Капелюк З

Капелюк З.А.

Капелюк З.А. Проблемы оценки качества подготовки специалистов для работы в кооперативах различных типов / З.А. Капелюк // Материалы Сибирск. ун-та потребительской кооперации к сессии Совета ректоров высших учебных заведений потребительской кооперации стран СНГ. – М., 23-24 октября 2003 года.- Новосибирск: СибУПК, 2003. –С.35-42

ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ РАБОТЫ В КООПЕРАТИВАХ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ

В связи с развитием рыночной экономики, появлением различных предпринимательских структур управленческое, экономическое и правовое обеспечение их деятельности приобретает первостепенное значение. Возникает необходимость подготовки квалифицированных работников малого предпринимательства, в том числе для кооперативов различных типов.

Подготовкой кадров для этих структур занимаются образовательные учреждения различного уровня. Однако подготовить специалистов, обладающих предпринимательской активностью, способностью к экономическому мышлению и знающих специфику управления, экономики и права организаций потребительской кооперации, могут образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Подготовку экономистов, бухгалтеров, коммерсантов и юристов ведут многие вузы и ссузы России. Деятельность их осуществляется в условиях все возрастающей конкуренции, характеризующейся превышением предложения над спросом. Специфику подготовки кадров для малого предпринимательства и особенно для кооперативов различных типов знают и могут учесть в процессе обучения учебные заведения потребительской кооперации.

Выдержать конкуренцию на рынке образовательных услуг возможно при обеспечении высокого качества подготовки специалистов.

Ориентация современного общества на совершенствование системы профессионального образования требует повышения качества подготовки специалистов. Решение этой проблемы возможно путем целенаправленного управления качеством. В таком управлении должны принимать участие все сотрудники и подразделения учебного заведения. В связи с этим необходимо развивать контроль и оценку деятельности всех субъектов образовательного процесса (студента, преподавателя, кафедры, факультета, вуза в целом). Поэтому важное значение приобретает поиск новых подходов к повышению эффективности образовательных систем, и одним из аспектов решения проблемы качества высшего образования является создание мониторинга качества высшего образования.

Основные направления мониторинга:

- анализ содержания подготовки специалистов;

- оценка качества подготовки специалистов;

- анализ условий, определяющих качество подготовки специалистов.

Анализ содержания подготовки специалистов включает в себя анализ соответствия основной образовательной программы требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, анализ достаточности и современности источников учебной информации по дисциплинам учебного плана, оценку содержания подготовки через организацию учебного процесса.

Оценка качества подготовки специалистов включает: оценку уровня требований при конкурсном отборе абитуриентов на основе анализа вступительных испытаний и их результатов; оценку степени подготовленности выпускников к выполнению требований государственных образовательных стандартов (проведение промежуточной аттестации студентов, контрольных опросов в период проведения самообследования, итоговой аттестации выпускников), анализ востребованности выпускников университета, их профессионального продвижения, анализ отзывов и рекламаций потребителей специалистов.

Условия, определяющие качество подготовки специалистов, требуют анализа кадров (профессорско-преподавательского состава), организации научно-исследовательской деятельности, материально-технической базы, социально-бытовых условий, финансового обеспечения образовательного процесса.

Для оценки качества подготовки специалистов и определения направлений его улучшения в Сибирском университете потребительской кооперации используются следующие методы, приведенные в стандарте ГОСТ Р ИСО 9004 — 2001 «Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»: самооценка, внутренние аудиты, отслеживание удовлетворенности потребителей.

1.Самооценка - это результаты оценки деятельности университета по лицензионным, аттестационным и аккредотационным показателям. Проводится в университете перед внешней экспертизой, документально оформляется в виде отчета по результатам самообследования деятельности университета.

2.Внутренний аудит по всем направлениям деятельности университета проводится с использованием SWOT-анализа. Данный метод помогает увидеть сильные и слабые стороны складывающейся в университете системы менеджмента качества образования, сформулировать и уточнить концептуальные положения развития университета.

3.Отслеживание удовлетворенности потребителей (внутренних и внешних) позволяет создать систему обратной связи на постоянной основе, является важным методом измерения работы системы менеджмента качества и служит основным критерием эффективности функционирования системы обеспечения качества и деятельности университета.

