•'---—:*—'~~

Иванова Е.А., Шашнов С.А.

Первые достижения и основные проблемы

кооперативного движения

Самым серьезным достижением начального этапа развития кооперативной деятельности, практически однозначно во всех республиках опрошенные считают появление новых товаров и услуг. В основном это трикотажные изделия, мебель и изделия декоративно-прикладного искусства. В целом по стране на это указали свыше 29%, в Эстонии — почти каждый второй, в Армении, Латвии, Азербайджане — свыше 36%. Однако в Туркменистане и Таджикистане так считает только каждый пятый.

В качестве следующего позитивного итога опрошенные отметили возможность приобретения товаров и получения услуг, ранее малодоступных, — 24%. Так, в Прибалтийских республиках на это указали 31-46% опрошенных, в большинстве других республик от 21 до 25%; в Таджикистане, Узбекистане, Кыргызстане и Армении— 14-18%.

Вместе с тем лишь 16 % отмечают уменьшение дефицита в товарах и услугах в связи с деятельностью кооперативов. По республикам ответы на этот вопрос варьируются незначительно — от 13 до 22%. Очевидно, на восприятии их деятельности не могла не сказаться обратная тенденция — скупка кооперативами товаров в госторговле.

К положительным моментам, сопутствующим развитию кооперации, каждый пятый опрошенный отнес повышение занятости населения. В Азербайджане, Армении так считает каждый второй, в Грузии, Туркменистане и Узбекистане — почти каждый третий. В пяти этих республиках, а также Молдове и Таджикистане население относит к наиболее значимым достижениям кооперации именно повышение занятости населения. В Кыргызстане и Казахстане — это второй по значимости положительный момент, весьма важное обстоятельство, свидетельствующее о достижении одной из первоначальных целей развития движения. Особенно если учитывать, что в большинстве этих республик проблема занятости населения стоит особенно остро.

Кроме того, 18% респондентов указали на возможность получения более справедливой оплаты за труд — еще одно из явных достижений нового уклада, способствующее преодолению уравнительных тенденций в обществе.

Особенно выделяют данное обстоятельство жители Армении — 39 %. Его также отмечают в Азербайджане, Литве, Грузии — 25 -30% опрошенных жителей.

Каждый десятый, опрошенный в большинстве республик, отметил стимулирующее влияние кооперации на государственный сектор, а в Армении, Эстонии и Латвии такие оценки дали в 2 раза больше респондентов, чем в среднем по стране.

Мужчины и женщины практически единодушны в оценках положительных моментов, связанных с развитием кооперативной деятельности. В среднем более высокие оценки вклада кооператоров в преодоление дефицита товаров и услуг у молодежи, специалистов и руководителей.

У лиц, пользовавшихся продукцией кооперативов несколько раз, соответствующие оценки первых результатов их деятельности на 10-15 пунктов выше. Причем они тем выше, чем больше число обращений. Подобная тенденция наблюдается во всех республиках. Такие оценки заслуживают особого внимания, поскольку предлагаются людьми, знакомыми с кооператорами не понаслышке. Хотя на них в какой-то степени, очевидно, сказывается и более позитивное восприятие данного движения.

Оценивая положение с различными товарами и услугами по месту жительства, 13% опрошенных отметили вклад кооператоров в улучшение бытового обслуживания, 12% —ассортимента и качества товаров (услуг) и медицинского обслуживания; 8% — общественного питания. Люди, лично пользовавшиеся услугами кооператоров, намного позитивнее оценивают их деятельность. Так, 25% указали на вклад кооператоров в улучшение ассортимента и качества товаров и услуг, 22% — бытового обслуживания, 18% — медицинского обслуживания и 14% — общественного питания.

Если в целом по стране оценки позитивного вклада кооператоров по различным направлениям их деятельности близки между собой, то по республикам они заметно варьируются. Так, на улучшение ассортимента и качества товаров (услуг) в Эстонии, Армении и Латвии указали 20-27% и только 7-8% в Молдове, Таджикистане и Казахстане. Сильно изменяются оценки вклада кооператоров в общественное питание — от 25% в Эстонии лишь до 3% в Белоруссии. Менее дифференцированы оценки улучшения положения с медицинским обслуживанием — от 16% в Грузии до 5% в Туркменистане.

Таким образом, за сравнительно небольшой кооперативный уклад показал реальные возможности и заявил о потенциальных в разрешении проблем потребительского рынка. Часть населения почувствовала это и своим потребительским поведением проголосовала за новый уклад экономики.

Наряду с разрешением ряда проблем и снятием противоречий, характерных для современно этапа развития общества, кооперативы, по мнению многих граждан, своим появлением способствовали обострению многих социально-экономических явлений.

