Сапарова Г

Сапарова Г.К

Формирование заготовительно-производственно-торгового комплекса потребительской кооперации

Потребительская кооперация представляет собой систему, которая характеризуется различными пропорциями. Для обеспечения сбалансированности отраслей комплекса необходимо выделять следующие пропорции: воспроизводственные (соотношение различных параметров в системе потребительской кооперации); межотраслевые (сочетание различных отраслей в потребительской кооперации); региональные (сочетание региональных систем потребительской кооперации в производстве конечной продукции); международные (получившие сбалансированное развитие на основе углубления экономического сотрудничества стран при производстве, взаимных поставках продукции). Все виды пропорций находятся в органической связи, взаимодействуя и дополняя друг друга.

Интеграция экономических интересов обеспечивается благодаря совершенствованию межотраслевых связей. Межотраслевая интеграция - это организационно-экономическое объединение торговых, производственных, заготовительных и других отраслей и хозяйственных формирований в систему, ориентированную на удовлетворение материальных и социальных потребностей и развивающуюся по единой комплексной программе.

Системный подход позволяет выявить общие тенденции в развитии интеграционных процессов в потребительской кооперации, если рассматривать ее как часть системы АПК. В 60-80-е гг. в АПК наблюдалось развитие интеграционных процессов, которое проявилось в увеличении выпуска средств производства для сельского хозяйства, формировании сельскохозяйственных предприятий, создании интеграционных производственных структур типа агрокомбинатов, организации единого управления отраслями агропромышленного комплекса и т.д.; 90-е гг. - это начало распада сложившихся интеграционных связей и экономического механизма АПК. К числу стратегических направлений развития агропромышленной интеграции И.В.Курцев относит:

• усиление участия промышленности и специализированных служб агросервиса в развитии сельскохозяйственного производства;

• расширение переработки сельскохозяйственной продукции на перерабатывающих промышленных предприятиях;

• установление равновыгодных экономических взаимоотношений

сельскохозяйственных предприятий с партнерами;

• развитие переработки сельскохозяйственной продукции в местах ее производства силами и средствами сельских товаропроизводителей. [1]

Потребительская кооперация способствует реализации государственных интересов в сфере АПК и обеспечению продовольственной безопасности страны. Учитывая многогранность, сложность системы потребительской кооперации, при разработке программы невозможно игнорировать комплексный подход, с помощью которого вырабатываются стратегия и тактика кооперативных организаций. Программа развития потребительской кооперации Казахстана представляет собой совокупность комплексных программ в разрезе отраслей, направленных на решение проблем инвестиционной деятельности, оздоровления финансового положения, подготовки и повышения квалификации кадров, совершенствования информационной системы.

Согласно Указу Президента РК «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года» (№735 от 4 декабря 2001 г.), в соответствии с посланием Президента народу Казахстана (апрель 2002 г.) для выработки полномасштабной социальной программы села и решения задач социального оздоровления маргинального слоя городского населения в программе развития потребительской кооперации предлагается:

• увеличение числа пайщиков и усиление их роли в работе кооператива;

• возобновление деятельности сельских магазинов, в том числе на франчайзинговой основе;

• увеличение доли местных рынков регионов, обслуживаемых потребительской кооперацией за счет продукции собственного производства, товаров индивидуальной трудовой деятельности, расширения продажи непродовольственных товаров; создание собственных продовольственных рынков;

• развитие собственной оптовой торговли;

• участие в государственных закупках сельскохозяйственной продукции;

• расширение ассортимента производственной продукции из животноводческого и растениеводческого сырья;

• развитие семейного и надомного бизнеса;

• развитие фармацевтических предприятий с участием кооперативного капитала;

• создание кооперативных аптек;

• развитие услуг инфраструктуры и услуг туризма;

• создание единого кооперативного образовательного комплекса.

