МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР "ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ КООПЕРАЦИИ"

(часть II)

Подготовленный шведским ученым Свеном Оке Бооком доклад об основных ценностях кооперации должен послужить основой для принятия решений на конгрессе Международного кооперативного альянса в 1992 г. в Токио. Предыдущие варианты данного доклада обсуждались на многочисленных семинарах, наиболее плодотворным из которых был семинар исследовательской рабочей группы МКА в Ныо-Дели. С тех пор в него были внесены многочисленные изменения. Настоящий вариант существует о середины января 1990 г. После обсуждения и разносторонних дискуссий на международном семинаре в Москве (28-31 мая 1990 г.) в нем также были сделаны изменения и дополнения (см. экспресс-информацию по серии: "Зарубежные кооперативные новости", N 5, 1990г., ЦБТЭИ Центросоюза).

I. Задача

Главная задача проекта может быть коротко сформулирована следующим образом: "Каковы основные кооперативные ценности на будущее и, исходя из этого, каковы их основные принципы? Подход должен быть глобальным, поскольку одной из главных задач МКА ставит изложение рекомендаций именно в глобальном масштабе. Доя того, чтобы быть актуальным, этот подход должен отражать основные направления развития мирового кооперативного движения.

Ведущей чертой этого проекта будет нормативность, а результатом - основной доклад, содержащий оценки и мнения.

Фактически, подчеркивая нормативный характер проекта, правильнее было бы сформулировать конечную задачу так: "Какими должны быть основные ценности на будущее и, исходя из этого, какими должны быть основные кооперативные принципы?"

I.I. Почему выдвинута такая задача? Чем мотивирован данный проект?

К предпосылкам успешного функционирования кооперативов относятся осознание основных кооперативных ценностей и принципов и согласование представлений о них. К кооперативному движению приобщились новые поколения кооператоров и кооперативов, мир изменился, изменилась также и структура мирового кооперативного движения. И основная часть этого движения находится уже за рамками Западной Европы.

Доминирующие направления ценностей последнего десятилетия вряд ли можно охарактеризовать как кооперативные.

Итак, есть ли желание избавиться от истинных ценностей и заменить их другими, более подходящими? Или же, напротив, существует ли усиливающееся противодействие, целью которого является укрепление истинных кооперативных ценностей?

Последнее принимается как исходный пункт данного проекта.

Во-первых, кооперативные ценности сохранились неизменными о момента своего появления. Они главным образом связаны с потребительскими и кредитными кооперативам, базирующимися на принципах Рочдейла и Райфайссена. На сегодняшний день изменилась структура мирового кооперативного движения, особенно начиная с 60-х годов. По-прежнему ли актуальны эти принципы и ценности?

Во-вторых, возрастает необходимость определения понятия кооператива частично в рамках его самого, частично в отношении к окружающей среде. Что, в первую очередь, подразумевается под кооперативными организациями? Как передать их подлинный характер?

В-третьих, в условиях адаптации к окружающей среде кооперативным организациям все труднее выражать и сохранять кооперативные ценности и принципы. В некотором смысле они могут считаться устаревшими в современном обществе, ненужными ограничениями в эффективном производстве.

В-четвертых, кооперативные организации на своем опыте прочувствовали необходимость более ясного изложения своих идей для того, чтобы привлечь в свои ряды большее количество людей, особенно молодежи, и тем самым внести свой вклад в общество будущего. Какие актуальные важнейшие ценности нужно выделить и развить?

Таковы основные мотивы, по которым представляется, необходимым уделить внимание вопросам о ценностях.

1.2. Две цели

Исходя из вышесказанного, проект имеет две цели:

1) послужить основой для обсуждения и рассмотрения кооперативных ценностей и необходимости изменения кооперативных принципов на Конгрессе 1992 г. в Токио. Коли Конгресс признает такую необходимость, исполнительный орган МКА в дальнейшем изучит эти изменения для предоставления на Конгрессе 1995 г. в Лондоне;

2) начать и поддержать процесс признания кооперативными организациями необходимости использования кооперативных ценностей и
принципов для улучшения функционирования и эффективности кооперативов.

Для реализации этих целей в помощь автору проекта был создан Совещательный комитет, назначенный Исполнительным органом МКА.

2. Исходные пункты

Поскольку эта работа является исследованием с большим количеством суждений и оценок, необходимо выделить определенные исходные пункты.

2.1» Кооперация - это просто форма организации?

Время от времени в различных дискуссиях выражается мнение, что основные ценности кооперации должны определять члены кооператива. Кооперативные организации рассматриваются как формы, структуры и процессы, в рамках которых кооператоры на каждом этапе истории согласовывают ценности, принципы и т.д.

Несомненно, этот аспект в вопросе о ценностях решающий. Являются ли они более или менее неизменными или же определяются ситуацией?

Благодаря тому, что кооперативное движение зародилось давно, оно имеет историю со своими традициями и идеалами, имеет определенное значение и основывается на принципах. Все это и составляет понятие кооператива.

2.2. Основные идеалы (основные предпосылки)

Существует огромное количество литературы о кооперативных идеалах, кооперативных доктринах, кооперативной идеологии и кооперативной теории, выражающей и анализирующей кооперативные ценности. Существуют многочисленные доклада и т.п., относящиеся к прикладным аспектам ценностей, в том числе многие доклады, сделанные МКА с начала своего существования. И имеется множество определение кооперативных ценностей и существенных кооперативных принципов.

В рамках мирового кооперативного движения существуют различные точки зрения на то, каковы действительно кооперативные ценности, какими им следует быть и как их толковать применительно к современному обществу. По-разному относятся и к роли, которую ценности могут, должны или на самом деле играют в современной кооперативной деятельности и, исходя из этого, к роли, актуальности и функциям принципов. Часть программы будет посвящена описанию, анализу и толкованию этих точек зрения, с тем, чтобы искать своего рода базовое соглашение в мировом кооперативном движении на будущее.