Потребителями продукции вуза являются в первую очередь студенты. Их требования основаны на желании получить качественные образовательные услуги. Также к потребителям продукции вуза необходимо отнести и

организации, в которые устраиваются на работу выпускники после окончания вуза. Их основное требование к вузу - качественная подготовка молодых специалистов, уровень которой соответствует сложности работы на данном предприятии. Кроме этого, требования к деятельности образовательного учреждения предъявляет и общество в целом. Эти требования выражаются через требования предприятий, то есть, если в организации будут приходить подготовленные специалисты, стремящиеся к увеличению эффективности своей деятельности и всей организации, то это отразится и на благосостоянии всего общества.

Многоотраслевая деятельность потребительской кооперации в настоящее время нуждается в высококвалифицированных специалистах, способных обеспечить успешную работу предприятий потребительской кооперации в новых условиях хозяйствования и организацию рациональных систем управления экономическими процессами в соответствии с задачами социально-экономического развития региона. В связи с расширением сферы услуг, развитием малых предприятий по переработке продукции сельского хозяйства и лекарственно-технического сырья, в Сибирском университете потребительской кооперации открыты новые специальности:

§ 311200 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции,

§ 230500 Социально-культурный сервис и туризм.

В развитии сегодняшнего российского общества заметно активизируются предпосылки перехода от индустриального этапа развития к информационному. Важнейшими составляющими этого процесса становятся все виды информационных технологий, базирующиеся на современных достижениях компьютерной техники и средств коммуникации. Дефицит квалифицированных специалистов в сфере разработки, создания и внедрения информационных систем для потребительской кооперации и возросший спрос на рынке труда, подтвержденный ходатайствами областных, краевых и республиканских потребсоюзов, обусловил целесообразность открытия специальности

§ 351400 Прикладная информатика (в экономике).

#### В зоне деятельности университета имеется дефицит преподавателей с

квалификацией педагог профессионального обучения. Это обусловлено тем, что ни одно высшее учебное заведение региона не осуществляет подготовку специалистов по данной специальности. Богатейший опыт университета в подготовке специалистов для системы потребительской кооперации создал предпосылки для открытия специальности

§ 030500.18 Профессиональное обучение (экономика и управление) с присвоением квалификации «педагог профессионального обучения».

Практика свидетельствует, что представления о качестве образования у разных групп потребителей не совпадают. Мотивация студентов (особенно младших курсов) зачастую более ориентирована на сам процесс обучения и определяется такими факторами, как психологическое восприятие материала дисциплины и преподавателя, наличие инновационных технологий обучения, удобство расписания занятий и т.п. Что касается знаний, которые могут быть получены и в дальнейшем будут необходимы в профессиональной деятельности, то студенты зачастую придают им меньшее значение, так как обычно еще не имеют достаточного представления о дальнейшей профессиональной работе. В свою очередь, потенциальные работодатели прежде всего заинтересованы в профессиональных знаниях специалистов, а учебный процесс как таковой, характер и методы изложения учебного материала для них являются вторичными - не интересует. Соответственно высшие учебные заведения, ориентированные на повышение качества образования, должны обеспечить выполнение требований всех целевых групп потребителей, а также представить доказательства того, что качество предоставляемых ими образовательных услуг соответствует предъявленным потребителями требованиям.

Оценка удовлетворенности потребителей качеством подготовки в Сибирском университете потребительской кооперации

Источниками информации об удовлетворенности потребителей образовательных услуг служат:

• специально разработанная анкета «Выпускник Сибирского университета потребительской кооперации»,

• опросный лист для работодателей,

• собираемые деканатами сведения о выпускниках университета.

##### Удовлетворенность внутренних потребителей

По итогам 2002/2003 учебного года проведен опрос выпускников с целью выявления мнения выпускников о качестве образовательной и профессиональной подготовки, оказываемой университетом. Разработанная анкета «Выпускник СибУПК» содержит четыре блока вопросов, отражающих характеристики качества обучения. Первый блок содержит характеристики качества условий обучения, второй - характеристики качества образовательного процесса, третий - определяет качество результатов обучения, четвертый - позволяет выявить предложения по совершенствованию деятельности университета, оценить его сильные стороны и определить тревоги по поводу трудоустройства выпускников. 22 показателя качества обучения первых трех блоков оценивались по пятибалльной шкале (1 - низкое; 2 - ниже среднего; 3 - среднее; 4 - выше среднего; 5 - высокое). Пять вопросов третьего и четвертого блоков заполнялись в произвольной форме по желанию выпускника.

На вопросы анкеты ответили 347 выпускников всех специальностей, из них: 105 выпускников факультета коммерции и сервиса, 132 - экономического и 120 - юридического факультетов.