Стабилизация и развитие потребительской кооперации зависят от взаимодействия всех отраслей и видов деятельности, в первую очередь, заготовок производства, общественного питания, оптовой и розничной торговли. Интеграция основных отраслей, формирование заготовительно-производственно-торгового комплекса могут привести к ускоренному решению многих социальных и экономических проблем сельского населения. Одной из первых попыток помощи в создании подобного типа предприятий является Типовое положение о сельском кооперативном розничном торговом предприятии («кооппредприятие») районного потребительского общества, в котором указаны следующие основные задачи:

• обеспечение высокой культуры обслуживания и наиболее полное удовлетворение спроса населения; выполнение плана розничного товарооборота и других установленных показателей;

• внедрение прогрессивных методов продажи товаров и передовой технологии торговых процессов, обеспечивающих рациональное использование торговых площадей и оборудования, сокращение на этой основе численности работников, применения ручного труда и повышение его производительности; ускорение товарооборачиваемости;

• осуществление наряду с торговым обслуживанием населения закупок излишков сельскохозяйственных продуктов у граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, и дикорастущей продукции путем привлечения к этой работе продавцов сельских магазинов.

В середине 80-х гг. в системе Казпотребсоюза были предусмотрены перестройка организационной структуры управления, разграничение сфер и направлений деятельности отдельных звеньев, ликвидация дублирования функций, переход к комплексному управлению взаимосвязанными отраслями, в том числе заготовитсльно-перерабатывающей деятельностью. С 1986 г. некоторые райзаготконторы реорганизованы в заготовительно-производственные предприятия (селькоогоаготпромы, деятельность которых характеризовалась таким показателем, как совокупный валовой оборот).

Относительный показатель, характеризующий совокупный объем деятельности селькоогоаготпрома, осуществлялся с помощью известных в практике коэффициентов:

1) объем заготовительного оборота — 1,ОхТь

2) объем реализации продукции, закупаемой у населения, - 1,3 хТ2;

3) объем реализации продукции подсобных сельскохозяйственных, промышленных и других производственных подразделений — 2,ОхТ3;

4) объем реализации продукции собственного производства общественного питания - 2,0xТ4

Следовательно, совокупный объем деятельности селькоогоаготпрома

Однако селькоогоаготпромы не получили масштабного распространения из-за территориальной ограниченности кооперативных предприятий, негибкой инвестиционной политики, жесткого регулирования предпринимательства, недостаточной компетентности руководителей, отсутствия материальной заинтересованности работников, а в отдельных случаях проявляемых с их стороны непорядочности, пренебрежения, недобросовестного отношения к кооперативным принципам, когда в процессе реорганизации управления отчуждалась кооперативная собственность.

В настоящее время возникла необходимость формирования заготовительно-производственно-торгового комплекса в его адекватных научно-техническим и социально-экономическим условиям моделях. Следует отметить, что многие исследования ограничиваются рамками производственно-экономического взаимодействия сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий, в то время как в процессе доведения сельхозпродукта задействованы заготовительные, транспортные, тарные и другие предприятия. Такая односторонность вызвана игнорированием общих требований подходов, обусловленных законами производства (системность, диалектичность, историчность, конструктивность).

Конечно, такой комплекс охватывает различные отрасли и множество предприятий, которые функционально связаны и объединены стратегической целью, но в данном исследовании рассматриваются, на наш взгляд, основные. Причем всем отраслям и типам хозяйств присущи общие функции управления (стратегическое планирование, организация взаимодействий, мотивация трудовой деятельности и контроль), а также специфические. Именно специфическим функциям необходимо уделить внимание.

Наряду с системным подходом при формировании полноценного заготовительно-производственно-торгового комплекса должен быть использован программно-целевой подход, что позволит разработать и

выполнить перспективные задачи, направленные на достижение определенной цели, объединить усилия всех участников процесса для ее выполнения, учесть все возникающие взаимосвязи, которые при других подходах не всегда берутся во внимание.

Процесс розничной и оптовой торговли в потребительской кооперации складывается из сочетания общих и специфических функций, причем каждая из них формирует большое количество задач и требует своеобразных методов управления. Изучение специфических функций торговли, таких как маркетинг, реклама, закуп товаров, складирование и хранение, товароснабжение, переработка, ассортимент, реализация повышает необходимость использования услуг науки, так как без достоверной информации о нынешнем состоянии рынка, спроса и его тенденциях в ближайшем будущем все последующие коммерческие решения будут нерезультативными. В системе потребительской кооперации должны получить развитие специализированные продовольственные магазины: мясные, овощные, рыбные, молочные, булочные, кондитерские и т.д. Но следует учитывать трудности этого бизнеса с которым сталкиваются предприниматели и от которых предостерегает английский исследователь Гари Джоунз. Вот некоторые из них: скоропортящаяся природа запасов товаров; существует постоянная угроза со . стороны крупных магазинов; узкий ассортимент предлагаемой продукции. Однако при эффективном управлении потенциальная рентабельность продаж продуктов выше названных специализированных магазинов по сравнению с другими видами товаров сравнительно высока: мясные - 24%; рыбные - 26%; овощные - 25%; хлебобулочные и кондитерские - 44%.[2]