Следует указать, по мнению ученых, на наличие прочной основы для всестороннего соглашения при рассмотрении основных ценностей с этой "кооперативной идеологической" точки зрения. Кооперативы - это добровольное объединение лиц для удовлетворения потребностей и интересов в качестве производителей и потребителей. Они также выражают стремление людей улучшить экономические, социальные и культурные условия, в основном, малообеспеченных слоев населения. И кооперативы руководствуются целью и идеалом общества с социальной справедливостью, свободой и демократией.

Эта основные идеи выражены по-разному и являются более или менее всеобъемлющими. Существуют перечни ценностей, базирующиеся на основных идеалах, общими из которых являются следующие:

самопомощь (автономия, мобилизация);

взаимопомощь (солидарность);

демократия (равноправие);

свобода (добровольность);

справедливость (справедливое распределение);

отсутствие дискриминации (открытость, бескорыстие);

выявление человеческих возможностей (образование);

универсальность (интернационализм);

социальная ответственность (некоммерческая ориентация).

Для многих кооперативное движение опирается именно на эти истинные исходные ценности, точнее, они принадлежат к наиболее важным подходам для определения основ кооперативных ценностей. Но, с другой стороны, из истории кооперативного движения известно, что не все его направления согласны с этим; существуют различные иерархии ценностей.

2.3. Основные ценности, ориентированные на действие

Сущность кооперативного движения можно выразить по-разному, например, сравнить с ценностями другого рода ассоциаций или представить в утопических обществах будущего. Однако предпочтительнее определять их скорее как всеобъемлющие кооперативные ценности, ориентированные на действие в рамках концептуальных контекстов. В общих чертах это выглядит следующим образом.

1. Мобилизация ресурсов

Кооперативные организации должны поддержать какое-либо развитие с условиями для активности, участия и ответственности всех наравне со всеми. Кооперативные организации поддерживают сочетание индивидуализма и коллективизма для того, чтобы коллективные формы способствовали развитию и поощряли индивидуальной, развитие и освобождение. Это истинные ценности самопомощи и взаимопомощи, в настоящее время выраженные понятиями "участие", "автономия", "независимость", "солидарность" и "социальный динамизм".

2. Экономическая демократия

Кооперативные организации в основном верят в демократию, и будут поддерживать участие с равными правами и возможностями для людей в принятии решений в больших ила меньших общественных масштабах. Так, кооперативные организации не делают различия между политическими и экономическими сферами, но верят в возможность людей заниматься экономической деятельностью на демократических началах. Таковы истинные ценности демократии, равенства и справедливости.

3. Социальная ответственность

Кооперативные организации поддерживают развитие, при котором люди могут улучшать уровень жизни без эксплуатации других. Экономическая деятельность должна служить интересам всего общества или же его большинства, а не средством извлечения доходов для меньшинства собственников. Эти ценности обычно подразумеваются под некоммерческой ориентацией деятельности.

4. Выявление человеческих возможностей

Кооперативные организации рассматривают образование в его широком смысле как основу социального прогресса, как средство развития социального сознания и социального (культурного) освобождения людей. Согласно кооперативным идеалам образование рассматривается и как непременное условие для того, чтобы аффективно "взять экономику в свои руки". Это основная ценность образования.

5. Свобода

Кооперативные организации верят в то, что развитие экономики в руках людей будет способствовать их осмотрительности. Однако при этом должен поддерживаться "дух добровольности". Такое развитие должно, насколько это, возможно, быть открытым для любого желающего вступить в кооператив. Эти ценности часто называются добровольностью и открытостью.

6. Кооперация

Кооперативные организации подразумевают, в основном, кооперацию между людьми для достижения общих результатов и поддерживают развитие кооперативных подходов к экономическим и социальным вопросам, имеющим значение для большинства людей. Ценности такого рода принадлежат к исходной основе кооперации.

7. Универсальность

Кооперативные организации считают необходимым способствовать и стремиться к универсальности для того, чтобы постепенно удовлетворять все важнейшие потребности людей. По мере того, как всеобщие человеческие нужды сближают людей во всем мире, этот интернациональный аспект становится все более важным.

Таковы в общих чертах основные ценности в рамках некоторых важных программных контекстов, рассматривающих кооперативное будущее в глобальном масштабе. Представляется, что ценности должны рассматриваться только в контекстах, иначе рано или поздно они теряют свою актуальность, которая прежде всего связана о их способностью функционировать в качестве стимулов, рассматривается ли окружающий мир, решаются ли долгосрочные задачи для кооперативной деятельности или же создаются основные структуры кооперативной деятельности.

Таким образом, доклад по проекту будет включать в себя раздел, где будут описаны различные точки зрения на основные кооперативные ценности и дан перечень настоящих в предполагаемых их форм. Последующая его часть расскажет о ценностях в рамках некоторых основных контекстов, важных для кооперативного действия в мировых масштабах.

2.4. Принципы

Проект послужит основой для решения об изменениях в принципах, что является составной частью задачи. Боли обратиться к истории, то можно заметить, что кооперативные общества организовывались о целью удовлетворения конкретных потребностей своих членов. Но в то же время многие кооперативы хотели стать прообразами будущего общества и общинами, основанными на принципах, перечисленных выше. Кооперативы до некоторой степени рассматривались, по крайней мере, убежденными кооператорами, как средство достижения такого рода общества, даже если их текущая деятельность концентрировалась на весьма конкретных материальных нуждах.

То же самое можно сказать я о различных регионах современного мира, даже о странах с давно образовавшимися кооперативными организациями.

Итак, принципы выполняют важную и ответственную функцию - прямо или косвенно связывают ценности и общую кооперативную деятельность. Принципы должны, в основном, стимулировать процесс развития как эффективного удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, так и общей деятельности в соответствии с основными ценностями. Таким образом, можно сказать, что принципы являются долгосрочными указаниями для кооперативной практики и деятельности. Они должны отражать ценности и в то же время оставаться актуальными для эффективного практического применения в. современном обществе.

