ДолговаЛ

Долгова Л.Л.

Новые кооперативы в СССР в сфере производства услуг

Мощный импульс развитию новых форм кооперации дал XXVII съезд партии. В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду КПСС М.С.Горбачев отметил, что кооперативная собственность "... не исчерпала своих возможностей в социалистическом производстве, лучшем удовлетворении потребностей людей... И там, где есть потребность, следует всемерно поддерживать формирование и развитие кооперативных предприятий и организаций. Они должны найти широкое распространение в производстве и переработке продукции, в жилищном и садово-огородническом строительстве, в сфере бытовых услуг и торговли". (Материалы ХХVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986.)

Новые кооперативы в сфере производства и услуг стали создаваться

в рамках Центросоюза и других кооперативных организаций, а также при территориальных органах Госснаба СССР, при министерстве местной промышленности и других министерствах и ведомствах страна. Новые кооперативы позволяют полнее удовлетворить растущие потребности населения в товарах широкого потребления и услугах и создать условия для развития демократизма в сфере экономики.

Сфера деятельности новых кооперативов в системе потребительской кооперации не ограничена. Она охватывает производство различных изделий народных промыслов, строительных материалов из устного сырья, изготовление национальных кулинарных изделий в блюд, производство продуктов из отходов мастных предприятий и вторичного сырья, пошив модной одежды и обуви, откорм и забой скота, разведение рыбы, выращивание грибов, цветов и ягод, оказание различных услуг населению, ремонт жилья. строительство и оборудование домов, обработку земельных участков личных подсобных хозяйств.

Производственные кооперативы и кооперативы по оказанию услуг населения могут входить в районные, областные, краевые и республиканские потребсоюзы на тех же условиях, что и потребительские общества. Кроме того, новые кооперативы могут входить в состав кооперативного предприятия, объединения, учреждения, с которым они заключили договор и заняты вспомогательными работами по их обслуживанию.

При территориальных органах Госснаба СССР создаются кооперативы по заготовке и переработке вторичного сырья (в первую очередь образующегося у населения). Эти кооперативы создаются в основном для граждан, не занятых в общественном производстве: пенсионеров, домашних хозяек, а также учащихся средних и высших учебных заведений. В отдельных случаях принимаются работники государственных предприятий и организаций, если они будут работать в кооперативе в свободное от основной работы время.

Новые кооперативы работают на полном хозрасчете и самофинансировании. Они самостоятельно планируют свою деятельность,. сообщая показатели этих планов после утверждения их общим собранием кооператива местным плановый и финансовым органам и территориальным органам Госснаба СССР.

"На 01.01.89г. в стране насчитывалось около 15 тыс.кооперативов по выпуску товаров для населения, в которых работают 300 тыc. человек. За 1988г. вив выпущено продукции на I млрд. руб." (Рынок товаров: состояние и перспективы // Правда. 1989.24 января.)

Производственное помещение - одна из серьезных, но не единственных проблем, с которыми сталкиваются новые кооперативы. Не решены окончательно вопросы планирования, налогообложения, ценообразования в кооперативах, обеспечения их необходимыми нормативными документами, наблюдаются случаи необоснованного запрещения кооперативам оказывать отдельные виды услуг. Нет четкой системы обеспечения кооперативов материалами, оборудованием и техникой.

Правительство СССР обязало Советы Министров союзных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов внимательно рассмотреть вопросы, возникающие при создании кооперативов, и оказать им всемерное содействие.

Для создания благоприятных условий деятельности кооператива необходимо также проанализировать характер отношений между кооперативными и государственными предприятиями. Государственные и кооперативные предприятия дополняют друг друга, решают общую задачу более полного удовлетворения потребностей людей в товарах и услугах.