Снижение кооперативной торговли сельскохозяйственной продукцией связано с показателем заготовительного оборота. К сожалению, закупки мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, хлебопродуктов, картофеля, овощей, плодов и бахчевых продолжают снижаться из-за пассивности заготовительно-перерабатывающих предприятий. Изучение специфических функций заготовительной деятельности, представленной на рисунке 8, позволяет выявить ряд проблем, связанных с формированием заготовительно-производственно-торгового комплекса, а также определить основные направления совершенствования коммерческой работы в этом звене. Называя специфические функции, мы ограничились количеством, предоставленным М.П. Лебедко и М.Л. Корчагиным, хотя их круг можно расширить.[3]

Улучшение коммерческой работы в заготовках должно проводиться по таким направлениям, как:

• изучение покупательского спроса, выявление потребителей рынка;

Специфические функции заготовительной деятельности

Рисунок 8

• изучение товарных ресурсов исследуемого региона;

• совершенствование договорных отношений с производителями сельскохозяйственной продукции;

• организация стимулирования производителей сельскохозяйственной продукции;

• оказание различных видов услуг;

• организация рекламной работы;

• контроль за поступлением и качеством продукции;

• разработка схем товародвижения сельхозпродукта от производителя до потребителя.

Среди услуг, которые должны оказываться производителям сельскохозяйственной продукции, можно выделить следующие:

• услуги по ведению хозяйства (вспашка земель, подвоз кормов с места хранения до хозяйств, ремонтные работы, забой скота и т.д.);

• услуги по материально-техническому обеспечению товаропроизводителей;

• услуги финансового характера;

• услуги информационно-посреднической, рекламной и других служб, предоставляющих сведения о конъюнктуре рынка, рыночных ценах на сельхозпродукцию, о разновидности услуг, новых технологиях и средствах малой механизации;

• услуги по реализации сельскохозяйственной продукции.

К сожалению, потребительская кооперация, занимающаяся реализацией сельскохозяйственной продукции, не уделяет достаточного внимания проблемам обеспечения тароупаковочными материалами, вывоза продукции специализированным транспортом. Этой проблемой потребительская кооперация не занималась и в период своего монопольного существования на селе. Вследствие недостаточного внимания потребсоюзов и заготовительных организаций к развитию и укреплению материально-технической базы в целом, в том числе тарного хозяйства, в системе возникали большие диспропорции между объемами заготовок, хранения и переработки продукции и мощностями по изготовлению, ремонту и хранению тары.

Сегодня большинство районных кооперативных организаций нуждаются в современной таре. На наш взгляд, в каждом потребсоюзе, исходя из конкретных местных условий, с учетом экономической целесообразности и организационно-технических возможностей, следует сформировать четкую систему предприятий (цехов, участков) по изготовлению и ремонту тары, в которой ведущая роль должна принадлежать районным цехам и межрайонным предприятиям такого профиля. В целях повышения экономичности тарного хозяйства усилия потребсоюзов должны быть направлены на сокращение использования бочковой и деревянной транспортной тары за счет расширения применения более экономичных и новых видов тары, что позволит лучше осуществлять заготовки, транспортировку, переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Большая работа в системе потребительской кооперации проводится по сбору вторичного сырья (текстильные материалы, макулатура, стеклобой, кость, кишечное и сычужное сырье, рога и копыта и т.д.). В связи с этим уже давно возникли вопросы, связанные с разработкой нормативов сбора, использования и переработки вторичного сырья. Приемлемыми нормативами, на наш взгляд, являются предложения С.В.Дуденкова[4], который использует следующие формулы для расчета:

I. Норматив сбора вторичного сырья

- объем вторичного сырья, образовавшегося в отрасли и подлежащего внутриотраслевому использованию при производстве данного вида продукции (в физических единицах измерения);

- объем вторичного сырья, подлежащего использованию в других отраслях;

- объем сырья, при переработке которого образуются отходы данного вида;

- норма расхода первичного сырья.