Для того чтобы быть эффективными долгосрочными руководящими указаниями к практическому действию, принципы должны легко адаптироваться к изменениям. Ценности должны быть более долговечными, но, конечно же, их трактовка и прочтение могут измениться и повлечь за собой изменение принципов. Однако в действительности принципы также рассматривались как почти "вечные", особенно на Уровне МКА. Более того, принципы в настоящее время выполняют смешанные функции. Отчасти они являются основными руководящими указаниями, отчасти своего рода символами и этическими нормами для мирового кооперативного движения и отчасти критериями для отличия настоящих кооперативов от ложных.

С одной стороны, существует мнение, что принципы должны пересматриваться довольно часто, если к ним относиться как к основному действующему руководству для стимулирования основных ценностей. В то же время нельзя игнорировать важность принципов как символов и своего рода ритуалов в кооперативной культуре. Это намного важнее, чем кажется, и следует внимательно подходить к этому аспекту.

Возможно, необходима новая концепция, например, основных и действующих кооперативных принципов. Но ранее уже различали основные кооперативные принципы и другие принципы. Высказывалось предложение о более четком различии между "целесообразными принципами", "структурными принципами" и "функциональными принципами". Возможно, что первая группа принципов может быть заманена кооперативными ценностями, в то же время как вторая может скорее рассматриваться как основные принципы. Третья группа, с другой стороны, может быть более детальной и легко подвергаться изменениям. Этот аспект может быть предпочтительнее и с другой точки зрения: основные кооперативные ценности могут быть значительными для всех кооперативов, тогда как функциональные могут служить дополнением для определенных типов кооперативов.

Другими словами, было бы хорошо различать:

долговременные, устойчивые основные кооперативные принципы, значимые для всех кооперативов;

краткосрочные, преходящие функциональные кооперативные принципы, адаптированные к кооперативам определенных типов и отраслей.

Но этот вопрос заслуживает дальнейшего рассмотрения. По крайней мере, на уровне МКА это кажется рациональным, имея в виду, что Принципы МКА являются основными рекомендациями для кооперативного развития.

2.5. Процессуальный подход

Представляется идеалистическим подход к кооперативным ценностям, как к неизменным и абсолютным. Ценности должны создаваться и воплощаться в жизни на каждом историческом этапе с учетом:

мнения убежденных кооператоров внутри и вне кооперативов;

унаследованных кооперативных ценностей;

унаследованных кооперативных сфер деятельности исторического кооперативного опыта, кооперативных капиталовложений и т.д.;

условий деятельности, например, правительства, наличия плановой или рыночной экономики.

Итак, процесс этот важный, решающий (ср. с 2.1). Кооперативное движение должно рассматриваться как длительный процесс, как социальный план для нескольких поколений. Основной задачей являются привнесение все большего числа ценностей в широкие слои общества путем расширения кооперативной деятельности и улучшения методов кооперативной работы. Автору кажется справедливым определение У.Уоткинса:

"Настоящая проблема состоит не в сохранении кооперативных учреждений в том виде, в котором они находились или находятся, а в привнесении существенных кооперативных принципов в соответствующей современным условиям формулировке. Вызов этот не только материальный, но и интеллектуальный. История движений, так же как и история наций и цивилизаций заключается в успехах и неудачах при осуществлении задач, поставленных перед ними на фоне проходящих поколений и столетий".

Это подразумевает создание и постоянный пересмотр кооперативных ценностей во взаимодействии с окружающим обществом. Но это не некий "пустой ящик" для ценностей, который должен наполняться в каждый период истории. Существует фонд понятий, унаследованный из предыдущих периодов. Эти понятия должны сталкиваться с реальностью в так называемом "диалектическом процессе". Только таким образом кооперативные ценности могут стать актуальной частью кооперативной деятельности, иначе их значение сведется к торжественным церемониальным речам, пережиткам и призракам прошлого и никогда не станет источником для выявления и проверки новых возможностей кооперативной деятельности.

В этом отношении кооперативные принципы и базирующиеся на них программы действий играют важную роль, потому что кооперативные принципы должны быть основными правилами организации кооперативов и распределения кооперативных средств для поощрения и стимулирования процесса кооперативного развития, в ходе которого постоянно рассматриваются, исследуются, отражаются и выражаются ценности.

2.6. Критические точки зрения

Определение процессуального подхода подводит к критике и оценкам, главным образом, исследователей ценностей, принципов и кооперативной деятельности. Достаточно ли актуальны эти ценности в принципы для современной кооперативной деятельности?

В исследованиях изменений кооперативных ценностей последних десятилетий часто делался вывод о том, что кооперативы, в действительности, все чаще и чаще выражают ценности тех типов предприятий и организаций, которые доминируют в обществе. Другими словами, кооперативы склонны адаптировать свои ценности к условиям своего окружения. Некоторые исследователи использовали даже термин "деградация кооперативных ценностей", а некоторые рассматривают это как определенное направление в развитии в некоторых регионах мира. Это дает серьезное основание для вопросов о возможности, условиях и ограничениях деятельности кооперативов в практическом использовании собственных ценностей в окружающих условиях.

До сих пор проект рассматривался с "идеологической" точки зрения. И, конечно же, такой подход должен быть преобладающим, не будучи одновременно далеким, от реальности. Ценности не могут иметь характер откровенной утопии, в этом случае и они, и рекомендации относительно их утратят свою практическую актуальность и превратятся в вымысел.

3. Современные интерпретации

За последние годы встречается немало трактовок кооперативных ценностей в различных направлениях кооперативного движения.

Обзор таких современных трактовок продолжается и в рамках проекта. В настоящем докладе рассмотрена трактовка ценностей, данная Л.Маркусом, президентом МКА, на конгрессе 1988 г. 3.1. Конгресс 1988 г.

Л.Маркус рекомендовал четыре ценности или, правильнее было
бы сказать, точки зрения на основы ценностей в качестве наиболее
важных на последующие десятилетия: "демократия", "участие", "честность", "забота".

Большинство присутствовавших на конгрессе поддержали эти рекомендации и приняли постановление объявить такой приоритет ценностей исходным для принятия последующих решений. Представляется, что Л.Маркус выделил их на основе собственного опыта, наблюдений и дискуссий с позиции активного члена МКА о 1970-х и кооператора с начала 1940-х годов и стремился это сделать достаточно просто и прямо.

