Шабалин Е

Шабалин Е.В. Приоритет интересов пайщиков в структуре результатов деятельности организаций потребительской кооперации /Е.В. Шабалина// Фундаментальные и прикладные исследования. – 2005. №1-2. – С. 110-113.

ПРИОРИТЕТ ИНТЕРЕСОВ ПАЙЩИКОВ В СТРУКТУРЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Одним из признаков целенаправленного управления является ориентация действий подразделений, сотрудников организации на результат. В практике хозяйственной деятельности при формировании такой системы управления возникает ряд проблем. Во-первых, для реализации стратегических целей организации, поставленных учредителями - применительно к деятельности кооперативов - пайщиками, необходимы инструменты их детализации, транслирования на исполнительный уровень управления с тем, чтобы частные цели и интересы каждого сотрудника не противоречили стратегическим целям организации. Во-вторых, операционная система большинства организаций производственной и непроизводственной сферы отличается определенной инерцией, во многом обусловленной причинами технологического порядка. В том случае, если система управления выполняет функцию отслеживания противоречий между внешним миром и организацией, возникает проблема преодоления инерции производственной деятельности под влиянием импульсов из внешней среды.

Термин «результат» трактуется экономистами неоднозначно. Отдельные авторы рассматривают результат как «выход» системы: «Результатом является измеренный или оцененный объем продукции, произведенной в процессе функционирования системы». Другая позиция состоит в том, что результат представляет собой «разницу между полезной частью выпуска системы и использованными ресурсами». Иные авторы рассматривают результат с позиций «удовлетворения общественных потребностей в тех или иных благах, то есть увеличение совокупной общественной полезности».

На наш взгляд, целесообразно выделить две группы результатов деятельности организации: с одной стороны, это финансовые итоги деятельности организации, имеющие количественное выражение, с другой стороны - социальные последствия деятельности для участников - в широком смысле - и контрагентов организации. Применительно к деятельности потребительских кооперативов целесообразно выделить участников и контрагентов, являющихся носителями определенных интересов (табл.1).

Исходя из сущности потребительской кооперации, приоритетными для таких организаций являются интересы пайщиков - учредителей потребительских кооперативов. Для большинства из них важны как экономические, так и социальные результаты функционирования кооперативов. В том и другом смысле это результаты, повышающие качество жизни жителей села, обеспечивающие удовлетворение материальных и нематериальных потребностей.

Часть результатов деятельности кооперативов, в том числе создание условий для экономической и социальной активности, обеспечение занятости, важны как для пайщиков, так и для общества в целом.

Для большинства контрагентов, формирующих микросреду деятельности кооперативов, важны результаты финансово-экономического характера, стабильность и финансовая устойчивость организаций потребительской кооперации.

Такие результаты деятельности, как рост масштабов, являются, по сути, универсальными, так как соответствуют интересам большинства участников и контрагентов потребительских кооперативов. Другие интересы и, следовательно, результаты, не совпадают - например, рост заработной платы работников, увеличение кооперативных выплат, практика бонусов и рост финансовых результатов деятельности не могут быть удовлетворены одновременно при ограниченных доходах, необходим выбор между потреблением и накоплением.

Приоритет результатов социального характера определен Концепцией развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года и Программой развития на 2004-2007 гг. Центральный союз потребительских обществ России предпринимает значительные усилия, направленные на увеличение масштабов социальной поддержки пайщиков, жителей села, в том числе применяя практику доведения ежегодных индикаторов социального развития по регионам с последующим контролем в рамках индикативной подсистемы управления. Эта работа дает ощутимые результаты - в потребительских обществах и потребсоюзах, входящих в состав Центросоюза России, затраты на реализацию социальной миссии и соответствующие результаты в виде бесплатных услуг для населения, реализацию товаров по ценам ниже себестоимости и пр. в настоящее время достаточно масштабны.

В целом по системе Центросоюза Российской Федерации в 2003 году на реализацию программ социальной поддержки жителей села израсходовано более 36,6 млрд. руб., из них лишь 825 млн. руб. в рамках реализации федеральной программы социального развития села. Более 2,3 млрд. руб. средств потребительских кооперативов направлено непосредственно на социальную поддержку пенсионеров, инвалидов, неимущих и организацию досуга сельских жителей.

Органы государственного управления, как правило, оценивают в основном размер налоговых поступлений в бюджет - организации потребительской кооперации в 2003 году направили в бюджеты всех уровней более 8,2 млрд. руб. Однако необходимо учитывать, что потребительская кооперация частично берет на себя функции государства, реализуя программы по развитию бесплатных услуг, чайных столов, библиотек, детских игровых площадок и многого другого.

Таблица 1

Интересы и результаты участников и контрагентов потребительского кооператива

Участники и контрагенты | Интересы | Результат
| 1. Участники |
1. Пайщики | Качество жизни, удовлетворение материальных и социальных потребностей | Обеспечение товарами, услугами, привлечение пайщиков к управлению, экономия издержек потребления
| Сохранение и умножение капитала | Кооперативные выплаты, бонусы, рост масштабов
3. Работники (персонал) | Высокая заработная плата | Рост заработной платы
Уровень социальной защищенности | Занятость, социальное обеспечение
Условия труда | Постоянная работа, гарантия занятости, безопасность
в т. ч. аппарат управления | Финансовая устойчивость и темпы развития организации | Получение и распределение доходов, рост масштабов
Вознаграждение, независимость, власть | Продвижение по службе, расширение сферы самостоятельных решений, рост индивидуальных доходов
| 2. Контрагенты |
1. Государство и общество | Создание рабочих мест, формирование инфраструктуры рынка | Число занятых, наличие объектов социальной инфраструктуры
Экономическая активность населения | Уровень безработицы, дифференциация доходов населения
Формирование доходной части бюджетов | Размер налоговых поступлений
Защита окружающей среды и интересов граждан | Безопасность производства, качество продукции
2. Поставщики | Устойчивый сбыт продукции | Платежеспособность, финансовая устойчивость
Стабильность договорных связей | Рост объемов реализации
3. Кредиторы | Доходы | Масштаб кредитования, размер процентных ставок.
Гарантии возврата кредита | Ликвидность, платежеспособность, сроки возврата
4. Потребители | Качество жизни. Выбор качественных товаров, услуг, низкие цены. | Ассортимент товаров и услуг, уровень розничных цен

Потребительские кооперативы активно участвуют в решении проблем занятости - 11,7 млрд. руб. в течение года выплачено кооперативами в качестве заработной платы работникам.

Так реализуется социальная ориентация потребительской кооперации, обеспечивается приоритет интересов пайщиков, потребителей в деятельности потребительских кооперативов. Научный интерес в этой области представляет, во-первых, проблема выбора показателей, характеризующих соответствующие критерии, во-вторых - разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма реализации принципов кооперации в хозяйственной деятельности кооперативов.

Е.В. Шабалина, соискатель по

кафедре мирового кооперативного

движения Московского университета

потребительской кооперации