Отраслевые нормативы использования вторичного сырья Нис определяются по формуле:

где

- объем вторичного сырья, поступившего в отрасль извне и подлежащего использованию при производстве данного вида продукции;

- общий объем данного вида продукции, при производстве которого может использоваться вторичное сырье данного вида;

- норма расхода вторичного сырья;

- коэффициент замены первичного сырья вторичным:

— это отношение количества первичного сырья к количеству заменяющего его вторичного, расходуемое на производство единицы продукции с учетом технологических возможностей использования вторичного сырья и сохранения качества производимой продукции.

При полной замене какого-либо компонента первичного сырья

- норма расхода (удельный вес) заменяемого первичного сырья на единицу основной продукции в натуральном измерении;

- норма расхода на производство единицы аналогичной продукции.

используя вторичное сырье, можно добиться увеличения производства товаров, расширения ассортимента, его использование дает возможность образовать ряд промысловых кооперативов, производящих разнообразные товары народного потребления из заготавливаемого сельскохозяйственного сырья: по изготовлению валяной обуви и чулочно-носочных изделий, выработке изделий из верблюжьей шерсти (кошмы, одеял и т.д.), производству кожгалантерейных товаров и пр. Такой ассортимент как непродовольственных, так и продовольственных товаров можно было бы расширить, если развить сеть мини-заводов, отличающихся «гибкостью и маневренностью в удовлетворении часто меняющегося спроса, значительно меньшей потребностью в капитальных вложениях на строительство и меньшим сроком их окупаемости».[5]

Ресурсосберегающий путь развития, о котором неоднократно говорил глава нашего государства, связан с техническим перевооружением и реконструкцией действующих предприятий, дающих значительный эффект в ресурсосбережении.[6]

Одним из направлений ресурсосбережения в аграрном секторе является совершенствование вертикальных связей как в агропромышленном комплексе, так и в системе потребительской кооперации. Убытки сельских товаропроизводителей, интегрированных с другими предприятиями АПК на условиях поставщиков сырья, составляют 30-40% стоимости конечного продукта агропромышленного комплекса.[7] Среди множества факторов, создающих такую ситуацию, называется неотлаженность вертикальных связей АПК (корпоративных, управляемых, договорных). Корпоративные связи характеризуются созданием единых экономических структур, занимающихся производством, переработкой и реализацией товаров; управляемые - координацией работы ряда предприятий, фирм, действующих на основе единой собственности; договорные - наличием независимых фирм, вступающих между собой в договорные отношения и обеспечивающих координацию своей деятельности. Отсюда следует вывод о том, что совершенствование системы отношений потребительской кооперации с АПК связано с восстановлением всех связей, в том числе договорных. Одной из важных проблем выступает оценка эффективности этих отношений. М.Я.Иоффе совершенно справедливо отмечает, что речь идет не о дополнительном увеличении форм и показателей отчетности, что противоречило бы требованиям нового хозяйственного механизма, а о создании информационных документов с целью характеристики новых социально-экономических и организационных явлений.[8]

Интегрированные формирования, в основе существования которых были договорные связи, успешно развивались в советский период перестройки АПК. Именно такими были агрокомбинат «Иссык» Алма-Атинской области, объединение «Теренозекское» Кзыл-Ординской области и другие. Например, в «Иссыке» был создан финансово-расчетный центр, с помощью которого осуществлялась связь между его предприятиями, а также с заготовительными, перерабатывающими и другими организациями и учреждениями банка. Большая роль в создании подобных формировании отводилась договорам контрактации и поставки сельскохозяйственной продукции. По мнению ученых-аграрников, «важнейшее из них в том, что организационная структура, управление, деятельность объединения строятся на сугубо кооперативной основе».[9]

Интересен американский опыт концентрации и интеграции кооперативов в США. Модель организационной структуры кооперативов представлена на рисунке 9.[10]

Модель организационной структуры кооперативов

Рисунок 9

На национальном и региональных уровнях рассматриваются наиболее общие, стратегические вопросы, а местные кооперативы сосредоточены на решении специфических задач конкретной местности.