Демократия и участие

Первые две ценности имеют главным образом структурный характер. Они связаны с организацией и функционированием кооперативов. Разграничение понятий демократии в участия может удивить: возможно, рассмотрение участия как составной части демократии. С другой стороны, участие не всегда является воплощением демократия. Ценности Л.Маркуса -попытка подчеркнуть на будущее, что демократия следует рассматривать и в формальных ее измерениях (метод принятия решений), и в ее стимулирующих измерениях (поощрение вовлечения и активности), а такие попыткой обратить внимание кооперативного движения на то, что вторая позиция в будущем гораздо важнее.

Проект мог бы полностью состоять из анализа этих ценностей, потому что они отражают важнейшую часть общей ценностной базы.

Честность и забота

Эти ценности имеют иной характер, главным образом, нравственный, и связаны с конкретными личностями, работающими для и в кооперативном движении.

Существуют различные аспекты "честности", например, в отношении продукции, производимой и распределяемой кооперативными организациями. Производство высококачественных продуктов было частью программы Рочдейля и, конечно, этому придается особое значение для будущего мира о его ограниченными природными ресурсами, загрязненным воздухом, с различными нарушениями в экологии, вредными пищевыми добавками и т.д.

Что касается понятия "заботы", то наблюдения и мотивы, стоящие за ним, связаны с отношениями между кооперативными организациями и окружающим обществом. Существуют тенденции ограничивать распределение "благ" от кооперативной деятельности в рамках кооперативного членства, не считаясь с теми, кто находится "вне". Это негативная тенденция, имея в виду потенциальную возможность кооперативной деятельности, вносить свой вклад в окружающее общество. Это особенно актуально с глобальной точки зрения на отношения между богатыми и бедными частями кооперативного движения и на основную цель дальнейшего мирового распространения кооперативных методов. Стратегическая задача - "скооперировать" большую часть мира - потребует ох кооператоров и кооперативных организаций способности выйти за рамки своих интересов.

3.2. Преобразование в принципы

Таковы, по Л.Маркусу, некоторые наблюдения и задачи, касающиеся приоритетов "честности и заботы". Имеются определенные возражения в том плане, что эти ценности уже отражены в более традиционных понятиях, таких, как демократия, взаимопомощь, открытость, некоммерческая деятельность и кооперация между кооперативами. Возможно, в этом есть доля истины; о другой стороны, Л.Маркусу удалось педагогически полно и четко выделить некоторые перспективные ценности, актуальные в настоящее время. Подтверждением тому является единодушно принятая резолюция конгресса.

Трудности возникают при преобразовании этих ценностей и принципов. Представляется, что принципы должны, прежде всего, рассматриваться в качестве основных долгосрочных норм кооперативной организации и, в этом смысле, быть способными стимулировать и поддерживать процесс кооперативного развития, посредством которого в кооперативной деятельности выражаются наиболее важные ценности.

Итак, каким же принципам присуще стимулирование процесса выражения "честности и заботы"? Может ли иметь значение существование принципов, призывающих кооператоров быть честными и заботливыми? В любом случае, в документах, регламентирующих кооперативную деятельность в ряде стран, они нашли непосредственное отражение»

4. Ответственные практические контексты

Как уже отмечалось в конце второго раздела (2.6), нельзя подходить к основным ценностям только с идеологической (идеалистической) точки зрения.

Итак, для того, чтобы составить актуальный проект, они рассматриваются и с практических точек зрения; особенно проблематичны аспекты кооперативной практики в настоящем. Отобраны 'некоторые контексты, в рамках которых планируется:

выделить ценности и принципы, особенно вопросы их использования;

собрать и проиллюстрировать положительные (и отрицательные)
примеры на будущее.

Представляется также необходимым выделить некоторые части кооперативного движения с позитивными и негативными экономическими результатами' (согласно формулировке ежегодных отчетов) и обсудить отношения кооперативных ценностей и принципов. Например, могли бы хорошие экономические результаты объясняться высоким уровнем адаптации ценностей и принципов или же, наоборот, их устранением?

На данный момент планируется рассмотреть следующие контексты.

4.1. Типы кооперативов

Основные ценности и их интерпретация до некоторой степени связаны с типами кооперативов из-за традиционных идеологических условий и их специальных целей. Существуют также различные социально-экономические основы для разных кооперативов. Например, сельскохозяйственные кооперативы в равных странах отличаются от потребительских кооперативов. Предположительно различные типы кооперативов разными путями подчеркивают разные ценности. Известно также, что кооперативные принципы развиваются, в основном, таким образом, чтобы они соответствовали кооперативным организациям. Существуют и другие проблемы в отношении других типов кооперативов.

Но имеются также интересные ссылки на типы кооперативов, когда рассматриваются вопросы их распространения в разных слоях общества. Здесь важно понять, что потребности людей в различных регионах мира не совпадают и что мировое кооперативное движение для удовлетворения этих разных потребностей должно развивать свой потенциал в различных типах кооперации. Существует множество потенциальных кооперативных путей развития, отвечающих разнообразным запросам. Разные типы кооперативов обладают различными условиями для распространения и выражения кооперативных ценностей.

4.2. Условия развития кооперации

Кооперативные организации развиваются в весьма разной социальной, экономической и политической обстановке. Все это влияет на интерпретацию кооперативных идей, и точек зрения на кооперативные ценности и принципы. Доклады МКА, имеющие глобальную перспективу, затрагивают три категории определений: "западные рыночные экономики и страны", "восточные плановые экономики и страны", "развивающиеся экономики и страны".

Но необходимо подчеркнуть, что в течение последних десятилетий эти категории не всегда четко разграничены. В настоящее время в восточно-европейских странах развиваются тенденции по введению рыночной экономики и т.д., и это в свою очередь, создает новые условия для кооперативной деятельности и, возможно, для кооперативных ценностей.

