Блау С

Блау С.Л. Социальная миссия потребительской кооперации с позиций повышения эффективности хозяйственной деятельности /С.Л. Блау// Фундаментальные и прикладные исследования. – 2005. №3-4. – С. 108-113.

СОЦИАЛЬНАЯ МИССИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

С ПОЗИЦИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Кооперативная модель хозяйствования, разработанная Центросоюзом, состоит в единстве хозяйственной деятельности и социальной миссии, охватывает все стороны жизни сельского населения. Хозяйственная деятельность потребительской кооперации в этой модели неразрывно связана с социальной заботой о сельском труженике, с повышением качества жизни селян.

Решение задач повышения эффективности хозяйственной деятельности потребительской кооперации и успешная реализация ее социальной миссии находятся во взаимосвязи и взаимообусловленности. Действительно, выполнение социальной миссии требует определенных затрат. В частности, потребительские общества содержат в малых и отдаленных населенных пунктах двадцать девять тысяч убыточных магазинов, расходуя на эти цели ежегодно свыше четырех миллиардов рублей. В этих магазинах товары продаются по тем же ценам, что и в районных центрах. С точки зрения экономической целесообразности такие магазины следовало бы закрыть. Однако не следует забывать о том, что потребительская кооперация является некоммерческой социально ориентированной организацией, ставящей во главу угла в своей деятельности удовлетворение потребностей обслуживаемого населения, его социальную защиту. Учитывая, что во многих населенных пунктах сельской местности кооперативный магазин является единственным местом общения и решения вопросов жизнедеятельности селян, очевидна насущная необходимость поддержания их функционирования в малых и отдаленных населенных пунктах. Для расширения сфер и объемов деятельности потребительской кооперации, освоения новых видов услуг, создания новых производств также требуются определенные вложения денежных средств.

Отсюда следует, что укрепление финансового состояния организаций потребительской кооперации является важным фактором реализации ее социальной миссии. Поэтому она должна иметь сильную экономику, обеспечивающую эффективное использование ресурсов, увеличение объемов деятельности, наращивание оборотных средств, укрепление финансового состояния кооперативных организаций. Лишь работая рентабельно, потребительская кооперация может в полной мере реализовать свою социальную миссию, которая сегодня является приоритетным направлением ее деятельности.

В то же время от своевременности и эффективности решения задач социальной направленности во многом зависят конкретные пути и темпы развития как экономики России в целом, так и потребительской кооперации, поскольку уровень социального развития населения во многом предопределяет эффективность хозяйственной деятельности всех субъектов национального рынка страны. Следовательно, определяющим фактором развития экономики потребительской кооперации, ориентирующейся на обслуживание сельского населения, является уровень его социального развития и качества жизни.

В годы реформ качество жизни резко снизилось, ухудшилось социальное, медицинское, бытовое обслуживание сельских жителей. В результате в российской глубинке сформировались негативные демографические тенденции: значительное превышение смертности над рождаемостью, отток сельского населения в города, старение оставшейся его части. Действительно, рождаемость на селе с 1990 г. по 2003 г. снизилась в 1,41 раза. В то же время смертность возросла в 1,37 раза. В результате в динамике численности сельского населения сформировалась устойчивая тенденция к ее снижению. Значительно сократилась численность детей и молодежи. Так, с 1989 г. по 2004 г. количество сельских жителей моложе трудоспособного возраста снизилось на 2423 тыс. чел.

Сельский социум постепенно деградирует. Ухудшается физическое и психическое здоровье селян. Показатели смертности сельских жителей в значительной мере превышают соответствующие показатели горожан. Особенно угрожающая ситуация складывается со смертностью мужчин трудоспособного возраста. Велика численность безработных на селе - около 2 млн. человек. Оплата труда в сельском хозяйстве по-прежнему остается низкой и почти не превышает прожиточного минимума, к тому же имеет место задержка и этой мизерной зарплаты. В 2003 г. средняя заработная плата в сельском хозяйстве составляла 2163,8 руб., то есть 102,4% к прожиточному минимуму, это в 2,5 раза ниже, чем в экономике в целом и втрое ниже, чем в промышленности. В этих условиях покупательная способность сельского населения остается крайне низкой. В результате в значительной мере сужается сегмент рынка, традиционно занимаемый потребительской кооперацией. Низкий уровень доходов обслуживаемого населения, сокращение его численности в значительной мере уменьшают рыночный потенциал потребительской кооперации. В этих условиях кооперативные организации должны сосредоточить свои усилия на социальной миссии, как важнейшем факторе роста хозяйственной деятельности, формирования денежных доходов сельского населения, увеличения товарных ресурсов.

Определив в качестве основной цели реализации социальной миссии потребительской кооперации повышение качества жизни селян, отметим, что это предполагает решение целого комплекса взаимосвязанных задач, которые вытекают из многогранности самого понятия «качество жизни». В связи с этим необходимо рассмотреть его более подробно.