В своем исследовании А.Б.Молдашев обращает внимание на то, что в зарубежных странах существует многообразная сеть каналов, осуществляющих сбыт готовой продукции, среди которых выделена контрактация. Контракты в зарубежных странах подразделяются на несколько типов по ряду признаков. По количеству участвующих в контрактации предприятий или фирм контракты делятся на двусторонние и многосторонние; по комплексности охвата условий сбыта и производства - на простые и сложные; по продолжительности действия - на сезонные, годовые и более долгосрочные; по форме вознаграждения фермеров за поставляемую продукцию - на контракты с заработной платой, фиксированной ценой, финансовые, подрядные или арендные; по социальной природе - на заключаемые фермерами с частными фирмами и предпринимателями, кооперативами и, наконец, -между объединениями фермеров и частными компаниями.

О том, что времена свободной торговли давно миновали и во взаимоотношениях между фермами, закупочными предприятиями и торговыми фирмами прочное место заняла контрактная форма взаимоотношений, заявляют и казахстанские исследователи теории и практики агробизнеса, изучив опыт маркетинговой сферы зарубежного агробизнеса.[11]

Таким образом, совершенствование корпоративных, управляемых, договорных связей способствует развитию маркетинговых каналов в комплексе агробизнеса, которые различаются между собой по особенностям обслуживаемых ими отраслей. Например, для зернового подкомплекса можно выстроить следующую схему продвижения товаров: сельскохозяйственная ферма — оптовый скупщик — элеватор — товарная биржа - пищевые компании - оптовая или же непосредственно розничная торговля или предприятия общепита. Плодоовощная продукция ввиду быстрой порчи имеет более короткий путь движения. Развитие маркетинговой сферы агробизнеса создает объективную основу для формирования кластера той или иной отрасли, а это имеет стратегическое значение для национальной экономики, поскольку кластер дает начало внутреннему росту, является тем звеном, за которое можно вытянуть всю цепь.[12]

В основе формирования кластеров с участием потребительской кооперации лежит интеграция, которая усиливается, ибо в рыночных условиях имеют место следующие факторы:

• экономическое партнерство с сельскими домохозяйствами на основе договорных отношений;

• увеличение ресурсов для расширения производственной деятельности за счет развития подсобного сельского хозяйства;

• усиление экономического сотрудничества организаций потребительской кооперации с хозяйствующими субъектами, деятельность которых направлена на производство конкурентоспособной продукции.

В настоящее время возникает ситуация, при которой отсутствие должной координации может привести к функционированию множества временщиков, которые будут не только дублировать, но и блокировать деятельность друг друга. Об этом в свое время предупреждал российский исследователь В.В.Апопий: интеграционные процессы требуют создания четкой системы координации и управления переработкой сельскохозяйственной продукции. А это связано с рациональной специализацией перерабатывающих предприятий, оптимизацией их размеров, установлением устойчивых связей и отношений с сельскохозяйственным производством на основе межхозяйственного кооперирования и интеграции всех отраслей АПК, в том числе потребительской кооперации.[13]

Изучение интеграционных процессов в АПК свидетельствует об отсутствии вклада потребительской кооперации в развитие легкой промышленности Казахстана, особенно это касается Чимкентской, Джамбулской, Алма-Атинской, Талды-Курганской, Семипалатинской областей, которые были и остаются главными поставщиками животноводческого сырья. По данным Г.А.Калиева, за 1987 г. в этих областях производство шерсти достигало следующих размеров: Талды-Курганская - 12,1 тыс. голов, Джамбулская - 11,8 тыс. голов, Алма-Атинская - 11,6 тыс. голов, Чимкентская - 10,4 тыс. голов, Семипалатинская - 9,8 тыс. голов.[14]

В 1990 г. в сельхозпредприятиях насчитывалось 29.249,4 тыс. голов, в 2000 г. их численность сократилась до 949,8 тыс. голов, то есть более чем в три раза. Структура производства шерсти в 2001 г. сложилась следующим образом: хозяйства населения - 83%, крестьянские (фермерские хозяйства) - 9%, сельхозпредприятия - 8%.[15] Снижение объемов производства вызвало рост цены реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе животноводческой: средняя цена реализации шерсти (в физической массе) в 1995 г. составила 36155 тенге за т, в 2000 г. - 54391 тенге за т; средняя цена каракуля и смушки, соответственно, 189408 тенге и 377972 тенге за тыс. штук.[16]

По данным статистики, последние 5 лет сельхозпредприятия, реализующие продукцию животноводства, являются убыточными: уровень их убыточности (отношение чистого дохода к себестоимости реализованной продукции, в %) от реализации шерсти достиг в 1995 г. 52,2%, в 1997 - 65,7%, в последующие годы наблюдается незначительное улучшение ситуации, которая уменьшила убыточность до 32,2%.[17]

Резко снизились закупки животноводческого сырья в системе потребительской кооперации Казахстана. По данным Казпотребсоюза, в 2000 г. закупки шерсти составили 430 т (в переводе на чистое волокно), кожевенного сырья - 6400 шт.