Таким образом, эти категория не являются определяющими для данного проекта. Вместо этого можно использовать определение "регионы" с аналогичными характеристиками, т. е. сельскохозяйственные, индустриально слаборазвитые, индустриальные и пост-индустриальные экономики. Но детально эта проблема еще не решена.

Эти различия, принимая во внимание и существующие типы кооперативов, создают трудности в развитии универсальных ценностей и принципов. До какой степени, и каким образом эта ценности к пи обоснованы и эффективны во всех условиях и для всех кооперативов? Данная проблема будет рассмотрена в п. 5.

4.3. Накопление капитала

Пути и методы накопления капитала рассматриваются как одно из самых важных условий для претворения в жизнь кооперативных ценностей и принципов, особенно, когда они сталкивающая с возрастающей важностью фондовых рынков и рынков денег и капитала во многих странах. Эти рынки, в принципе и по традиции, не являются заботой кооперативных движений, которые находятся вне этих рынков.

В течение некоторого времени эти растущие фондовые рынки создают проблемы для кооперативных организаций, которые еще больше усугубляются стремлением правительств во многих странах стимулировать отдельных лиц и коллективы к накопительству акций и к деловым сделкам на фондовых рынках. Становится почти невозможным не принимать в этом участие. Сложная проблема заключается в том, как приспособиться к подобной ситуации, сохранив при этом основные кооперативные ценности.

Периодически приводятся аргументы, что использование организационной формы акционерной компании в кооперативном движении не представляет опасности для кооперативных ценностей, потому что это только форма, структура. Частично можно согласиться с этой точкой зрения. Но известно, что разные структуры навязывают разные ценности. И опасность состоит в том, что организационная модель акционерной компании постепенно заставит принять ее организационную культуру, при которой на всех членов будут смотреть как на держателей акций, чей основной интерес состоит в контролировании прибыли, а не как на членов кооперативов, чьи интересы состоят в участии в демократическом движении.

Каковы же альтернативы?

4.4. Условия для демократии, участие и мобилизация

Концепция демократии, членов кооперативов принадлежит к настоящей основе ценностей и принципов. Изменение условий для их эффективного применения осознать не так легко. Видимо, условия ухуд-
шились для некоторых типов старых, уже устоявшихся кооперативных
организаций, особенно в странах, которые находятся в так называе-
мой пост-индустриальной стадии. Каковы мотивы и стимулы для участия в разных типах кооперации при различных условиях? Каковы меры
и методы, чтобы поддержать и стимулировать участие?

Что является препятствием для эффективной демократии членов внутри и вне кооперативов? Каков оптимальный размер и как может сочетаться децентрализация участия с централизацией для достижения крупномасштабных выгод? В чем состоят ноше возможности для новой коммуникационной техники?

Особенно важно рассмотреть пути сочетания участия членов с участием сотрудников. Что могут ответить кооперативы частным схемам разделения прибыли среди служащих, работающих по найму?

Другим важным аспектом является участие женщин в работе кооперативов. До сих пор кооперативное движение далеко от той ситуации, когда в нем на равных участвуют женщины - относительно доли женщин-членов кооперативов.

4.5. Кооперативы и государство

Очень часто государство и правительство разными способами сильно влияют на кооперативные ценности. В 'некоторых странах, особенно, в развивающихся, правительства рассматривают кооперативы в качестве рычага, с помощью которого можно повысить уровень жизни я поэтому поддерживают кооперативное развитие разными способами. При этом иногда используются методы, которые могут разрушить кооперативное развитие вместо оказания ему помощи в соответствии с его ценностями и принципами.

С другой стороны, в некоторых странах правительства предпринимают экономические или законодательные меры, что приносит большую пользу сторонним организациям или предприятиям, чем кооперативным. Таким образом, чтобы выжить, кооперативы при некоторых ситуациях должны адаптироваться к правилам и условиям, разработанным для других организаций и предприятий. Естественно, все это вынуждает кооперативы частично отказываться от своих ценностей и принципов.

Каковы же нормальные отношения между кооперативами и государством с тем, чтобы развитию кооперации оказывалась поддержка в соответствии с кооперативными ценностями и принципами?

4.6. Экономическая эффективность

Отношения между экономической эффективностью и кооперативными ценностями принадлежат к важным проблемам. Может ли сложиться такая ситуация, что кооперативные ценности и принципы будут рассматриваться, и они в действительности будут функционировать как ненужные препятствия на пути к экономически эффективной кооперативной деятельности?

Этот вопрос известным образом связан с проблемой "дуализма между экономикой и идеологией", "теорией и практикой" и т.д. Это именно те темы, которые так много обсуждались в связи с кооперативным развитием. Таким образом, возникает необходимость анализировать и выделить возможные конфликты в рамках движения. В каком смысле, если они вообще существуют, происходят конфликты между кооперативными ценностями и принципами, с одной стороны, и экономической эффективностью, с другой стороны?

В этом контексте рассматривается значение традиционной основной ценности - "деятельность, не преследующая получение прибылей". Возможно, что эффективность производства может рассматриваться, как сама по себе основная ценность? "Прибыли в кооперативах не приносят никакого вреда, совсем наоборот". Встречается и такая точка зрения. Это весьма сложная проблема, и необходима помощь ученых, особенно в изучении вопроса и анализе данных.

4.7. Международная кооперация

На фоне растущей международной интеграции национальных экономик и возрастающей международной мобильности предприятий можно заметить, что кооперативное движение серьезно отстает от частных организаций. Принцип "сотрудничество среди кооперативов", как кажется, сталкивается с проблемами, когда подходит к практическому применению международных экономических связей и. отношений.

Все это становится еще более важным, так как восточно-европейские и большинство развивающихся стран получают возможности и выражают желание расширить свои международные торговые отношения. Для помощи кооперативному развитию увеличение кооперативной торговли может стать важным и эффективным путем.

Так как по традиции универсальность и международные связи принадлежат к основным кооперативным ценностям, необходимо выделить причины этого относительно медленного развития. В чем заключаются препятствия? Связаны ли некоторые из них, так или иначе, с другими кооперативными ценностями или принципами?