Качество жизни как социально-экономическая категория характеризует не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, состояние здоровья, природной среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт, продолжительность жизни.

Управление социальным развитием сельской местности - это процесс разработки, принятия и реализации социальной политики, которая опирается на собственный ресурсный потенциал, ориентируется на удовлетворение потребностей сельского населения, адекватно учитывает воздействие окружающей среды, что позволяет достичь главной цели - повышения качества жизни населения. На социальное развитие одновременно оказывает управляющее воздействие (прямое и косвенное) целая система субъектов управления, имеющих различные интересы. К ним относятся, в частности, местные органы самоуправления и потребительская кооперация, обслуживающая данную территорию. Для решения задач социального развития они должны координировать свою деятельность в этой сфере и действовать в тесном контакте.

Успешная реализация социальной миссии потребительской кооперации возможна на основе целостной стратегии и эффективных механизмов осуществления программ социального развития, направленных на преодоление отставания села от города по качеству жизни, формирование экономических условий устойчивого развития сельских территорий. Такие программы должны быть сформированы по следующим основным направлениям:

- увеличение уровня доходов населения;

- повышение уровня занятости сельских жителей;

- обеспечение основных услуг здравоохранения;

- обеспечение доступного образования;

- оказание комплекса бытовых услуг.

Ключевыми направлениями деятельности потребительской кооперации в рамках реализации программы по борьбе с бедностью является предоставление работы, обеспечение занятости населения. В 2004 г. организациями потребительской кооперации было создано 17146 новых рабочих мест. Кроме того, более полумиллиона населения (529675 человек) было обеспечено работой за счет закупок сельскохозяйственной продукции.

На социальное развитие оказывают влияние такие внешние факторы, как социально-политические процессы, экономическое развитие территорий, состояние природной среды, демографические процессы, особенности расселения, социальная инфраструктура. Несмотря на то, что эти факторы являются экзогенными для рассматриваемой модели, потребительская кооперация может оказывать на них определенное воздействие. В частности, она может предусмотреть в своей деятельности мероприятия по охране природной среды и созданию социальной инфраструктуры. Для формирования последней за истекшие пять лет в потребительской кооперации создана новая отрасль деятельности - сфера услуг. В результате в настоящее время кооперативные организации имеют 184 тысячи объектов социальной сферы, которые оказывают 130 видов услуг. Опережающими темпами в потребительской кооперации растет сеть кулинарных магазинов-цехов: за 2004 год их количество возросло вдвое и составило 968 единиц. Для того чтобы обеспечить кулинарной продукцией каждый район необходимо дополнительно открыть 855 таких магазинов.

Названные выше программы и мероприятия могут быть реализованы на базе создаваемых в сельской местности Домов быта. В своем докладе на сто двадцать седьмом общем собрании представителей потребительский обществ РФ Председатель Совета Центросоюза В.Ф. Ермаков поставил задачу создания Дома быта в каждом райпо. На 01.01.05 в системе потребительской кооперации функционировал 51 Дом бытовых услуг. Следовательно, чтобы решить поставленную задачу, необходимо дополнительно открыть 1492 таких Дома.

Дом быта призван стать центром социально-культурной жизни села. Кроме магазина и приемо-заготовительного пункта здесь должны быть библиотека, здравпункт, столовая, служба быта. Здесь же необходимо организовать оказание услуг связи на современном уровне. Следует предусмотреть также культурно-развлекательный комплекс с проведением мероприятий дифференцированно по возрастным группам.

Наличие Дома быта позволит решить множество социально-бытовых проблем сельских жителей, будет способствовать модернизации их бытовых условий. Организованная здесь заготовительная деятельность обеспечит дополнительный приток денежных средств в хозяйства населения. Создание службы быта позволит создать дополнительные рабочие места. В здравпункте наряду с действующим аптечным киоском можно организовать фельдшерский пункт. Организация досуга и проведение культурно-массовых мероприятий на базе Дома быта улучшит морально-психологический климат на селе. Наличие электронной почты и Интернета предоставит технические возможности для организации дистанционного обучения молодежи. Это позволит не только получить необходимых селу специалистов с наименьшими затратами, но и закрепить молодежь на селе. В настоящее время уровень образования сельских жителей характеризуется следующими данными: высшее образование имеют 6,9% сельского населения, неполное высшее - 0,7%, среднее профессиональное - 16,6%; начальное профессиональное - 13,4%; полное среднее - 34,9%, основное среднее -22,8%, а 4,7% сельского населения не имеет даже основного общего образования. Методическими центрами и организаторами дистанционного образования по всем уровням, включая обучение рабочим профессиям, среднеспециальное и высшее образование, должны стать Высшие учебные заведения Центросоюза. Отметим, что в настоящее время образовательная отрасль потребительской кооперации представлена тремя университетами, тремя институтами, свыше сорока филиалами вузов, шестьюдесятью четырьмя колледжами.