Как и в России, одной из основных причин падения выпуска продукции легкой промышленности был нерегулируемый импорт товаров. Либерализация внешней торговли открыла ворота для переполненного одеждой мирового рынка, на котором постоянно шли «текстильные войны». Имея в виду данную ситуацию, уже в первые годы реформ тогдашний помощник Президента России по экономике А.Я.Лившиц заявил, что к 2000 г. легкой промышленности как отрасли в России не будет.

В Казахстане насыщение внутреннего рынка дешевыми ковровыми изделиями по официальному и «челночному» импорту из Турции, Ирана и других стран привело к снижению объемов коврового производства, в результате загрузка мощностей в 1999 г. составила 9%.[18] О том, что были возможности для развития отраслей легкой промышленности свидетельствует следующий факт.

В начале 80-х гг. хозяйствами Чимкентской области (тонкорунной зоны) реализовано свыше 17 тыс. голов племенного молодняка (вдвое больше плана), 935 т шерсти (превышение плана на 169 т), 2910 т мяса (превышение на 560 т). В среднем за год от 100 маток получено по 110 ягнят и настрижено с овцы по 4 кг шерсти.[19] Племенные животные, выращенные на племзаводе, отмечались наградами на ВДНХ СССР и республиканских выставках; они были удостоены 48 медалей, в том числе 23 золотых, 17 серебряных и 8 бронзовых.

В 80-е гг. в республике действовали три фабрики первичной обработки шерсти - в Джамбуле, Семипалатинске и Актюбинске. Общая мощность всех этих фабрик составляла 90 тыс. т чистого волокна, или 163 тыс. т в физической массе.[20] В эти годы в больших объемах шерсть поступала и от заготовительных организаций потребительской кооперации.

Таблицы 31, 32[21] дают представление о сложившемся положении в легкой промышленности за последние 10 лет. Уровень убыточности в этой отрасли по-прежнему остается высоким (-20,4%), хотя на будущее прогнозы утешительные. Спад производства в этой отрасли способствовал снижению численности промышленно-производственного персонала с 205,8 тыс. чел. в 1991 г. до 27,6 тыс. чел. в 2000 г (табл.31).

По сравнению с 1991 г. в 2000 г. произошло резкое снижение производства всех видов продукции в легкой промышленности, однако по сравнению с 1999 г. наблюдается рост производства чулочно-носочных изделий на 38,5%, постельного белья - в 3,5 раза; ковров и ковровых изделий - на 3,2%; одежды верхней, трикотажной - более чем в 2 раза; одежды и аксессуаров для грудных детей, трикотажных -более чем в 20 раз; шляп и головных уборов - на 7,5%, обуви - на 44,4% (рассчитано по данным табл.32).

Сократилось в Казахстане производство меха и изделий из натурального меха. Например, экспорт меховой одежды из Казахстана в Россию снизился за последние годы более чем в два раза.[22]

О состоянии производства продукции из животноводческого сырья в региональном аспекте можно судить по данным статистики (рис.10). По производству шерстяных тканей на долю Алматинской области приходится 100%; по производству кожаной обуви этот показатель распределился следующим образом: Восточно-Казахстанская область - 29,3%, Мангистауская - 16,1%, Костанайская - 13,1%, Карагандинская - 11,5%, Жамбылская - 8,6%, Алматинская - 8,3% и т.д.; по производству кожи из шкур скота крупного или шкур животных семейства лошадиных, овечьих, козьих и свиных: Восточно-Казахстанская - 28,5%, Жамбылская - 33,7%, Южно-Казахстанская -24,8%, Карагандинская - 7,9%, Алматинская область - 5,1% и т.д.[23]

Таким образом, кризис, охвативший все сферы деятельности предприятий, привел к резкому снижению объемов производимой продукции, его основными причинами являются: необеспеченность предприятий сырьем из-за разрывов хозяйственных связей в экономике, резкого сокращения платежеспособного спроса, экспансии импорта и инфляционного изъятия у предприятий их оборотного капитала.[24] Предлагаемая российскими исследователями схема показывает, что сформировавшиеся циклы взаимодействия факторов, определяющих состояние экономики, пересечение циклов разных сфер затрудняют выработку мер по сохранению отрасли (рис. 11).

