организации международных семинаров и ознакомления их участников с принципами организации, управления и планирования деятельности потребительской кооперации СССР. При Московском кооперативном институте создан специальный факультет, на который принимают ежегодно более 100 кооператоров из развивающихся стран.

## Сотрудничество МКА с профсоюзами

Понимая, что сила международного кооперативного движения как части движения рабочего класса в его сотрудничестве с другими прогрессивными* массовыми общественными организациями, и в первую очередь с прогрессивными международными профсоюзными организациями, Центросоюз в первые послевоенные годы вместе с другими прогрессивными силами в МКА добился решения Альянса о сотрудничестве со Всемирной ^федерацией профсоюзов. Однако сразу же после раскола мирового профсоюзного движения и образования в 949 г. Международной конфедерации свободных профсоюзов МКА прервал свои контакты со Всемирной федерацией профсоюзов, продолжая по инициативе правосоциалистических лидеров в МКА связи с так называемыми «свободными профсоюзами».

Длительная борьба кооперативных организаций социалистических стран привела к принятию последним конгрессом резолюции о сотрудничестве кооперативов с профсоюзами, что открывает возможности для совместных действий Альянса со Всемирной федерацией профсоюзов. Этот первый шаг на пути сотрудничества Альянса с другими прогрессивными, антиимпериалистическими' силами явился началом ликвидации, изолированности МКА в своих действиях.

## Женщины и молодежь

Важную роль в кооперативном движении всех стран играют женщины и молодежь. Причем эта часть членов и работников кооперации нередко занимает весьма прогрессивные позиции. Специфической особенностью кооперативного движения во всех его формах является необходимость активного участия в делах кооперации всех его членов. Однако существующие во многих странах дискриминационные барьеры в отношении женщин приводят к тому, что проблема положения женщин, численность которых составляет примерно 50—70% членов кооперации, продолжает оставаться наиболее острой в международном кооперативном движении.

В свое время руководство МКА ликвидировало прогрессивную Международную кооперативную женскую гильдию и создало бесправный Женский консультативный кооперативный совет при Исполкоме МКА.

На, протяжении многих лет кооператоры социалистических стран вели длительную и последовательную борьбу за расширение прав женщин, за их более широкое участие в руководящих органах кооперативного движения.

Сейчас достижением кооперативных организаций социалистических стран можно считать то, что ЦК МКА обсудил доклад о положении женщин в кооперации и решил предоставить Женскому комитету МКА больше прав и самостоятельности.

Заслугой кооперативных организаций социалистических стран является и то, что МКА начал, наконец, уделять внимание роли молодежи в кооперативном движении. Первая и вторая молодежные кооперативные конференции прошли при активном участии национальных кооперативных организаций и показали возросшее влияние кооперативных организаций социалистических стран на решение молодежных проблем в кооперации.

Кооператоры социалистических стран неоднократно излагали свою позицию по вопросу работы среди молодежи на заседаниях органов Альянса, считая, что МКА должен уделять работе среди кооперативной молодежи как можно больше внимания, проявлять постоянную заинтересованность в вовлечении ее в кооперативное движение, оказывать помощь национальным кооперативным организациям в их работе с молодежью.

В капиталистических странах молодежь не проявляет интереса к кооперации потому, что характер современного кооперативного движения, его идеологический аспект не отвечают ее требованиям. В капиталистических странах кооперативные идеи утратили свой социальный смысл, всякую связь с мечтами пионеров кооперации о лучшем, справедливом обществе; многие кооперативы уходят от решения насущных проблем современности, от участия в общественно-политической жизни. Поэтому кооператоры социалистических стран постоянно обращают внимание МКА на то, что важнейшим фактором повышения интереса молодежи к кооперации является демократизация кооперативного движения, усиление его социальной активности.

Международный кооперативный альянс призван развивать специальное кооперативное образование молодежи следующим образом:

как форму повышения ее заинтересованности во вступлении в члены кооперации и в работе на кооперативных предприятиях;

защищать социально-экономические интересы и права этой категории населения и трудящихся;

помогать росту молодых специалистов, выдвижению молодежи в выборные кооперативные органы;

содействовать разработке форм и методов воздействия на молодежь, обобщению, систематизации и анализу данных об участии молодежи в кооперативном движении, о работе с ней в национальных кооперативных организациях, а также выработке соответствующих рекомендаций, содействующих установлению связи и обмену опытом между молодыми кооператорами разных, стран мира; освещению этого опыта в документах и Изданиях Альянса.

МКА призван содействовать активизации работы представителей кооперативного движения в международных молодежных организациях, ставя при этом в качестве одной из задач использование последних для вовлечения молодежи в кооперацию.

На XXV конгрессе МКА в Варшаве Центросоюз СССР внес предложение о разработке Программы будущей деятельности МКА. Это предложение было поддержано делегатами конгресса.

## Перспективы деятельности МКА

Основная деятельность Альянса на ближайший период для кооператоров социалистических стран заключается в следующем:

продолжение и развитие активной борьбы МКА за мир и разрядку международной напряженности; позитивные изменения в международной обстановке должны приобрести необратимый характер;

активизация действий МКА и национальных кооперативных организаций капиталистических стран, координация борьбы против национальных и международных капиталистических монополий;

расширение сотрудничества МКА в своей деятельности в поддержку прогрессивного мирового развития с другими прогрессивными массовыми организациями трудящихся, в первую очередь со Всемирной федерацией профсоюзов, Всемирным Советом Мира, Всемирной федерацией демократической молодежи, Международным союзом студентов, имея в виду включение Альянса в общий антимонополистический и антиимпериалистический фронт, в борьбу народов за мир;

развитие сотрудничества МКА с ООН и ее специализированными учреждениями;

повышение роли МКА в развитии и совершенствовании международной кооперативной торговли, его борьбе против неэквивалентного международного экономического обмена, борьбе против искусственных ограничений в международной торговле и замкнутых группировок;

действия МКА по защите и совершенствованию кооперативной демократии в капиталистических странах,

дальнейшее совершенствование структуры МКА и демократизация его Устава;

изучение вопроса экономических взаимоотношений кооперации и государства в условиях различных социально-экономических систем;

активизация работы Альянса по развитию участия женщин и молодежи в кооперативном движении и в управлении кооперативными организациями и предприятиями;

оказание содействия кооперативным организациям развивающихся стран, выступление против 'всяких проявлений колониализма и неоколониализма;

расширение Альянсом исследовательской работы, координация исследований, проводимых национальными кооперативными организациями, обмен результатами исследовательских работ.