4.8. Польза для членов кооперативов и выгода для всего общества

Ориентация деятельности на бесприбыльность предполагает, среди прочего, что кооперативные организации должны служить своим членам, но не за счет общества в целом. Польза от кооперативной деятельности должна распространяться и на другие слои общества.

Но существуют также и Другие пути, которые также приносят пользу всему обществу. Возможно, они станут еще более важными в будущем.

Приоритетной представляется необходимость защиты окружающей среды. Прямая польза пайщикам не проявится слишком быстро. Вместо этого будет получена выгода косвенная - от улучшения условий окружающей среды для всего общества.

4.9. Новые сферы деятельности

Во многих странах в последние десятилетия появляются кооперативы. Многие из них работают в новых областях по отношению к традиционным сферам кооперативной деятельности. В обсуждениях, которые проходят во многих странах, рассматривается множество "потенциальных областей" деятельности кооперативов, так же, как и возможностей удовлетворить расширяющуюся сферу услуг.

В этих условиях так называемые "пре-кооперативы" становятся обычным явлением, что делает естественным вопросы по поводу их отношений с более стабильными кооперативами. Возвращаясь к пункту 4.1, вновь следует отметить важность стратегии кооперативного развития со многими типами кооперативов, которые могут удовлетворять разнообразные потребности.

4.10. Изменение ценностей в обществе

Во многих научных исследованиях в последнее время анализировались общие тенденции изменения ценностей в современных индустриально развитых странах на их пути к какому-либо виду пост-индустриального общества с более высоким уровнем доходов, образования, лучшими условиями работы, новой технологией коммуникаций, в общем - более высоким уровнем жизни. Что же случится с ценностями нового поколения, условия, жизнедеятельности которого будут совершенно иными? Как все это будет влиять на их идеалы, ценности и желание сотрудничать посредством кооперативных форм?

5. Универсальные кооперативные ценности

Имеет ли смысл искать и пытаться развивать универсальные кооперативные ценности и принципы на будущее? Или, вернее, до каких границ это будет иметь смысл?

Достаточно стандартно утверждение, что должны существовать какие-то универсальные ценности или некоторые универсальные аспекты в основе ценностей, которые определяют кооперативную тождественность во всем мире. Должны существовать основные соглашения по некоторым основным аспектам. Это - исходная точка зрения или гипотеза.

В принципе кооператорам всего мира весьма легко общаться и понимать друг друга в разных условиях развития кооперации. У них, можно сказать, одинаковые "кооперативные суждения". Все это относится к международной кооперативной организационной культуре, и это является важным предварительным условием для существования МКА.

5.1. Многогранность тождественности

Имеется и другая точка зрения, сторонники которой подчеркивают, что бесполезно л невозможно поддерживать универсальную основу кооперативной тождественности, т.е. тождественность есть и должна быть продуктом условий (политической и экономической системы, исторического прошлого, социально-культурных условий). Существуют и должны существовать различные основы кооперативной тождественности. Должны быть какие-то универсальные ценности и принципы, но это все просто символы, не имеющие ничего общего с реальными принципами, влияющими на кооперативную деятельность в различных условиях. Попытки применять или насильственно насаждать заимствованные, действующие в других условиях ценности и принципы, не приведут к успеху.

Для кооперативного движения весьма важно рассмотреть эти точки зрения.

В настоящее время кооперативы действуют в условиях, отличных по многим параметрам, и их появляется все больше, Старые кооперативы изменились, также, как и условия, в которых они существуют. Появляются новые кооперативы, частично им присущи старые ценности и принципы, частично они также изменились, в соответствии с нови-ми потребностями и условиями.

5.2. Общие определения

Ответы на эти вопроси должны быть нормативными и оцениваться в перспективе развития: хорошо ли для деятельности кооперативов в национальных, региональных и локальных условиях рассматривать часть основной ценности, и соответственно некоторые принципы, как основу универсальных, необходимых условий для настоящих кооперативов?

На это можно ответить утвердительно. Как уже говорилось выше, что необходимо для эффективного сотрудничества между кооперативами в глобальной перспективе. И необходимо быть в состоянии эффективно использовать международное движение как коллективную силу, т. е. убеждать правительства, прямо или косвенно, в необходимости принимать во внимание определенную специфику деятельности кооперативов в законодательстве и т.д.

С другой стороны, универсальная основа ценностей и принципов должна быть выражена общими определениями, почти символами. Тщательно детализировать ценности и принципы не имеет смысла, так как это может вызвать конфликтную ситуацию на международном уровне. Этого можно избежать, особенно в настоящее время.

Тем более необходимо понимать, что универсальные основы ценностей и принципов могут быть объяснены, выражены и развиты различными способами в разных условиях. Только таким образом становится, возможно, удовлетворить различные потребности кооперативной деятельности для будущего. Существуют много кооперативных путей для достижения этой цели. В этой связи одной из неотложных задач МКА является накопление информации, в частности, с положительными примерами в этой области.

Поэтому поиски путей для выражения и определения основных ценностей и принципов на уровне МКА должны быть продолжены, чтобы они служили в качестве главных направлений развития в разных условиях.

6. Эффективность и ценности

Тесно связана с предыдущим вопросом об универсальных ценностях и принципах и проблема отношения к экономической эффективности. В последние десятилетия в деловых кооперативных кругах и среди профессиональных руководителей привлекают внимание следующие доводы:

"Ценности и принципы весьма важны на перспективу, но на ближайшее будущее управление нашими предприятиями и организациями должно быть подчинено требованиям охраны окружающей среды. Таким образом, мы должны использовать методы, которые наиболее эффективны в современном обществе для членов кооперативов. Поэтому мы не можем позволить ценностям и принципам стать препятствием и ограничениями для наших методов. А это возможно, если они устарели и не отвечают духу времени".

6.1. Прагматический компромисс

Подобные прагматические рассуждения можно понять и до некоторой степени согласиться с ними в качества меры на короткий период руководства. Но на перспективу кооперативные пути (кооперативные метода) всегда должны развиваться как такое сочетание целей и путей юс достижения, в котором цели отражаются в способах их достижения. Цели должны заключаться в способах их достижения. Это весьма важный аспект кооперативного развития. Другими словами, развитие, если цели выражены все отчетливее, отражены и воплощены средствами.