Общая характеристика мнения выпускников о качестве обучения в университете состоит в следующем:

§ итоговая оценка качества обучения по университету составила 4,02 балла («выше среднего»);

§ оценки по всем показателям качества обучения у выпускников на базе среднего (полного) общего образования выше, чем у выпускников на базе среднего профессионального и высшего образований;

§ Задача сравнения факультетов при анкетировании не ставилась.

Исследование носило «выясняющий» характер. Однако, по мнению выпускников, показатели качества обучения на юридическом факультете на 0,06 балла выше, чем на экономическом и на 0,09 выше, чем на факультете коммерции и сервиса.

Выпускники высоко оценили качество подготовки по всем составляющим качества образования. Особенно выпускники довольны состоянием материально-технической базы университета, уровнем профессорско-
преподавательского состава, качеством информационного обеспечения образовательного процесса.

Таким образом, полученные результаты свидетельствуют о том, что уровень подготовки специалистов в университете с точки зрения внутренних потребителей соответствует государственным образовательным стандартам (ГОС) и требованиям рынка труда.

##### Удовлетворенность внешних потребителей

Оценка качества подготовки специалистов с позиции организаций - потребителей в университете проводится посредством экспертного опроса руководителей предприятий и (или) руководителей структурных подразделений предприятий, в которых работают выпускники Сибирского университета потребительской кооперации. Для этого разработаны опросные листы, с помощью которых можно получить информацию, необходимую для оценки ряда характеристик качества подготовки специалистов. Опросный лист включает 10 вопросов, позволяющих оценить: уровень знаний, умений и навыков выпускников; соответствие уровня подготовки выпускников предъявляемым требованиям современного рынка труда; оценить уровень подготовки выпускников по различным направлениям профессиональной деятельности; провести анализ дисциплин, преподаваемых в университете, и выявить их соответствие тому уровню знаний, которые необходимы специалисту с той или иной квалификацией; определить уровень нравственных и наличие деловых качеств. Большая часть вопросов анкеты закрытая, респонденты сами формируют ответ.

Как показал анализ, дисциплины, знания которых необходимы специалисту, соответствуют перечню общепрофессиональных и специальных дисциплин основных образовательных программ (ООП) по направлениям подготовки специалистов. Работодатели с трудом называют дисциплины, по которым необходимо выполнять курсовые работы (проекты) студентам. Как приоритетные по различным видам профессиональной деятельности работодатели выделяют знания компьютерных технологий. В ходе опроса они от-

метили, что приобретенные во время обучения в университете знания и умения соответствуют профилю специальности, уровень подготовки специалистов в университете обеспечивает им конкурентоспособность на рынке труда.

При оценке качества конкретного выпускника работодатели наибольшее внимание обращают на жизненную позицию специалиста, нежели на его профессиональные знания в какой-то конкретной области. Руководители организаций-работодателей считают, что инициатива и творчество, ответственность и коммуникабельность, понимание нужд заказчика, готовность к самосовершенствованию, умение работать в команде, предприимчивость и другое являются главными качествами специалиста. Другими словами, ключевым вопросом является не то, какой именно учебный материал будут давать студентам в ходе обучения, а то, может ли вуз научить студента собственному критическому взгляду на вещи и развить в нем стремление к постоянному самообразованию.

На вопрос «Что не устраивает Вас в качестве подготовки молодых специалистов?» большинство респондентов не дали ответа и не назвали недостатков в качестве подготовки. Но замечания некоторых работодателей указывают на недостаточный уровень умений работы с информационными технологиями и недостаточность практических навыков.

Поэтому в университете все больше внимания уделяется организации производственной и преддипломной практик студентов с перспективой дальнейшего трудоустройства. Основную роль в организации практики играют выпускающие кафедры университета, которые, располагая квалифицированным профессорско-преподавательским составом, положительно зарекомендовали себя среди предприятий и организаций системы потребительской кооперации, являющихся потенциальными работодателями для выпускников. На факультетах сформирован банк данных по базам практики, который следует рассматривать как перечень потенциальных предприятий-работодателей. В результате у преподавателей появляется возможность изучать требования потенциальных работодателей и исходя из этого совершенствовать и развивать обучение по специальности. Организации, контактируя с вузами, имеют возможность посмотреть на работу студента в процессе производственной практики, оценить уровень его теоретической подготовки, возможности психологической адаптации в коллективе. Значительную пользу при этом получают и преподаватели кафедры, которые в процессе руководства практикой имеют постоянные контакты с передовыми предприятиями и возможность использовать их опыт при преподавании учебных дисциплин.