В последнее время наиболее болезненно в обществе воспринимается рост цен на многие товары и услуги. Поэтому не удивительно, что самая острая и наиболее тяжело воспринимаемая проблема кооперативного движения — высокие цены. В целом по стране на это указали 86% опрошенных. Также обостренно воспринимается она во всех республиках. Соответствующие опенки практически не меняются по республикам - от 77% в Азербайджане до 88 % на Украине.

В качестве двух других по значимости недостатков опрошенные назвали отсутствие гарантии качества на производимые товары (услуги) — 48% и их невысокое качество — 44%. По своей значимости они превалируют во всех республиках, правда, меняется острота их восприятия. Примерно в половине республик на первое место выходит отсутствие гарантии качества, в других, напротив, собственно качество. В отличие от всеобщего недовольства высокими ценами восприятие этих проблем сильно дифференцировано по республикам. Если в России почти каждый второй, а на Украине четверо из десяти указывают на отсутствие гарантии и собственно качество, то в Эстонии на отсутствие гарантии — 62 % и всего 19 % — на неудовлетворительное качество, в Армении - 23 и 40% соответственно.

О неудовлетворенности многих людей существующими кооперативными ценами свидетельствуют также следующие данные. Всего лишь 1 % опрошенных считает, что во многих случаях можно говорить о соответствии цен на кооперативные товары и услуги их качеству. 19% полагают, что в одних случаях цены соответствуют качеству товаров (услуг), в других — нет. Однако большая часть населения смотрит на кооперативные цены как не соответствующие потребительским свойствам товаров (услуг). Так, 40% опрошенных считают, что они оправданы лишь в немногих, отдельных случаях, а 16 % вообще не считают возможным говорить об обоснованности каких-либо кооперативных цен. Примерно 20% затруднились оценить кооперативные цены.

Весьма интересно, что людьми, работающими в кооперативах, отмечаются те же основные недостатки. Так, семь из десяти указали на необоснованно высокие цены. Но соотношение между отсутствием гарантии качества на товары и услуги и невысоким качеством в их ответах несколько иное. Заметно больше лиц указывают на отсутствие гарантии качества (55%) и несколько меньше на собственно качество (39%). По-видимому, здесь сказывается двойственное положение этой группы. С одной стороны, они потребители, и знают цену многих кооперативных товаров и услуг. Но в то же время как их производители хорошо информированы об условиях изготовления товаров.

Итак, высокие цены, отсутствие гарантии и незавидное качество — главные факторы, мешающие росту доверия к кооперативному движению.

В числе других недостатков 19 % опрошенных указали на плохой санитарный контроль, 13% — неудовлетворительный ассортимент товаров и услуг, 9 % — низкую культуру обслуживания. По республикам соответствующие оценки не сильно отличаются от характерных для страны в целом.

Таким образом, расширение сферы кооперативной деятельности, с одной стороны, объективно способствует росту их авторитета, с другой — сопровождается и «антирекламой» через цены и качество выпускаемой ими продукции.

Однако формирование негативного отношения к кооперативам вовсе не ограничивается только их продукцией. Кооперативы, как лакмусовая бумажка новых социально-экономических явлений, во всей остроте ощущают на себе общественные настроения, основывающиеся на прежних стереотипах всеобщего равенства в бедности.

Из различных явлений, сопутствующих развитию кооперации, наибольшую озабоченность у населения вызывает увеличение числа лиц, получающих неоправданно высокие доходы. Конечно, этому факту существует много объяснений. Широко распространенные в обществе взгляды о сомнительной природе всяких высоких заработков не могут в этом плане не коснуться кооператоров, в особенности при весьма однобоком представлении их в прессе.

Этому же, по-видимому, способствует использование в кооперативах лиц, работающих по найму, о котором довольно часто говорят как об эксплуатации. Влияют и многие другие факторы.

Проблема необоснованных доходов волнует жителей практически во всех республиках, хотя и в разной степени. Это отмечают от 44% опрошенных в Грузии до 62% — в Белоруссии. И только в Эстонии всего 29% указали на данную проблему.

Каждого третьего беспокоит увеличение дефицита в государственной торговле - кооперативы скупают товары. А в Литве и Эстонии это отмечают свыше половины опрошенных людей.

И люди правы в этих своих претензиях. Но и кооперативы, лишенные равных возможностей (наряду с другими предприятиями) пользоваться поддержкой существующих систем снабжения, сейчас фактически вынуждены производить закупки в розничной сети.

Тем не менее граждане одновременно говорят о кооперативах как о снимающих и порождающих дефицит товаров и услуг. И в этом действительно заключается одно из серьезных противоречий современного этапа развития кооперативного движения — устраняя одни дефициты, кооперативы порождают другие.