Одной из причин создавшегося положения было отсутствие собственных средств у кооперативов для приобретения сырья, что дало возможность коммерческим предприятиям скупать качественное животноводческое сырье и экспортировать его за рубеж. Экспорт сырья был выгоднее переработки сырья по многим причинам. Специалисты отмечают, что стремительный переход от плановой экономики к рыночным отношениям нарушил отлаженные основополагающие принципы организации взаимодействия производителей и переработчиков сельскохозяйственного сырья, ликвидировал систему льготного кредитования по закупке сезонного сырья и практически лишил предприятия собственных оборотных средств в результате небывалой инфляции валюты. Возможность закупки сезонного сырья сохранилась лишь при

получении кредитов в коммерческих банках, ставка рефинансирования в которых в период 1992-1994 гг. доходила до 200%.[25]

Хотелось бы поддержать мнение о необходимости включения в перечень сезонных (кожевенной и меховой) отраслей промышленности, ибо это дало бы основание на постановку вопроса о получении отдельными предприятиями отсрочки на летний период по уплате отдельных налогов в бюджет.

Дальнейший рост производства сдерживается нехваткой животноводческого сырья, так как продолжается его экспорт при снижении поголовья скота и его забоя. Качество кожевенного сырья остается низким в связи с плохим содержанием скота, осуществлением забоя в личных хозяйствах без соблюдения технологии и консервирования шкур. Подняться отечественному кожевенному, меховому и шерстяному производству позволит решить такую проблему, как введение запрета на вывоз сырья. Мировой опыт показывает, что в Китае, Индии, Пакистане и других странах введение запрета позволило привлечь иностранные инвестиции в переработку сырья. Например, в Китае ко-жевенно-обувная промышленность активно развивается за счет итальянских, португальских и немецких инвестиций, давая ежегодный прирост объемов производства до 10% и увеличения общего объема экспорта кожаных изделий до 9,8 млрд. долларов.[26]

Изучение опыта будет способствовать внедрению новых прогрессивных ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Благодаря приобретенным знаниям даже в 80-е гг. широко внедрялись различные программы, способствовавшие ускорению научно-технического прогресса. Так, в 1981 г. Министерство сельского хозяйства СССР приняло решение «Об опыте внедрения индустриальной технологии производства продукции овцеводства в хозяйствах Ставропольского края и Талды-Курганской области Казахской ССР». Сущность названной технологии заключается в высокой концентрации маток на крупных комплексах, а остального поголовья - на площадках, в специализации отрасли и механизации производственных процессов, во внедрении прогрессивных форм организации производства и труда.[27]

В данном исследовании дается анализ состояния отрасли легкой промышленности с той целью, чтобы найти нишу предприятиям потребительской кооперации. На наш взгляд, потребительская кооперация должна проявить активность в выполнении программы «Восстановление и развитие легкой промышленности Казахстана на 1999-2003 гг.».

О том, что это разрешимая задача, свидетельствует отечественный опыт. Всеми забытый, выкупленный в 1999 г. Рудненский кожевенный завод уже в ноябре 2000 г. после реанимации, осуществленной в короткие сроки, отправил в Европу первую партию полуфабрикатов кожи «вет-блю». В Казахстане появились аналогичные предприятия, но их возможности ограничены. С 2003 г. Рудненский кожевенный завод обещает стать единственным в стране производителем кожи из отечественного сырья, тогда полуфабрикаты пойдут и на собственный конвейер.[28] Такие предприятия должны появиться и в системе потребительской кооперации, так как для производства кожевенной продукции есть все ресурсы.

Развитие легкой промышленности будет происходить за счет предприятий, использующих шерсть. Например, в результате развития заготовительно-производственно-торговых комплексов в потребительской кооперации Костанайской области предусматривается увеличение закупок сельскохозяйственной продукции к 2005 г., в том числе шерсти до 515 т. Таким образом, потребность главного потребителя шерсти в г. Костанае АО «Аяз» - будет удовлетворена полностью.