В обозримом будущем вряд ли удастся заметно смягчить социальные диспропорции между крупнейшими городами и остальными поселениями России, хотя процесс модернизации образа жизни населения сельской местности уже идет. Его реализация будет способствовать улучшению демографической ситуации, способствуя закреплению молодежи
на селе, делая сельскую жизнь более привлекательной для подрастающего поколения. В настоящее же время значительная часть сельского населения пока лишена возможности пользоваться благами цивилизации. Так, в 2003 г. лишь 41% сельских домохозяйств имели водопровод, 32% - канализацию; 41% - центральное отопление; 25% оснащены ваннами; 20% пользовались горячей водой, напольные электрические плиты имели лишь 3% домохозяйств. Несколько лучше обстояло дело с газификацией: в 75% домохозяйств был подведен газ. Следовательно, вопрос благо
устройства бытовых условий сельских жителей все еще требует своего разрешения. В эту работу также может включиться потребительская кооперация.

Учитывая, что Россия вступила на путь интеграции в мировое сообщество, в то время как экономически развитые страны мира завершили переход от постиндустриальной к информационной эре развития, необходимо осуществить информатизацию всех сторон жизни общества. В связи с этим преодоление информационного вакуума на селе, обеспечение широкого информирования сельского населения о его социальных, экономических и политических правах и проводимых социально-экономических преобразованиях в государстве должны найти свое дальнейшее продолжение в совершенствовании следующих направлений (рис. 1):

- развитие в сельской местности современных систем связи;

- расширение в сельской местности сети информационно-консультационных служб (ИКС) и диапазона представляемых услуг;

- формирование информационных центров на базе сельских библиотек, повышении доступности и качества библиотечного обслуживания;

- вовлечение населения в разработку и реализацию местных программ сельского развития, в том числе с использованием методов
интерактивного планирования;

- создание системы непрерывного и дистанционного образования;

- совершенствование работы средств массовой информации.

Потребительская кооперация должна принять активное участие в процессах модернизации образа жизни селян и улучшении ее качества, преодоления социально-экономической отсталости сельской глубинки. Решение этих вопросов позволит остановить деградацию сельского социума, привлечь и закрепить на селе экономически активное население, повысить уровень жизни селян.

Следует организовать непрерывное изучение потребностей сельских жителей, интересоваться их проблемами, опираясь, прежде всего, на пайщиков. Неформальная забота и живое участие потребительской кооперации в жизни села, сопровождающие каждого селянина, позволят сформировать в сознании жителей положительный имидж потребительской кооперации, как социально-ориентированной системы.

Сознание того, что именно эта организация поможет решить практически все бытовые проблемы, получить образование, работу, решить проблемы со здоровьем, организовать проведение различных мероприятий от свадьбы до похорон на достойном уровне, несомненно, повысит конкурентоспособность потребительской кооперации на селе, что положительно скажется на эффективности ее хозяйственной деятельности. Для этой же цели следует предоставлять льготы пайщикам (скидки на обслуживание, отпуск товаров в кредит и пр.). Таким образом, расширение социальной деятельности, предоставление разнообразных услуг - это лучшая реклама деятельности организаций потребительской кооперации, фактор повышения их конкурентоспособности.

Модель взаимосвязи социальной миссии и эффективности хозяйственной деятельности потребительской кооперации, приведенная на рис. 2, показывает механизм взаимодействия этих важнейших направлений ее деятельности.

Реализация социальной миссии будет способствовать повышению качества жизни селян.

Это, в свою очередь, с одной стороны, стабилизирует демографическую ситуацию на селе, с другой повысит покупательную способность сельского населения. В результате рыночный потенциал населения, обслуживаемого потребительской кооперацией, увеличится, что создаст возможности для роста объемов деятельности системы и ее эффективности. Кроме того, повышение качества жизни предполагает улучшение здоровья населения, модернизацию его быта, что позволит избавить его от множества мелких бытовых проблем, а также рост уровня образования и квалификации кадров. В результате должна возрасти производительность труда сельских жителей, в том числе и занятых в системе потребительской кооперации. Кроме того, предполагается и улучшение качества экологии, что позволит потребительской кооперации увеличить выпуск и закупку экологически чистой продукции. Забота о людях, социальная защита населения послужит созданию положительного образа потребительской кооперации в сознании сельского населения, что будет способствовать возрастанию конкурентоспособности системы.

Все это позволит потребительской кооперации создать реальную базу экономического роста, обеспечив устойчивый рост денежных доходов сельского населения и, сформировав положительный имидж потребительской кооперации в глазах селян, будет способствовать укреплению ее конкурентных позиций, повышению эффективности хозяйственной деятельности.

В свою очередь, эффективная хозяйственная деятельность, устойчивое финансовое состояние организаций потребительской кооперации - необходимое условие успешной реализации ее социальной миссии. Таким образом, обе названные стороны деятельности системы взаимосвязаны и взаимообусловлены.

С.Л. Блау, зав. кафедрой финансов

и кредита Московского университета

потребительской кооперации,

профессор