Разумеется, в работе по практической подготовке студентов университета имеются и отдельные недостатки, проблемные вопросы, которые все труднее решать в новых рыночных отношениях. Многие организации, учреждения, в том числе потребительской кооперации, без особого желания организуют у себя на местах прохождение производственной и преддипломной практик студентами. Причин здесь несколько. Прежде всего, отсутствие необходимых условий (помещений, рабочих мест, большая занятость специалистов либо вообще отсутствие таковых, длительные периоды практики -
до 16 недель, закрытость архивов, наличие коммерческой тайны предприятий и т.д.). Более того, взятая на себя ответственность за проведение практики студентов влечет оформление соответствующих документов (договоры,
приказы, распоряжения о зачислении студентов на практику и закрепление за ними руководителей, оформление с каждым руководителем трудовых договоров о выполнении определенной работы). А потом, в случае возмездного
оформления договоров о прохождении производственной (преддипломной) практики с базовым предприятием, необходимо на каждого руководителя специалиста также оформить финансовые документы, что порождает бумаготворчество и определенную волокиту в оформлении всех документов по окончании практики.

Проблемы организации практики на юридическом факультете университета заключается и в том, что в г. Новосибирске и области 12 высших и средних профессиональных учебных заведений готовят юристов высшей и средней квалификации. Все обучающиеся нуждаются в практической подготовке, их направляют в суды и следственные комитеты, управления органов милиции, прокуратуры, которые при всем желании не могут принять всех практикантов и под любыми предлогами отказываются от них либо отдают предпочтение государственным учебным заведениям. Эти и другие обстоятельства, несомненно, создают определенные трудности в работе по практической подготовке студентов, что в итоге отражается на качестве практики.

К сожалению, студенты юридического факультета проходят практику на предприятиях потребительской кооперации в единичных случаях, там, где, как правило, имеются юридические отделы. Поэтому целесообразно
студентов старшекурсников для приобретения профессиональных навыков в сфере деятельности потребительской кооперации использовать в юридической клинике Сибирского университета потребительской кооперации для
безвозмездных юридических консультаций в дистанционном режиме – для предприятий потребительской кооперации региона, в которых отсутствуют юридические отделы.

Сведения о выпускниках СибУПК, работающих в системе потребительской кооперации, собираются по установленной форме деканатами. Предложенная для заполнения форма предполагает получение сведений о служебном росте выпускников, востребованности полученных знаний, внесение замечаний и формулирование предложений по улучшению подготовки специалистов в университете. К сожалению, не все организации потребительской кооперации относятся достаточно серьезно к оформлению сведений о выпускниках. Полученная информация не позволяет в полной мере проследить служебный рост выпускников, узнать мнения о качестве подготовки специалистов и предложения по ее улучшению.

Таким образом, в Сибирском университете потребительской кооперации ведется планомерная работа по обеспечению качества подготовки специалистов для различных отраслей народного хозяйства, в том числе для кооперативов различных типов. Разработана и внедрена система контроля качества подготовки специалистов, учитывающая требования стандартов ИСО - 9000, направленная на удовлетворение общественных потребностей в подготовке высококвалифицированных специалистов и обеспечивающая индивидуальные запросы личности в качественных образовательных услугах. Создается и обновляется система управленческого, правового и документационного обеспечения качества образования. Руководство университета отвечает за наличие ресурсов, необходимых для подготовки специалистов и контролирует их эффективное использование.

Уровень подготовки специалистов в СибУПК базируется на высоком рейтинге университета среди высших учебных заведений региона. Анализ востребованности выпускников университета, их профессионального продвижения, отзывов потребителей специалистов и информация Департамента службы занятости населения Новосибирской области о наличии выпускников университета, стоящих на учете, позволяет сделать вывод о том, что уровень подготовки специалистов достаточно высокий.

Однако существуют некоторые проблемы в подготовке специалистов для организаций потребительской кооперации:

• заниженная текущая и перспективная потребность отдельных организаций потребительской кооперации в специалистах, о чем свидетельствует проведенная в университете в мае 2003 года «Ярмарка выпускников». На ярмарке было мало заявок и представителей от организаций потребительской кооперации;

• слабая заинтересованность организаций потребительской кооперации в предоставлении мест для прохождения производственной и преддипломной практик студентами. Ежегодно ректорат направляет в региональные союзы потребительских обществ заявки с просьбой о заключении договоров на прохождение практики, но незначительное число потребсоюзов дают согласие на прохождение практики студентами на предприятиях и организациях потребительской кооперации;

• при ежегодном увеличении общей численности студентов и открытии новых специальностей сокращается количество целевиков в системе потребительской кооперации.