Решению вышеназванных проблем будет способствовать формирование заготовительно-производственного комплекса в кооперативном секторе, который позволит сконцентрировать усилия всех предприятий на выполнение программно-целевых задач, сократить убыточность и поднять рентабельность своих предприятий путем внедрения внутреннего хозрасчета, активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, выполнение этих задач связано с необходимостью переоснащения и модернизации предприятий за счет введения лизинга на приобретение оборудования и возмещение процентной ставки по лизингу, а также обеспечения доступности кредитных ресурсов на пополнение оборотных средств путем удешевления процентной ставки кредита.

[1] Курцев И.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом — на рубеже веков - в будущем). - Новосибирск. - 2001. - С.216-218.

[2] Джоунз Г. Торговый бизнес: как организовать и управлять. — М.: ИНФРА-М. — 1996. — С.17-19.

[3] Лебедко МП., Корчагин Л.М.. Менеджмент в потребительской кооперации /Учебное пособие. Часть 1. - Новосибирск: СибУПК. - 2001. - С.141.

[4] Дуденков С.В. Экономика, организация и планирования заготовки и переработкивторичного сырья. – М: Экономика. – 1990.- С. 39

[5] Назарбаев Н. А, Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. — М.: Машиностроение. - 1992. -С. 198-199.

[6] Назарбаев Н. А. Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. - М.: Машиностроение. - 1992. - С.204.

[7] Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК//Экономист. - 2002. -№6. - С.27.

[8] Иоффе М.Я. Продукты животноводства: торговля, ресурсы, резервы. — М.: Экономика. -1998. - С. 144.

[9] Новое экономическое мышление: Вопросы теории и практики. Учебное пособие. -Алма-Ата: Кайнар - 1988. - С. 146.

[10] Молдашев А.Б. Опыт развития вертикальной интеграции в агропромышленном производстве в странах с развитой рыночной экономикой. Проблемы агрорынка. №3-4, Алма-ты. РГКП «Казахстанский НИИ экономики и организации АПК». - 2000. - С.131-132.

[11] Оспанов М.Т., Аутов Р.Р., Ертазин X. Теория и практика агробизнеса. - Алматы. -1997.-С.319-320.

[12] Ахметжанова С.Б. Конкурентоспособность пищевой промышленности Казахстана: теория, проблемы и механизм обеспечения. - Алматы. - 2001. — С.39.

[13] Апопий В.В. Система связей потребительской кооперации в АПК. - М.: Экономика. -1986. - С.87-88.

[14] Калиев Г.А. Овцеводство: проблемы ускоренного развития кооперации в АПК. - М.: Экономика. - 1986. - С.87-88.

[15] Статистическое обозрение Казахстана. Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2001. -№3.-С.22,27.

[16] Там же. -С.51.

[17] Там же. - С.49.

[18] Статистическое обозрение Казахстана /Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2002. -№1.-С.16.

[19] Аскаров А.А. Интенсификация овцеводства на юге Казахстана. - Алма-Ата: Кайнар. -1984.-С.153,155.

[20] Развитие агропромышленного комплекса Казахстана. — Алма-Ата: Восточное отделение ВАСХНИЛ. - 1984. - С.98.

[21] /Статистическое обозрение Казахстана /Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2002. -№1.-С.18-19.

[22] Жуков Ю.В. Мониторинг рынка кожгалантерейных и меховых изделий //Кожевенно-обувная промышленность. - 1999. - №2. - С.9.

[23] /Статистическое обозрение Казахстана /Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2002. -№1.-С.15.

[24] Афанасьев В.А., Страчкова Е.Г., Дружинина И.А. К проблеме инвестиций в легкую промышленность/ЛСожевенно-обувная промышленность. — 1999. -№3. - С.9.

[25] Симонов Е.А., Андрунакиевич А.Г. Сезонность предприятий кожевенной и меховой промышленности//Кожевенно-обувная промышленность. - 2000. - №4. - С.13-14.

[26] //Кожевенно-обувная промышленность. - 2000. - №6 - С. 12.

[27] Аскаров А.А. Интенсификация овцеводства на юге Казахстана. - Алма-Ата: Кайнар. -1984.-С.139.

[28] //Малый и средний бизнес Казахстана. - Астана. - 2002. - №1. - С. 11.