Прагматический путь может стать весьма опасным для кооперативной реальности, если к нему прибегать в течение длительного периода и если сознание в кооперативном обществе находится не на должном уровне. До тех пор, пока пайщики, служащие и лидеры понимают этот "прагматический компромисс", проблемы еще не стали слишком серьезными. Таково было положение на ранних стадиях кооперативного развития, когда кооперативные ценности выступали более ярко, притягательно.

На более поздних стадиях кооперативного развития аспекты обучения и участия в кооперативном процессе вышли на первый план; постоянная необходимость учета ценностей и принципов стала менее явной в современном обществе.

Подобное развитие событий предвидели многие ученые и специалисты. Можно привести слова М.Боноу:

"Мы сможем смотреть в будущее с уверенностью при условии, что у нас будут образованные и активные члены; это положение также поможет нам добиться, с помощью постепенного развития кооперативного движения, экономической демократизации сообщества и сделать наш вклад в работу, направленную на достижение более высокого экономического и культурного уровня всего населения.

Если снижается заинтересованность членов кооперативов, если исчезает способность членов предпринимать инициативу и исчезает способность к взаимной помощи внутри организации, этом случае мы окажемся в непосредственной опасности потерять характер народного и популярного движения. Это будет означать эрозию самих основ, на которых построена вся наша деятельность. В подобном случае кооперативное движение станет деятельной деловой организацией, типом предприятия, одного из многих. Но у него исчезнет способность к взаимопомощи внутри движения, прикладная экономическая демократия в важных видах коммерции и промышленности. Движение не будет служить инструментом "люди - для людей - с помощью людей".

Демократия, участие и образование также важны в кооперативном процессе развития. Во имя экономической эффективности ими могут пренебрегать, и в действительности ими пренебрегают.

Это является главной проблемой для кооперативов в странах с рыночной экономикой, особенно для потребительских кооперативов. Там также можно наблюдать подобные тенденции пересмотра "традиционных" кооперативных путей восприятия целей и средств. Это положение вызвано тем фактом, что рыночная конкуренция становится еще более жесткой в последние десятилетия. На рынке важны конечные результаты, т.е. низкие цены, высокое качество и наличие соответствующих услуг. Методы, с помощью которых функционируют предприятия и организации, не имеют значения для рыночного механизма. Таким образом, организации и предприятия оцениваются по их реальному поведению на рынке.

Чем дальше находятся члены кооперативов от собственных организаций, и чем больше их рассматривают как обычных потребителей, тем больше работу кооперативов оценивают только по их действиям на "рынке". В свою очередь, кооперативы вынуждены больше обращать внимания на рыночные цели и прибегать к эффективным действиям, чтобы их достичь. Эти действия формально считаются кооперативными, но в действительности будут способами, присущими другому типу организации. Появляется убеждение, что не существует разницы между кооперативными и другими видами магазинов.

Все это создает замкнутый круг, в котором цели все больше ориентируются на рынок, а способы достижения этих целей напоминают способы, применяемые другими предприятиями. И некоторые кооперативные лидеры заявляют, что не существует ничего особенного в отношении кооперативных путей. Цели (рыночные цели) - вот самое главное.

Таким образом, можно выделить проблемный вопрос, связанный с ценностями. Служат ли первоначальные ценности точной нормой сравнения? Возможно ли их достижение в этих условиях? Этот вопрос вновь будет, затронут в разделе 6.3.

6.2. Изменение ценностей

Подобные данные естественны для исследований по кооперативным вопросам, когда отказываются от ценностей и принципов полностью или частично в соответствии с требованиями экономической эффективности в меняющихся условиях. В последнее десятилетие и в условиях многих промышленно развитых экономических систем наблюдаются примеры бистро нарастающей важности фондовых рынков и мер, которые предпринимаются правительствами для поощрения использования этих рынков. Кооперативные общества всегда отмежевывались от подобных рынков, но в последнее время многие кооперативные организации начали интересоваться подобными рынками или даже принимать в них участие. В некоторых случаях результатом была неудовлетворительная деятельность кооперативов.

Существует множество способов отказаться от ценностей и принципов. Иногда к этому приходят сознательно после длительных обсуждений - так как Шведский союз потребительской кооперации и потребительские общества, решившие начать пользование кредитными кар
точками в кооперативных магазинах. "Покупайте и платите наличными" - это было традиционно основным положением в условиях шведского потребительского кооперативного движения. Этот опыт основывался на отрицательных примерах более раннего времени. Но большинство членов решило отказаться от этого положения с учетом того факта, что почти все магазины пользуются кредитными карточками. В данном случае представляется совершенно правильным подобное решение.

Но в других случаях можно отказаться от основных кооперативных положений постепенно, в течение длительного периода. Ослабление демократии является примером подобных изменений ценностей.
Другой пример - использование внешнего капитала. По различным причинам в кооперативах наблюдается тенденция отказа от основных ценностей и принципов, часто со ссылкой на экономическую эффективность в меняющихся условиях. Но пользуются ли исследователи соответствующими нормами сравнения?

6.3. Старомодные ценности и принципы

Таким образом, процесс изменения ценностей поднимает целый круг вопросов для обсуждения ценностей и принципов. Они могут быть сформулированы так: "Являются ли кооперативные принципы и ценности подкрепляющие их, действующими и соответственно развитыми в существующей ситуации в обществе? Или они слишком стары, плохо развиты, мало пересматривались и поэтому "являются продуктом совершенно другого общества", чем то в котором кооперативы работают в настоящее время и для будущего? Не работают ли эти ценности и принципы как ненужные препятствия и ограничения против экономической эффективности кооперативов? Не устарели ли эти понятия?"

Другими словами, не являются ли все изменения, которые называют "изменениями ценностей и их перерождением" выражением необходимых изменений ценностей, с тем, чтобы они лучше отвечали требованиям современного общества? Что же неправильно - ценности или практические действия?

