К п

К п. З повестки дня Общего
собрания представителей членов
Межкоопсовета

г. Баку, 10-11 сентября 2002 г.

О развитии кооперативного предпринимательства

в странах СНГ

О развитии кооперативного предпринимательства в странах СНГ: К п.3 повестки дня Общего собрания представителей членов Межкоопсовет. – Баку. – 2002. – 10-11 сентября.

Кооперативное предпринимательство определяется в международных документах как деятельность кооперативов, осуществляемая ими под свою имущественную ответственность в интересах членов-пайщиков.

При переходе к рыночной экономике активная предпринимательская деятельность кооперативов становится необходимым условием для их существования и развития в конкурентной среде.

Вопросы развития кооперативного предпринимательства находятся в центре внимания Межкоопсовета. Им были посвящены информационные материалы об опыте работы организаций потребкооперации Швеции, Финляндии, Эстонии, Венгрии, Великобритании, успешно работающих кооперативных организаций Московской, Киевской, Новгородской областей. Для изучения эффективных форм кооперативного предпринимательства за рубежом проводилось выездное заседание Президиума Межкоопсовета в Стокгольме (1998 г.).

В минувшем году начато сотрудничество по этой проблеме Международной организацией труда. Издана публикация "Переход к кооперативному предпринимательству", в которой обобщена предпринимательская деятельность отдельных кооперативных организаций Армении и Московской'области, сделаны некоторые выводы о ключевых факторах успеха кооперативного предпринимательства.

В рамках сотрудничества с МОТ проведен опрос среди организаций-членов Межкоопсовета, в ходе которого установлены следующие приоритетные направления предпринимательской деятельности в системе потребкооперации:

реконструкция и техническое переоснащение действующих предприя
тий с целью повышения их эффективности;

изменение типизации и специализации розничной торговой сети;

открытие (расширение) сети магазинов с продленным режимом
работы;

закупка и сбыт продукции крестьянских (фермерских) и личных
подсобных хозяйств;

создание (расширение) действующих цехов по выработке отдельных
видов продукции;

модернизация сельскохозяйственных рынков, находящихся в ведении
потребительской кооперации;

развитие сельских подсобных хозяйств;

организация (расширение) продажи населению строительных матери-
алов, сельхозтехники, удобрений, кормов, хозинвентаря и других товаров
производственного назначения;

улучшение структуры розничного товарооборота, повышение доли в
нем непродовольственных товаров с более высоким уровнем торговых
надбавок;

- организация (расширение) предоставления населению бытовых,
агротехнических и иных услуг;

- прием заемных средств от населения и их эффективное использова
ние.

Факторами, ограничивающими возможности развития кооперативного предпринимательства признаются в первую очередь недостаток у организаций потребкооперации финансовых средств, высокий уровень налогов и банковских процентов за кредиты, недобросовестная конкуренция со стороны отдельных частных структур. Сказывается также недостаточное соответствие уровня знаний и умений руководителей первичных кооперативных организаций предъявляемым требованиям.

Учитывая возрастающую роль кооперативного предпринимательства, представляется целесообразным провести следующие мероприятия:

1. В соответствии с достигнутой договоренностью намечается осуще-
ствить в 2002-2003 годах при финансовой поддержке международных орга
низаций проект с целью подготовки комплексных учебно-методических
материалов по вопросу кооперативного предпринимательства для практиче-
ских работников и обучения кадров в кооперативных техникумах, колледжах
и вузах.

В ходе осуществления данного проекта предполагается созвать учебный семинар "Кооперативное предпринимательство" с участием руководителей и менеджеров успешно работающих организаций потребительской кооперации, преподавателей учебных заведений ряда стран СНГ, западных экспертов.

2. При содействии Международного центра Улофа Пальме (Швеция) в
2002-2003 годах будет осуществлен международный проект по профессиональной подготовке и переподготовке кооперативных менеджеров в Армении и Грузии.

Прорабатываются предложения о реализации международного кооперативного проекта содействия малому предпринимательству, имея в виду привлечение к этому проекту всех заинтересованных организаций-членов Межкоопсовета.

3. Уделить особое внимание созданию более благоприятных условий
для развития кооперативного предпринимательства путем внесения измене-
ний и дополнений в модельные и национальные законы. В частности, Межпар
ламентской Ассамблее СНГ, наряду с предложениями по внесению измене
ний в модельный Гражданский кодекс, будут представлены предложения о
дополнениях и изменениях в модельный Налоговый кодекс, модельные
законы о малом и среднем предпринимательстве, банковской деятельности
и др.

4. Актуальным представляется решение вопроса о возобновлении права
организаций потребкооперации создавать кооперативные банки.

В свое время банки на кооперативной, а не на акционерной основе действовали в большинстве потребсоюзов нынешних независимых государств. В Законе "О кооперации в СССР" (1988 г.) по этому вопросу было записано следующее (ст.23, п.5): "Союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки. Кооперативы входят в данные банки на добровольных началах".

Ныне законодательство стран СНГ предусматривает возможность создания банков только в акционерной форме. Между тем в современном мире кооперативный банковский сектор сохраняет устойчивые позиции.

По данным ООН, в Европе членами кооперативных банков являются 33 млн. человек, а клиентами - 60 млн.человек. На рынке сбережений доля кооперативных банков составляет: в Финляндии - 34,3%, Франции - 31,9%, Австрии - 30,5%, Нидерландах - 25%, Германии - 19,6%.

Для подготовки предложений по этому вопросу предполагается провести консультации со специалистами Международной кооперативной банковской ассоциации МКА.

5. Исполнительная дирекция Межкоопсовета продолжит работу по
изучению и обобщению опыта развития кооперативного предприниматель-
ства, особенно по вопросам, отнесенным потребсоюзами к числу приоритет
ных. В частности, намечается в ближайшее время подготовить информационные материалы о новых концепциях развития розничной торговой сети, использовании кооперативной марки в конкурентных целях, освоении потребкооперацией новых ниш в сфере платных услуг, оказываемых населению, о наиболее эффективных предпринимательских инициативах, успешно реализуемых в отдельных кооперативных организациях.

Исполнительный директор Г.С.Ковальская