С развитием кооперативной деятельности трое из десяти также связывают вытеснение государственных товаров и услуг кооперативными. Многие кооперативы в сфере общественного питания, бытового обслуживания, торговли, т.е. те, с которыми в большинстве своем и сталкиваются люди, возникают взамен существовавших ранее государственных предприятий. Подобная практика, естественно, вызывает возмущение у граждан, поскольку говорить о конкуренции между государственными и кооперативными предприятиями в данном случае не приходится, что и отражается соответствующим образом на ассортименте, качестве и ценах на товары и услуги.

Примерно трое из десяти считают, что кооперативное движение активизирует преступную деятельность. Откровенная перепродажа государственных товаров, финансовые махинации, случаи отмывания преступных капиталов, рэкет и ряд других негативных явлений в равной мере беспокоят жителей всех республик. Около 30% говорят об усиливающейся дифференциации в доходах населения. Очевидно, кооперативное движение способствует имущественному расслоению людей. Обращает на себя внимание однозначность высказываемых оценок практически во всех республиках. Это и неудивительно. В нашем обществе всегда утверждалось, что равенство при общей бедности лучше, чем неравенство в богатстве. Поэтому чужое материальное благополучие пока только раздражает многих.

Несмотря на стремительный рост числа кооперативов, они еще не стали действительной альтернативой государственному сектору в обеспечении населения товарами и услугами. В исследовании были выявлены основные факторы, которые сдерживают формирование рынка потребителей кооперативного сектора.

Из числа лиц, не пользующихся услугами кооператоров, семь из десяти объясняют отказ от их услуг высокими ценами. По республикам доля лиц, не обращавшихся в кооперативный сектор, варьируется от 64 до 83 %. И во всех из них основная причина отказа от кооперативных товаров и услуг — высокие цены. В большинстве республик на нее указали 60-70% опрошенных, и лишь в Грузии и Азербайджане так считает каждый второй.

Однако многие не обращаются к кооператорам просто из-за отсутствия необходимости в их товарах (услугах). Если в целом по стране так ответили 39% респондентов, то в республиках соответствующая доля варьируется от 32% до 52%. В России, на Украине, в Казахстане на данную причину указывают в 1,5-2 раза меньше лиц, чем на высокие цены. В республиках Закавказья и в Эстонии расхождения в ответах между ними значительно меньше. Если кооператоры озабочены своим будущим, им следует серьезно заняться изучением круга своих потенциальных потребителей и их запросов.

Свой отказ от услуг кооператоров из-за низкого качества, неудовлетворительного ассортимента, прежде всего, объясняют жители России и Армении — 32%, Казахстана и Латвии — 31 %. А из всех опрошенных так считают 29 %. Это третья по значимости причина отказа от покупок.

На формирование круга потенциальных потребителей сдерживающее влияние оказывает также отсутствие у кооператоров нужных населению товаров и услуг. Так считают, прежде всего, в Азербайджане — 18% и республиках Средней Азии — около 15%. А в целом по стране на это указали 9% опрошенных.

Наиболее часто кооперативными товарами и услугами пользуется молодежь, поэтому их ответы интересны для формирования потребительской политики кооперативов. Молодые люди по сравнению с другими группами несколько чаще говорят о неудовлетворительном ассортименте и качестве кооперативных товаров и услуг. Это также характерно для лиц с высокими зарплатой и денежным доходом, что свидетельствует о большей избирательности этих групп. Более пожилые люди, напротив, указывают на отсутствие необходимости в них (каждый второй в возрасте более 60 лет). Для этой категории нужны специфические товары и услуги, если кооператоры хотят рассчитывать и на их поддержку.

В целом можно констатировать, что цены, качество и ассортимент кооперативных товаров и услуг далеко не в должной мере соответствуют потребностям и ожиданиям населения.

Полученные результаты показывают, что в 1989 г. уже достаточно активно формировалась группа потребителей, все больше ориентирующихся на новый уклад в экономике. Наиболее активно этот процесс происходил в республиках Закавказья и Прибалтики.

По-разному оценивают первые результаты кооперативного уклада в экономике различные категории населения. При этом картина получается весьма противоречивая. С одной стороны, был сделан первый реальный шаг к насыщению рынка товарами и услугами, с другой - возникли новые дефициты и появились товары, но для многих они совершенно недоступны. О своего рода балансе первых плюсов и минусов речь пойдет ниже. Однако необходимо констатировать, что, несмотря на небольшой период развития нового уклада в экономике и присущие противоречия, население уже успело оценить его позитивный вклад и связывает с ним надежды на улучшение потребительского рынка.

Эти оценки представляются тем более значимыми, поскольку на момент исследования доля кооперативов в общем объеме производства товаров и услуг составляла всего несколько процентов.