Это очень сложные вопросы. С одной стороны, действительно, в последнее время произошли огромные изменения, которые можно считать перерождением кооперативных ценностей по отношению к тому, как они обычно определяются. Но с другой стороны, как уже говорилось, является ли это действительной нормой для сравнения?

Тогда можно столкнуться с обычной точкой зрения: "кооперативные ценности и принципы не находятся в процессе разложения! Это рассмотрение их (переосмысление) по-новому в соответствии с требованиями изменяющихся условий". Ту же мысль можно выразить по-другому - эти изменения в кооперативных понятиях необходимы, чтобы лучше соответствовать новым условиям деятельности и существования.

6.4. Рамки кооперативных изменений

Безусловно, такие рамки существуют. Каждая организация должна изменяться, чтобы эффективно действовать в мобильной окружающей среде. Имеется ли возможность для кооперативной организации меняться каким-то образом, и тем не менее считаться кооперативной организацией только потому, что эти изменения были сделаны самой кооперативной организацией? На этот вопрос следует дать отрицательный ответ.

Каковы же в действительности кооперативные изменения кооперативной организации? И каком случае можно сказать: "нет, это уже не кооперативная организация!" Эти вопросы весьма важны для обсуждения новых кооперативов. Могут ли они создаваться любыми способами? Существуют ли какие-то ограничения, чтобы они могли считаться кооперативными организациями? Далее - весьма важный вопрос: кто может или должен решать - является именно эта организация кооперативной организацией или нет?

Обсуждать, анализировать и рекомендовать критерии для определения принадлежности к кооперативам в разных условиях и для различных типов кооперативов - это основной вопрос проекта, с которым ведется работа.

7. Роль кооперативов в обществе

Наконец, следует обратить внимание на один весьма важный аспект толкования основных ценностей, который касается роли кооперативов в обществе. В данном случае можно столкнуться, как минимум, с тремя путями подхода.

Кооперация - это предприятие, обладающее определенными характеристиками, предназначенное для удовлетворения материальных нужд его пайщиков и других людей, которые прибегают к его услугам.

Кооперация - это движение, в котором люди, сотрудничая друг с другом, стараются обеспечить свои нужда и вести общество в кооперативном направлении.

Кооперация - это экономическая и социальная система, в которой люди, сотрудничая друг с другом, занимаются охраной ресурсов и развитием "кооперативной жизни".

Эти различные подходы к будущему кооперативному социальному проекту в настоящее время существуют параллельно друг другу. Совершенно ясно, что первый упомянутый подход более ограничен, чем все остальные в отношении заинтересованности в основных кооперативных ценностях и методов их достижения.

Подобный ограниченный подход уже приносит и может принести в будущем немало вреда кооперативному развитию, когда больше стран вступят в такую стадию, при которой важное значение будут иметь качественные аспекты развития. Соответственно, возникнет вопрос о ценностях и об осознании важности различных путей развития социальных условий существования людей.

Это предполагает форму кооперации, которая использует все ценностные категории при рассмотрении общества и развития общественного сотрудничества, и это именно тот тип кооперации, в котором нуждается общество.

8. Заключение

Структуру подхода к данным проблемам может быть проиллюстрирована на рис. 1.

Под "основной практикой" подразумеваются структурная и долго- временная деятельность.

Основная задача проекта состоит в том, чтобы описать, проанализировать и систематизировать "кружок I" на схеме, и обсудить, и рекомендовать необходимость пересмотра изменений в "кружке 2". Но это невозможно сделать, не приняв во внимание "кружок 3". Потому что все "три кружка" составляют одно целое в кооперации, они взаимосвязаны, и их невозможно рассматривать отдельно друг от друга, используя частичный подход, особенно в том случае, когда следует представить основу для решений будущего кооперативного развития.

Таким образом, основные проблемы в настоящее время связаны, но с отношениями между "кружками I и 2", а с отношениями между "кружком I и 3" и между "кружками 2 и 3".

Для оптимальной подготовки проекта, с учетом его целостности, следует использовать следующий метод (рис.2).

При подготовке проекта следует принять именно этот подход и вытекающие отсюда перспективы.

Главный доклад будет включать в себя суммированные факты, спорные вопросы и более четкие рекомендации.

Основная часть главного доклада включит программную точку
зрения на будущее кооперативное развитие в глобальной перспективе подкрепленной убедительными примерами, которые, как полагает автор, будут подобраны. в настоящее время уже имеются определенные идеи по этому поводу.

1. Автор считает, что существует необходимость менять основные кооперативные ценности. С другой стороны, представляется, что
настала необходимость объяснять их, интерпретировать по-новому,
сделать доступными, развивать в различных условиях, выделять не
которые перспективы и демонстрировать их практическое применение.

2. Автор также считает; что существует необходимость более
радикально менять или пересматривать кооперативные принципы. Представляется, что более рационально рассмотреть некоторые из них
как более близкие и- подходящие к ценностям, а другие могут стать
более функциональными и применяться в разных типах кооперативов и в различных условиях.

Заканчивая сообщение, Свея Оке Боок заявил, что успешное кооперативное развитие, с учетом ценностей, зависит от сознательности его членов, служащих и лидеров и отношения широких общественных слоев в отношении характера кооперативов, кооперативной целостности и кооперативных потенциалов, и подчеркнул, что традиционные методы обучения кооперативным ценностям весьма важны так, же и для будущего.

Анализ результатов дискуссии на семинаре свидетельствует о практическом значении для потребительской кооперации СССР исследований в области основных ценностей кооперации.

Практика показывает, что многие недостатки в развитии кооперативного движения в нашей стране, в том числе в потребительской кооперации, связаны в определенной степени с пренебрежением кооперативными ценностями и принципами.

Участие Центросоюза СССР, имеющего многолетний опыт и ноль дующегося авторитетом на международной арене, в реализации проекта МКА Основные ценности кооперации" способствовало бы выработке в новых социально-экономических условиях правильного курса потребительской кооперации с учетом интересов пайщиков, обогатило бы практику международного кооперативного движения.